9月15日上午,省政协十一届五次会议第9号重点提案《市场准入负面清单模式下推进浙江省自贸试验区建设的建议》办理工作座谈会在省政府常务会议室召开,会议由省政府副省长梁黎明主持,省政协副主席、民建省委会主委陈小平出席会议并讲话,省政协常委、省委会专职副主委郭吉丰参加会议并代表民建发言,民建会员、浙江工业大学法学院副教授李嘉也受邀参加会议并发言。
去年李嘉副教授就推进我省自贸区建设专题向省委会提交了课题立项申请,经主委会议确定立项为2016年度省委会调研课题,并于年底提交了《市场准入负面清单模式下推进浙江省自贸试验区建设的政策建议》调研报告,后经完善转化为省委会团体提案提交到今年年初的省“两会”。提案针对我省自贸区发展存在的问题,提出了推进自贸区建设的6点建议:以市场准入清单模式为导向进一步开放市场,做大做强油品全产业链;形成以产业需求及企业为中心的综合专业监管模式;进一步降低制度性成本和提高服务水平;补齐高端人才发展短板;激发基层改革创新活力;建立纠错容错机制。
今年该提案被确定为省政协重点提案,由省政府梁黎明副省长领办,省政协陈小平副主席督办,省商务厅主办,省委宣传部、省发改委等单位参与会办,提案办理过程中,主会办单位高度重视,省商务厅还组织开展了专题调研,就提案办理落实征求意见。办理会上,省商务厅、省委宣传部、省发改委、省检疫检验局等主会办单位介绍了提案办理的有关情况。郭吉丰副主委在发言中对省政府和省商务厅等单位对提案办理工作的重视表示感谢,对提案办理结果表示满意,他也就进一步推进我省自贸区建设工作提出了6点补充建议:一是积极争取政策,切实降低保税燃料油价格,增加国际竞争力;二是在负面清单准入模式下,针对油品产业链,进一步开放市场,引进外资,加大市场主体入驻;三是培育海事综合、专业服务,提升船东在浙江自贸区燃油加注的便捷度;四是创新符合油品产业链发展的金融监管措施;五是优化监管体系,完善法律服务保障;六是加大人才引进力度,搞活人才聘用机制。李嘉副教授从加强浙江自贸区金融配套支撑和降低保税油价格、增加浙江自贸区核心竞争力等2个方面作了重点建议。
陈小平副主席代表省政协对省政府和提案的主会办单位表示了感谢,他认为提案既提的准、也办的实,会后省政协和省民建还要继续关注自贸区建设,助推自贸区建设。同时,他对浙江自贸区建设也提出了4点意见:一是进一步加大自贸区项目化推进力度,积极争取中央和部委支持;二是以问题为导向,针对我省自贸区重点问题,逐步攻关闯关;三是加大国际贸易一窗受理力度,实现部门间信息共享与利用,利用自贸区契机,重点关注和推进舟山“最多跑一次”改革;四是鼓励民资、外资等多种经济成分参与自贸区建设,加大宣传、政策开放力度,以开放促改革,以改革促发展。
梁黎明副省长在最后的讲话中指出,提案针对性强、指导性强,省政协和民建省委会的服务意识也很强,会后还要进一步梳理今天会上提出的问题和建议,各参与部门要结合自身工作,把提案答复好。梁省长认为浙江自贸区的发展成绩有目共睹,但距离国际先进地区和高标准、高要求、高起点以及自贸区设立的初衷还有距离,下一步要在政策支持、产业链完善、特色创新、人才集聚、安全保障等方面重点加强支持和取得突破,争取更大发展。