近年来，乐清市围绕全省数字化改革总体要求，把数智赋能作为新“智造”的强劲引擎。但要实现全市企业全面数字化转型，仍然面临瓶颈。民建乐清市基层委提案提出建议。

　　情况：

　　近年来，乐清市出台了实施数字经济“新十条”、支持企业智能化技术改造和技术创新等政策，率先启动30家“5G+工业互联网平台+智能制造”应用试点示范建设，持续强化智能化技改。乐清市拥有了一批国家智能制造项目和省数字化车间、智能工厂，其中正泰电器被列入全省首批“未来工厂”。

　　但制造业企业“数字智造”也有瓶颈。企业“不愿数字化、不懂数字化、盲目数字化”是全面数字化转型面临的“堵点”，企业“底子薄、基础弱、经验少”是全面数字化转型面临的“痛点”，企业“服务断层、人才断档、体系断链”是全面数字化转型面临的“断点”。

　　建议：

　　瞄准领军型、高成长型工业企业，建立可复制的行业推广模式。深入调研和收集领军型、高成长型工业企业数字化转型的难点和痛点，为全市数字化转型工作提供贴近实际、接地气的一手资料。同时，由经信、科技、商务等部门和专业辅导机构对全市领军型、高成长型工业企业主和高管大范围开展数字化转型专家讲座及培训，阐述数字化改造的重要性和紧迫性，加强对数字化转型的基本认知，引导企业走上正确的数字化改造之路。

　　按细分行业类别建立数字化标杆企业数据库资料，对正泰、合兴、东南电子等本土成功案例进行提炼与升华，在保留企业核心数据、商业秘密的前提下，重点分享与宣传转型后提质增效、降本增效、减人增效的成果，为同制造类型中小企业提供可借鉴的样本数据。出台政策时，可规定享受政府补助的本土数字化转型标杆企业要配合政府数字化推广工作，并且开展经验分享的交流会议，实现政府投入效果的最大化，营造互学互比的转型氛围，调动更多企业转型积极性。

　　引导企业实施管理精细化和生产精益化，夯实数字化转型的管理基础。经信等涉企部门要引导全市企业主动适应当前新技术、新模式的发展趋势，重视企业管理创新，导入专业的管理咨询和辅导，并为企业实施5S管理、车间班组建设、生产管理、人力资源管理、企业流程化标准化管理等管理精细化项目提供适当财政补助，帮助提升企业整体管理水平。

　　着力推动中小企业推行精益化生产模式，实施精益项目，建立质量成本管控的制度和流程。针对每个企业生产精益化项目可按总金额进行阶梯式补助，帮助降低企业提升生产精益化的成本和压力，进一步夯实企业全面数字化转型的基础条件。

　　发挥政府数字化“集采”优势，为中小企业提供高性价比的数字化方案和金融政策。由经信、财政、公共资源交易中心等部门和企业一起参与国内外工业软件和信息化服务优秀供应商的谈判工作，为中小企业数字化转型争取优惠的团购价。

　　可根据乐清电子电气产业的特性，引入优质服务公司，建立行业通用版本的中小企业工业互联网设备云平台，设立平台基础性功能和个性化服务模块，企业可以根据自身体量需求来购买相应的云平台模块业务，有效提升企业数字化的可行性，合理降低企业数字化的负担和压力。

　　在金融服务方面，针对数字化转型资金困难的企业，积极促进中小企业、数字化服务商和金融机构等合作。通过政府背书，为中小企业数字化转型提供低利率、零手续费、分期还款的融资优惠政策，有效减轻企业融资成本和资金压力。

　　打破引才育才传统模式，以柔性招引优化数字化人才供给。结合乐清实际，由组织、人社等部门出台柔性引进数字化专业人才补助政策，引导企业以柔性引才理念，招引数字化转型复合型人才，并给予企业相应财政补贴。在不改变原单位、档案等关系的前提下，通过顾问指导、项目引进、合作引进、兼职引进和退休返聘等方式，为企业开展服务。

　　通过校企融合的教学模式，鼓励企业与大专院校签订“订单式”培养数字化专业人才协议，并让企业融入到现场教学和实践指导中。培养对象结业到企业稳定就业一定时限后，大专院校可申请“订单式”培养补贴。