2009年11月15日，2009（杭州）村镇银行发展高峰论坛在省人民大会堂隆重举行。村镇银行是“新型农村金融机构”的重要组成部分，此次论坛旨在通过交流切磋，有效解决县域尤其是农村地区金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、优质服务缺位等问题，进一步推进我国村镇银行的健康稳步发展。 
    全国政协常委、民建中央常务副主席马培华，省委常委、常务副省长陈敏尔出席并致辞，省人大常委会副主任、民建浙江省委会主委吴国华主持。省人大、省政府、省政协、省委统战部、省金融办、省银监局等领导出席。省银监局局长杨小苹作主题发言，中国银监会合作金融监管部副主任姜丽明、国务院发展研究中心宏观经济部副部长魏加宁作主题演讲。
    马培华对论坛给予充分肯定，浙江不但是经济大省，而且是民营经济大省，一直走在改革开放前列，在许多领域中取得了先发优势，这与浙江省委、省政府始终重视发挥民智民力和求真务实、开拓创新的工作作风分不开的。这次论坛就是在浙江省政府的支持下，民建浙江省委会与金融界、学术界密切合作，共同为我国经济、金融事业发展献计献策的一次有益探索。他衷心希望浙江的村镇银行能发展得更好，为全国作出榜样，作出更大的贡献！
    陈敏尔在致辞中指出，“三农”问题始终是我们基础性、战略性的问题，现在“三农”、中小企业在获得银行支持上还有“吃不到、吃不饱、吃不好”的一些现象，这三个问题还有待于我们深化解决。在进一步应对金融危机，促进科学发展的过程中，金融业还有很多的事情要做，特别是面对如何做好服务“三农”、应对金融危机这篇文章，有待我们进一步破解、深化。
    陈敏尔表示，希望村镇银行在浙江可以率先发展，更多地为“三农”和中小企业做贡献，要积极培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，特别是村镇银行。
    陈敏尔指出，发展村镇银行等小型金融机构要做到三个创新：第一，创新机制。只有机制的灵活规范，才有小型金融组织好的前途；第二，创新产品。要大量开发满足“三农”和中小企业需求的金融产品；第三，创新管理。村镇银行要加强内部管理，监管机构也要创新监管体制。
    全国村镇银行、金融机构代表和专家学者出席论坛，并就村镇银行发展的理论与实践问题进行交流。其中有成立最早的四川省仪陇惠民村镇银行、资本金额最大的广东省中山小榄村镇银行、农户小额贷款发放最出色的新疆五家渠国民村镇银行、经营机制最活存贷款规模最大的浙江省长兴联合村镇银行，还有温家宝总理调研过的浙江省永嘉恒升村镇银行等。与会人士呼吁，对村镇银行政府要加快发展、加强管理和加大支持，鼓励他们尽快成长起来。
    论坛由中国民主建国会浙江省委员会、浙江省资本与企业发展研究会、浙江地方金融发展研究中心主办，杭州联合银行协办。