近日，从有关部门获悉，全国人大代表、市政协副主席、民建杭州市委会主委蒋福弟在十届全国人大三次会议上提交的《进一步完善出口退税政策的建议》引起了国务院和财政部的高度重视。在财政部今年承办的2000多件议案、提案、建议中脱颖而出，被列为两件重点办理建议之一。5月16日，国家财政部党组副书记、常务副部长楼继伟专程来杭，召开在浙全国人大代表、全国政协委员座谈会，听取相关代表、委员意见，共商措施。
在《建议》中，蒋主委认为，出口贸易是我国经济发展的三驾马车之一，对增加就业和维护社会稳定具有重要作用。从2004年1月1日起，国家开始实行新的出口退税政策，按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，对出口退税进行结构性调整，加大中央财政对出口退税的支持力度，建立中央和地方财政共同负担的新机制。新政策实施一年来，取得了阶段性的积极成果，有效地缓解了中央财政的压力，树立了诚信政府的形象，加速了出口企业的资金周转，节约了经营成本，调动了外贸企业的积极性。但同时也存在着一些突出问题：一是征税地和退税地相分离,政策设计不合理；二是增加了地方财政支出压力，影响地方竞争力，出现由中央拖欠演变为地方拖欠的局面；三是促使贸易方式发生变化，不利于产业结构的调整和产业水平的提高；四是影响区域经济合作，容易出现地方保护主义，导致市场割据。为促进全国宏观经济、外贸出口和财政运行健康稳定可持续的发展，达到中央和地方、外贸发展和财政增长的共蠃，蒋主委建议进一步调整、完善现行出口退税政策。一，从近期看，主要是解决存在的问题。可实行调整出口退税中央和地方负担比例，提高中央负担比例，降低地方负担比例；对出口退税基数予以动态性调整；合理确定出口退税地方负担的限度，或给予地方适当专项补助等，确保地方财政可持续运行。二，从长远看，出口退税要从目前的“两人抬”改为“一人挑”，由中央财政来负担。可进一步对出口退税进行结构性调整，降低出口退税率；用进出口环节增值税和关税进行冲抵。 三，出口退税政策是国家宏观经济调控的杠杆，直接影响着全国和地方的经济发展。国家有关部委要从加强执政能力建设的高度出发，提高把握市场经济的能力，尽快对现行出口退税政策进行调整，以缓解人民币升值的压力。