近期，我省温州等地发生中小企业信贷危机，出现了部分企业资金链断裂，企业主“跑路”等现象。为此，10月11日－16日，省委会社会服务处对温州龙湾、瑞安、乐清和鹿城以及丽水、金华的18家会员企业进行了走访调研，涉及不锈钢、鞋业、机械制造、低压电器和纺织服装等多个行业，期间多次召开座谈会，与企业家面对面交流，了解会员企业发展情况，听取民建基层企业家对当前民营经济发展的意见建议。
    会员企业家普遍认为，温州信贷危机有其历史原因，短期内无法好转，年底形势将更加严峻。此次信贷危机，不是简单的资金链断裂问题，更是信心危机、信用危机，是企业在宏观调控下受到原材料上涨、资金成本高等多重压力累积下遇到的综合困难。温州是此次危机的重灾区，但并非温州所特有，调研中发现丽水、金华的企业也存在类似问题，只是温州的名城效应和对宏观经济的敏感性提前反映了有关情况，折射出当下民营中小企业发展的现状和窘境。
    现将本次走访调研了解到的情况反映如下：
    一、国内国际经济形势、宏观调控对企业发展的影响
    1、投资过度。08年金融危机后，国家实行较为宽松的信贷政策，鼓励企业转型升级、扩大投资。不少中小企业能轻松获得贷款，加大投资规模，但在投资过程中，盲目追求大项目、新项目，超出了自身的风险控制范围。随着今年调控转向，银根收紧，企业债务到期后无法继续获得贷款，但投资的惯性作用不可能马上停止，很多项目尚在建设中，未产生收益。缺乏相配套的项目贷款使得民营中小企业在资金层面受到严重挤压。
    2、国际市场不景气。
    金融危机后，国际经济恢复缓慢、复苏乏力，加上越演越烈的欧债危机，中小企业出口受到抑制，加之恶性竞争利润空间很低，进一步影响了企业的发展。
    二、金融、财税、管理体制不健全对企业发展的不良影响
    1、金融监管体系不健全。很多商业银行在利益驱使下，通过提高票据贴现利率、加收中间费用等手段进行违规操作，变相增加企业负担。另外，在国家控制通胀、流动性紧缩的影响下，民间借贷空前活跃，由于缺少严格监管，违法集资和放贷现象严重。
存款的表外流动和贷款的“体外循环”。由于利率双轨制，长期负利率使得大量资金在金融体系外部流动，银行存款出现大搬家；资产价格膨胀，大量信贷资金流向房地产和股票、期货等资本市场进行投资或投机，游离于实体经济之外。
    2、融资难。首先是，融资途径狭窄。除了有充分抵押物或担保主体情况下向银行进行贷款外，很多企业往往转向民间借贷，途径单一。其次是，贷款成本高。据调查，当地企业从银行贷款的综合成本已经达到了15%-20%，大大超出了实业投资5-10%的回报率，而民间借贷的利率更高，年利率甚至高达180%。最后是，贷款期限短。很多企业只能从银行获得流动资金等短期贷款，而很难获得项目贷款和中长期贷款，这大大增加了企业的还款压力和财务成本。
    3、行业发展缺乏科学规划和合理引导，重复建设和盲目投资情况严重。很多行业往往一哄而上，产能过剩，恶性竞争；许多企业大而全，产品雷同，效益低下；退出机制不成熟，企业进入某个新行业后，发现不合适想安全退出很难，最终不是硬着头皮往前就是被竞争所淘汰。
    4、企业负担过重。过高的税收负担之外，企业还要承受名目繁多的各类不合理收费；土地、环境、劳动力、原材料等成本的大幅上升。影响了企业正常的转型升级。
    三、实体企业自身因素影响。
    1、产业空心化。传统制造业发展遇到瓶颈，利润单薄，企业开始涉足自己不熟悉、不擅长的行业，主业荒废，竞争力下降。
    2、相互担保、联保现象严重。调查中发现，企业之间的互保和对外担保关系复杂、情况普遍。而且，每一家本地企业都有相关联的数家企业分布于全国各地，任何一家陷入困境，都可能引发连锁反应，影响巨大。
    3、挪用信贷资金。由于资本的逐利性和资产泡沫的膨胀，很多企业为追求高收益，通过实体企业获得的贷款，被挪用于房地产和资本市场的投机，这加剧了企业的经营困难，风险较大；有的挪用信贷资金用于民间借贷，赚取利差；还有的用于高消费，甚至赌博、吸毒等违法行为。
    4、企业发展信心缺失。由于受国际金融危机、国内宏观调控等多重因素影响，企业家信心受挫，企业自身对转型升级的方向和出路比较迷茫，企业家信心指数低落。
    同时，企业家们表示只要政府、银行、企业和社会各界积极行动起来，坚定信心，团结一致，一定能走出危机。但在帮扶企业走出危机的过程中，一定要遵守市场规律和法律法规，运用市场经济手段，做到不越位、不错位，积极妥善处理好各种问题和关系。并提出如下建议：
    一、加强引导，政府和各级各部门要相互配合，做好危机情况下中小企业的帮扶工作。
    1、区别对待，分类指导。对主业经营正常，运转良好发展有潜力的企业出现的暂时困难，政府应积极伸出援手，帮助化解危机；对因投机、高利贷、高消费等原因造成的企业发展困难，在保持社会稳定的前提下以市场化手段进行合理处置；对高污染高耗能高投入低产出的产业以及发展前景暗淡、发展潜力不大、创新能力薄弱的企业，以这次危机的为契机，关停并转、兼并收购，淘汰落后产能、实现产业升级。
    2、优化发展环境、降低企业负担。营造公平竞争的企业发展环境，打破垄断，制定和优化政策，帮助企业突破瓶颈制约和各种壁垒；降低税费，取消不合理收费，加强对中小企业和民营高科技企业的税收支持和贷款支持。
    3、引导媒体和网络从实际出发，正面报道有关事件真相。严厉打击散布谣言、制造恐慌、扰乱公共秩序的违法行为；正确引导大家对此次危机的判断，提振企业家和社会对经济发展的信心。
    4、认真落实中央到地方的有关文件精神，细化国务院出台的促进民营企业发展的“36条”，小微企业的金融财税减免政策和各级各部门出台的优惠政策，做到执行不打折。
    二、改善金融环境、加强金融监管、强化银行和其他金融机构的社会责任。
    1、要对银行、担保公司、小贷公司的存贷款、担保情况进行合法、合规的审查，对非法集资、高利贷等违法经营行为进行全方位监管，让民间借贷付出水面；
    2、要主动降低贷款利率到合理水平，取消不合理的收费项目，对暂时无法偿还的到期账款进行适当展期、停息挂账，同时提高贷款效率；
    3、要把中小企业作为金融重点扶持对象，强化资金要素保障，对符合转型升级要求的企业不抽资、不压贷，做到“雨中不收伞”；
    4、要加大对企业的项目贷款和中长期贷款，帮助降低财务成本和风险；
    5、消除利率双轨制的不良影响，在一定区域内，放开利率浮动范围，适度市场化。
    三、严厉打击非法金融活动，坚决打击暴力催债和有债务危机的企业主及非法集资人的逃匿行为。
    对有债务危机且有逃跑迹象的企业主，采取切实措施保证其人身安全情况下防止逃跑；对已经出逃并造成严重后果、影响社会稳定的人员，要组织公安、海关、边检等部门全力追逃，并依法追究其民事和刑事责任；严厉打击暴力催债、非法拘禁等违法行为，对涉嫌犯罪的人员要依法追究刑事责任。
    四、企业要做好自身建设，完善风险控制，积极应对危机。
    首先，要做好主业，练好内功；其次，要做好风险控制，保持现金流，提早应对，未雨绸缪，企业之间要相互信任、互相帮助，共渡难关。