民建在全国政协十一届一次会议上大会发言及提案情况的统计分析
发布时间:2008-03-28 14:09:59
|
作者: 吴晓明
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议,于2008年3月3日至14日在北京召开。会议期间,民建界别的全国政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实履行参政议政职能,围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要问题和百姓关注的热点问题建言献策,积极提交大会发言、提案和社情民意。现将本会中央及民建界别中的全国政协委员在本次政协大会上的发言和提案情况作以统计分析。  一、大会发言  全国政协十一届一次会议共有大会发言624件,口头发言30件,书面发言594件。其中,各民主党派、工商联所作的发言为277件。民建界别共提交大会发言57件,占大会发言总数的9.13%,占各民主党派、工商联发言总数的20.58%。民建中央共提交大会发言4件,马培华副主席代表会中央作大会口头发言《坚持城乡统筹,大力促进县域经济发展》,书面发言分别为《在经济快速发展阶段更应稳固农业的基础地位》、《健全养老保险体系,积极应对人口老龄化问题》、《改善发展环境,减轻税费负担》。欧成中委员作大会口头发言《政府之间转移支付亟待立法》。民建界别65名全国政协委员当中,有28位委员参与了大会发言,委员参与率为43.08%。    民建界别的57件大会发言中,有关经济建设方面的发言38件,占66.66%;有关政治建设方面的发言4件,占7.02%;有关文化建设方面的发言2件,占3.51%;有关社会建设方面的提案13件,22.81%。有关经济建设方面的发言比例较高,反映了我会联系经济界的特色。    二、大会提案    截止到2008年3月9日下午2时,全国政协十一届一次会议共收到提案4772件,立案4526件。民建中央及民建界别的委员为第一提案人的提案为247件,立案233件,占立案提案总数的5.15%。其中,民建中央提案22件(详见表1),占大会立案提案总数的0.49%。各民主党派中央、全国工商联提案225件,其中民建中央占9.8%。民建界别的委员为第一提案人提交提案225件,立案211件。以第一提案人名义向大会提交提案的民建界别委员59人,委员参与率为90.77%。    表1 民建中央提案目录  序号 题 目  1 民建中央关于完善我国多层次资本市场税收政策的提案  2 民建中央关于完善电子商务税收制度的提案  3 民建中央关于加强对上市公司大股东和高管人员监管的提案  4 民建中央关于发行“黄金债券”发挥黄金市场“经济稳定器”作用的提案  5 民建中央关于扩大住房公积金制度覆盖面推进城镇居民住有所居目标实现的提案  6 民建中央关于积极应对人口老龄化问题的提案  7 民建中央关于建立证券行业反洗钱机制的提案  8 民建中央关于有序推进我国金融业综合经营与监管制度改革的提案  9 民建中央关于加强地方政府主权外债风险管理的提案  10 民建中央关于加强会计电算化系统内部控制的提案  11 民建中央关于大力发展县域经济促进城乡协调发展的提案  12 民建中央关于大力加强我国农村环境污染防治的提案  13 民建中央关于加快实施走出去战略完善对外承包工程政策体系的提案  14 民建中央关于加快解决环京津贫困带问题推动区域协调发展的提案  15 民建中央关于完善我国农村纠纷调处机制构建和谐新农村的提案  16 民建中央关于建立健全我国农业风险管理机制保障农业健康发展的提案  17 民建中央关于提高司法效率的提案  18 民建中央关于大力开发生物能源战略资源麻风树的提案  19 民建中央关于完善我国国际科技合作项目制度的提案  20 民建中央关于实行中药提取专业化生产的提案  21 民建中央关于加快信用教育事业发展,培养信用管理专业人才的提案  22 民建中央关于减轻非公有制企业税赋的提案    根据政协对提案内容的分类,民建界别的233件提案可分为3大类14方面内容。其中经济建设方面的提案占51.50%,教科文卫体方面的提案占20.60%,政法、人事、统战综合方面的提案占27.90%,体现了我会密切联系经济界人士的界别特色。详细统计见表2。    表2 民建界别提案内容分析  分类 内容 数量 比例  经济建设(120件)  经济发展 21 9.01%  轻重工业 10 4.29%  交通邮电 5 2.14%  城乡建设 27 11.59%  农林 27 11.59%  财贸金融 30 12.88%    教科文卫体(48件)  科学技术 7 3.00%  文化宣传 11 4.72%  教育事业 14 6.01%  医药卫体 16 6.87%    政法、人事统战综合(65件)  政治法律 33 14.16%  统战综合 1 0.43%  民族宗教 3 1.29%  人事福利 28 12.02%