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追踪调研 建言献策--民建绍兴市委会建言构建地方性股权交易市场
发布时间:2008-03-18 15:24:34
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作者: 山水

作为数年关注民营经济重组和发展,盘活存量股权,解决中小企业得不到资本市场支持产生的融资难和股权流转难难问题。民建绍兴市委会充分发挥与经济界的特长和优势,组织会内相关专家学者,进行了为期四年的追踪调研,二次在市政协大会上作专题发言,专项课题列入绍兴市2005年社会发展重点项目,并将研究结果以集体提案形式,提交政府有关部门决策参考,有些建议被吸收采纳,为绍兴市产权交易市场的恢复和发展,解决中小企业融资服务,作出了积极的努力。
构建地方性股权交易市场调研课题的确定,源于2004年9月作为党派下年度集体提案准备,组织调研委员会成员,就中小企业重组和发展问题进行社会调研,从搜集的众多信息中,反映出民营企业股权结构不合理,要建立现代企业制度,存在着股权流转和融资瓶颈制约问题,特别是随着产权交易在全国的快速发展和取得的巨大成效,绍兴市产权交易市场建设问题日益突出。为此,提交了《关于完善地方性产权交易机构,促进中小企业重组和发展的建议》,在2005年3月份市政协五届三次会议上作专题发言,并转化为集体提案,提案承办单位在充分肯定产权市场作为实现产权转让和产权流动的场所,其功能促进资本的集中与重组,优化社会资源的配置,在市场经济建设中发挥着不可替代的作用。同时也提到,现阶段我国产权交易市场的定位主要为国有集体企业改制、公有产权出让提供服务的场所。随着市场经济体制改革的进一步深化,民营企业发展进入快车道,其生产总值在我国国民经济中所占的比重不断提高,建立起一个规范、高效、完善的产权交易市场,以发挥地方资本市场积极作用,为地方经济持续发展,为广大中小企业投融资渠道提供服务,是当前产权交易市场发展面临的一个重要课题,民建绍兴市委会感到是一个值得进一步追踪研究的课题,因此,组织会内的专家学者召开专题座谈会,组成了由绍兴文理学院经管系副教授赵秀芳会员为负责任人的课题研究小组,提交“地方性产权交易市场的构建研究”课题,作为科技攻关计划重点科研项目社会发展项目,报绍兴市科技局,被列为绍兴市2005年第三批科技计划,经过二年多时间的深入研究、外地考察、专家论证、调研分析和理论框架的确定,完成了研究成果报告一份,撰写《转型期民营经济结构调整与地方性产权市场的完善》一文,发表于《浙江金融》2006年第七期。
2007年在研究报告的基础上,撰写了“构建绍兴股权交易市场,激活民营存量股权流动”,在市政协六届一次会议上作大会发言,并提出相关的提案,得到市政协和政府有关部门的高度重视。目前,政府决策部门已正式建立股权托管中心有限公司,着手开展股权集中托管的启动工作,待国家相关政策的出台,就可开展股权有限转让交易。
民建绍兴市委会开展专项课题追踪调研,围绕当地市委、市政府创新发展工作中的重点、难点问题,参与到解决实际问题,提出合理化建议的活动中,对进一步完善绍兴地方性资本市场体系,消除产权流动的制度性障碍,寻求内容和形式上的突破,解决民营企业股权流转和融资难问题,无形之中起到推波助澜的作用。