一件来自民革中央的关于经济适用房建设的民主党派提案引发社会各界关注，政协委员开博客与网民交流讨论提案、网民“上网找委员”成了热潮，民进会员蔡述明等数十位全国政协委员联名呼吁推动实施中部崛起战略…… 这些都发生在刚刚过去的5年间。 　　回眸十届政协所走过的5年，从国家战略规划到百姓柴米油盐，人们发现，来自民主党派的“声音”越来越多地出现在许多重大问题的决策前和决策执行中，其中的一些亮点引人注目。
◆发展成为参政议政第一要务◆ 　　胡锦涛总书记在2008年全国政协新年茶话会上的讲话中指出，人民政协要按照党的十七大的有关部署，紧紧围绕党和国家工作大局，保持和发扬人民政协的优良传统，扩大团结面，增强包容性，加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。 　　5年来，各民主党派中央始终坚持把发展作为参政议政的第一要务，围绕经济建设这个中心和全面建设小康社会的目标，针对国家和地方经济社会发展中的重大问题，结合自身实际，发挥集体优势，经过深入调查研究，以调研报告和政协提案等方式，提出了大量意见和建议。同时，也结合当前经济社会发展中的某些重要问题长期跟踪调研，提出意见和建议，形成参政议政的重点领域。具有强烈责任感的各民主党派中央和各自界别的政协委员，始终朝着政协的任务和使命而努力地工作着。 　　比如，在2006年全国政协十届四次会议上，民建中央提交的《关于尽快统一内外资企业所得税制度》的提案提出：目前我国内外资实行不同的税率，所得税税率非常多，行业不同、地区不同，都能造成所得税税率不同。在提案中，民建中央建议内外资企业所得税税率应统一为25%，而且现在时机已成熟，可以设5年过渡期。民建中央经过多次调研和讨论后认为，由于中国经济形势一直持续向好，税收环境也很好，在这种情况下实行内外资企业所得税并轨，是个很好的时机，有利于建立一个公平的企业竞争环境。与此同时，民革中央和致公党中央也都同时提交了类似的提案，分别是《关于实现我国内外资企业所得税并轨的提案》和《关于内外资企业所得税两法合并的提案》。来自民进的全国政协委员陈守义，也提交了一份关于加快内外资企业所得税并轨的提案。 　　2007年，在十届全国人大第五次会议上，《中华人民共和国企业所得税法》终于获得通过，并于2008年1月1日起正式实施。它统一了税率，使内外资企业所得税待遇一致，形成了各类企业公平竞争的税收环境。它的出台也充分体现和集聚了各民主党派中央和民主党派成员的建议，在我国企业所得税管理工作中具有里程碑的地位。
◆民生关怀成为最强音◆ 　　高企的房价、不断上涨的物价、混乱的物业管理、拥堵的交通，这是很多城市目前存在的普遍问题，牵动着老百姓的神经，也牵动着民主党派界别政协委员的心。 　　民革中央的《关于认真做好矿业可持续发展工作的提案》，民建中央第一副主席、全国政协委员张榕明的《关于应逐步提高城镇居民最低生活保障实补标准的提案》，致公党中央的《关于加强职业教育全面提高新生劳动力素质的提案》，台盟中央的《关于尽快制定在祖国大陆高校毕业的台湾学生就业准入政策的提案》……这些都是不久前受到表彰的262件十届全国政协优秀提案中的代表，它们都有一个共同的特点，那就是它们都是来自民主党派界别。正是这些与百姓切身利益密切相关的提案和建议，使民生关怀成为每年两会的最强音。
从“民生”、“和谐”等热词频现，到公共财政向民生倾斜；从两会车队不再扰民，到提高开会效率缩短会期；从代表委员开通博客倾听民意，到政府加大办理提案力度……民生关怀越来越体现在民主党派参政议政的全过程中。 　　据介绍，全国政协十届一次会议以来，政协委员、各民主党派中央及全国工商联、有关人民团体和政协专门委员会共提交提案23081件，经审查，立案21843件，作为委员来信转送有关部门研究处理的1047件。政协十届一次会议以来，共有2249名全国政协委员参与提出过提案，占委员总数的97．02％。立案的提案中，委员提案20825件；各民主党派中央、全国工商联提案782件；人民团体提案7件；界别、小组提案218件；政协专门委员会提案11件。这其中很多提案都与民生问题密切相关。 “责任感是我们的一切” 　　“网谈这种形式让我们政协委员和网友一下拉近了距离”、“能用自己的知识为网民解答一些问题，让我觉得很高兴”、“网友向我们提问，是对我们政协委员的信任，责任感是我们的一切”…… 在“人民网”上，民进中央副主席、十届全国政协委员朱永新的博客访问量已经超过6万次。 　　真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦……5年间，各民主党派中央累计开展了数百次调研活动，召开了大大小小的上千次调研座谈会；5年间，来自民主党派界别的政协委员利用各种机会和方式开展调研，收集社情民意，向各自界别的民主党派中央或者全国政协信息局等上报了上万条社情民意信息和建议。 　　回望过去的5年，在我们的法律生活中，义务教育法、个人所得税法等一系列重要法律的出台和修改，凝聚了许多民主党派界别政协委员的智慧和心血；在我们国家发展规划上，从区域发展战略到经济体制改革，民主党派界别政协委员围绕大政方针提出了许多富有针对性、建设性的意见和建议。
5年里，各民主党派和广大民主党派成员的参政议政热情高涨，参政议政水平和质量进一步提升。或许这样一组数据最有说服力：5年来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，共提交提案2万多件，形成视察报告100多份，提出调研报告250多份。
从加快金融领域改革开放到加快环渤海地区建设，从完善征地制度到完善农村金融服务体系，政协委员通过提案提出的许多意见和建议，受到决策机关的高度重视，体现在了“十一五”规划纲要等相关文件、国家有关发展规划和部门工作中，为制定和修改相关政策法规提供了重要参考。

（小标题）不断拓展的 “阵地”
5年来，各民主党派中央带领其成员围绕中心工作，发挥智力密集、人才荟萃的优势，选取了具有深远社会影响的课题，展开调查研究。在确定调研选题时，他们围绕党和国家的重大部署和重大决策，根据经济社会改革与发展的总体形势和人民群众普遍关心的热点问题，主动与相关部委沟通信息、了解情况。在专题调研上，不断提出体现各自界别特色的精品调研课题。
例如，民革中央长期关注“三农”问题，开展了大量调查研究，提出《关于统筹城乡发展、推进城乡一体化的建议》、《关于进一步做好农村饮用水工作的建议》等一系列重要建议，形成民革参政议政的特点。其中关于深化农村综合改革、化解乡村债务、建设社会主义新农村等内容的调研报告，得到国务院有关领导和其他中共中央领导同志的批示，为中共中央决策提供了重要参考。九三学社中央提出的《关于加大“三江源”地区生态保护和建设力度的建议》，被中共中央采纳，及时制定并启动了有关规划，项目总投资75亿元人民币；他们的《关于解决国企退休科技人员待遇问题的建议》，以及之后为此所做的大量工作，推动政府连续采取相关措施加以解决。
在形成各自参政议政品牌的同时，各民主党派中央也积极拓展参政议政的领域，把目光投入到更广泛的社会生活中去。例如民进中央在“巩固老阵地，开拓新领域”工作思路的指导下，推进和深化“文化建设”、“教育改革与发展”、“出版体制改革” 、“生态家园富民计划”、“民族地区经济社会发展”等十大参政议政系列课题，一系列意见和建议被中共中央、国务院所采纳。
在创新参政议政的形式方面，民主党派专题调研以民主党派成员为主体，同时也可邀请社会各界精英及政府有关部门的相关人士参与研究论证；开展联合调研，发挥政协综合优势的协调机制；对调研成果进行跟踪，探索建立保证调研成果得到充分实现的成果转化机制。例如，民革中央就海峡两岸青少年交流问题与全国政协港澳台侨委员会、提案委员会开展联合调研，取得明显成效。
一份份掷地有声的调研报告，一条条真知灼见的对策建议，为党和政府的科学决策和部署提供了重要的参考意见，也充分展现了各民主党派中央和广大民主党派成员5年间参政议政工作的稳健步伐。