国务院发展研究中心党组书记马建堂： 争当新发展格局“排头兵”
 

　　推进长三角区域一体化发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼于完善我国改革开放空间布局、推进我国社会主义现代化全局、增强我国国际竞争力大局而推出的重大战略举措。

　　习近平总书记日前在看望参加全国政协会议的经济界委员时明确提出，“着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这为我们思考、研究和制定未来发展战略提供了根本遵循。

　　我认为，落实习近平总书记的这一战略思想，核心是处理好发展、开放和安全的关系。

　　发展是中国共产党人的历史使命，是实现“两个一百年”宏伟目标的基础，是解决中国所有问题的关键。在经济日益全球化的今天，发展要在开放中实现。而经济越发展、发展越开放，越需要安全保障，没有安全，发展的成果会得而复失。

　　作为我国现代化水平较高的地区之一，长三角有条件有能力在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中走在全国前列，在高水平开放、高质量发展、国家经济安全支撑能力建设上，起到示范引领作用。

　　长三角应争当高水平开放的标杆，倾力构筑开放型经济新高地。

　　过去40多年，开放始终是长三角快速发展的动力源。在现代化新征程中，需要长三角继续当好中国开放的排头兵，在开放中夯实和扩大参与国内国际双循环的基础，在开放中提升支撑和促进国内国际双循环的能力和水平。要依托既有竞争优势，在更广领域内、更深程度上参与国际循环。要进一步加强在对外开放方面的合作，通过协同开放，形成参与国际循环的整体竞争力。要进一步提高投资自由化水平，吸引跨国企业在长三角布局更多产业链关键环节，以更高效的利用海外资源助推构建国内大循环体系。

　　长三角应争当高质量发展的先锋，着力打造能力更强、创新更活跃的区域经济引擎。

　　长三角是我国经济发展质量较高的地区，高端制造业发达，新产业新业态新模式蓬勃发展，更有上海这样高度发达的超大型全球城市，有条件有能力走在全国高质量发展的最前端。与此同时，要依托长江经济带和沿海经济带在此交汇的区位优势，面向其他地区开放创新平台，向其他地区提供更有力的人才、技术支持，依靠产业间纵向和横向的互动关系，以更紧密的区域经济循环链，带动更广大地区的高质量发展。长三角构建紧密的区域经济循环链需要区域依托。中央已经批准了在上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善建立长三角生态绿色一体化发展示范区。而浙江长兴安吉、江苏宜兴溧阳和安徽广德郎溪，以及上海的白茅岭农场，在打造成长三角一体化绿色产业发展示范区方面具有独特而优越的条件。

　　长三角应争当维护国家经济安全的坚强堡垒，全力实施产业基础再造和产业链提升工程。

　　长三角是我国许多重大装备和关键零部件的生产基地，人才富集，创新机构密布，是构建安全稳定产业链、供应链的主要依托。要在产业链基础再造和产业链提升工程方面走在前列，在填补产业链关键缺失环节、强化产业链突出短板、培育新兴产业链主导优势上争当排头兵。

　　（本报记者 来逸晨 整理）