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难舍民建情结——记民建莲都区委会名誉主委程溯本
发布时间:2010-05-07 10:10:51
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作者: 蓝叶培
    他曾担任丽水市(县级)第九届政协副主席,省政协六届、七届委员,原民建丽水市委会主委和丽水县工商联主委。他多次被省政协评为提案积极分子,在省政协两届全会上累计提出提案56件,大会发言6次;在市政协全会上累计提出提案158件,参加各种社会调研数百次。他领导的民建丽水市委会1994年被评为浙江省民主党派、工商联为经济建设服务先进集体,他在1992年被民建中央评为全国优秀会员。

  在丽水市统战系统有一位颇为有名的长者,人们只要一提起参政议政、民主监督,马上就会联想到他---程溯本。

    资本主义工商业改造的好助手
  解放初期,程溯本与人合伙从事医药商业工作,从学徒到经理干了五六年。国家对资本主义工商业实行社会主义改造的政策,曾使当时许多工商界人士感到前路茫茫。正在这个时候,丽水县首届政协于1956年3月诞生了。政协当时的一个主要任务,就是促使工商界代表人士认清形势,把个人前途和国家命运紧密结合起来,坚定接受社会主义改造的信心和决心。为达此目的,县政协专门成立了学习委员会,程溯本以工商联执委的身份参加了学习。在这次学习运动的推动下,县政协和工商联终于协助党委和政府对全县资本主义工商业实行了改造。
  全县大小工商企业在所有制上虽然实现了改造,但是由于工商业者个人多从自身利益考虑,在思想改造方面还远未适应企业改造后的新形势。面对这一情况,政协在统一战线方面的任务就是帮助促进工商界人士进行政治立场、世界观的改造。1956年秋,程溯本受统战部指派,赴温州党校(当时丽水县属温州管辖)参加全区第一期工商业讲习班的脱产学习,主要学习社会发展史。三个月结业后,他被校部留校担任第二期学习班专职大组长,负责三个小组学习工作。这次学习使程溯本思想水平大大提高,认识到走社会主义道路是大势所趋。此时,县政协、统战部为把工商界学习运动推向纵深发展,决定在工商联举办政治夜校。程溯本作为骨干白天在企业上班,晚上就在夜校工作,他刻苦钻研,结合实际提出了许多改进学习方法的建议。该政治夜校成为当时工商界人士自我思想改造的场所,程溯本是统战部、政协学习委员会思想改造工作的得力助手。
  1957年冬,程溯本以工商界青年名义出席了浙江省首次青年代表会议和浙江省工商界青年积极分子代表会议。1959年他成为县政协二届委员,随后统战部选送他到省政治学校参加为期四个月的政治理论学习;结业后,他又被校部留为第二期专职大组长。通过学习与工作锻炼,他基本掌握了运用理论武器解剖自身主观世界的能力,也为他此后参加社会调研、分析社情民意打下了理论基础。从1956年社会主义改造高潮至1960年的四年多时间里,程溯本大约有2 /  3的时间是在脱产学习或协助党进行社会主义改造。

    忠贞不渝履行参政党职责
  在“十年浩劫”中,他被打成“牛鬼蛇神”,并下放到中药加工厂劳动改造。1976年,党给他落实政策。此后,程溯本先后担任中药加工厂厂长、县医药局质检科长、业务科长、公司副经理等职,并转为国家干部。至此他从一个工商业者走上了从政的道路。
  1987年,随着全国统战工作会议精神的深入贯彻,民建浙江省委会决定在丽水开辟新区,程溯本加入民建;同年7月民建省委会丽水市支部成立,他被任命为支部主任;1989年3月首届民建丽水市委会成立,他当选为主任委员;1992年换届他连任主任委员,直到1997年换届退休。十年间,他团结、带领全体会员忠贞不渝履行参政职能,紧紧扭住加快丽水山区经济发展这个中心,围绕经济建设中的重点、热点、难点问题,走向社会,了解社情民意,积极建言献计,为丽水经济建设作出了积极而不平凡的贡献。
  看看这些文章的标题,人们就可以感受到其内容与丽水经济发展紧密相联:《振兴丽水山区经济的若干政策建议》、《加快丽水山区经济发展和脱贫致富步伐的几点建议》、《“下山”脱贫是山区农民尽快脱贫的新路子》、《浙西南的丽水老少边山区扶贫工作面临的困难与对策》……
  早在1992年,程溯本就率领民建丽水市委会的一班人通过反复调查,向省里提出了《振兴丽水山区的若干政策建议》。建议认为,要振兴老少边山区经济必须有不同于一般地区的特殊政策,对丽水山区扶贫应从“输血”转向“造血”,增强山区自我发展的能力,省里应建立“农业开发资金”。省财政厅认为这个思路是好的,当年在建立“农业开发资金”前,就增加安排了低息扶贫资金,专项用于开发农业和乡镇企业技改,当年下达的低息贷款就达1000万元。
  1994年,程溯本向省里提出了有关“下山”脱贫的具体建议,省政府办公厅复函说:“下山”脱贫,是目前我省贫困山区脱贫致富的一条重要途径。为了保证这一工作的顺利进行,最近,省有关部门在制订的“扶贫”政策条款中,已把你所建议的下山脱贫的有关政策列入其中:如“下山”农民落户问题、建房时土地征用费减免等。
  民主党派人士正确的意见、建议被政府采纳,就能产生不可低估的经济效益与社会效益,所以程溯本乐此不疲。他认为丽水山区长期的二元经济结构使城乡经济发展失衡,农业生产停步不前,市场中心作用脆弱,这与工业落后有极大关系;应走以工兴农、以农促工、城乡一体化统筹发展之路。他把开发农业作为振兴丽水山区经济的一个抓手,提出要一种、二养、三加工、四流通,这都与地市领导的决策路子相吻合。他还提出了“在当前人才激烈竞争中,要彻底改变用人观念,打破各种框框,切实采取优惠政策,从住房、工资、资金、户口、职称等方面吸引科技人员来山区工作”的建议,得到了地市有关部门的重视。为改善山区交通,他提出了解决交通“瓶颈”制约的一系列建议,得到了省里的肯定。1992年,省里拨款30万元作为修复革命老区公路的经费。所有这些,都与山区的经济建设关系重大。在群众眼里,程溯本的建议是“金玉良言”,很有质量,颇有成效,都喜欢向他反映情况。程溯本说,他家的电话常常响起,大多是谈工作的。
  菜篮子问题,长期以来是群众关注的问题。1991年,程溯本对菜篮子工程建设组织了三次调查,其中针对猪肉供应的热点问题,他们经过调查撰写了《关于我市生猪生产、屠宰、供应调查报告》,引起了市政府的高度重视,并制订了生猪生产优惠政策,取缔了无证屠宰,建立了集中屠宰点,加强了对病死猪和不能食用的公母猪的管理。后来,市政府专门聘请他担任了菜市场建设的顾问。
  为了使政府有调控和平抑副食品价格的能力,程溯本建议建立“丽水市副食品调节资金”,1996年这个建议被政府采纳并组织实施;为了减少和规范流通环节,他还建议建立“蔬菜交易批发市场”,1997年市政府将它列为政府当年的十件实事之一。
  丽水是畲族人口较多的地区,为了帮助畲族群众脱贫致富,程溯本领导民建丽水市委会与丽新畲族乡等建立了6个联系点,他常常“上山下乡”,帮助办企业,帮助落实农业开发资金,帮助兴修水利工程,建设机耕路,开发厚朴等药材基地,为当地老百姓办了许多实事。他常说:哪怕是一件小事,只要对老百姓有利,就要干,要干就要干好。
  谈到参政议政的工作,程溯本常常饱含深情地谈到一个“体会”,那就是“爱我丽水”。他说,丽水相对落后,但“子不嫌母贫”,我们要树立强烈的“爱我丽水”观念,应该勤勉工作、励精图治,为山区振兴做贡献,为脱贫致富奔小康出力。
  瓯江,是贯穿丽水地区全境的大动脉,是全区人民的母亲河,开发利用瓯江流域丰富的资源富有深远的意义。1992年,程溯本在省政协全会上郑重地提出了《瓯江丽水段资源综合开发的调查与研究应予以立项》的提案。省政协对此十分重视,将此提案提交省科委办理。省科委采纳了这项建议,次年5月,正式下达课题。经两年的调查论证,一个总报告和十个专题报告的研究成果呈现在评审委员会面前,报告提出了以开发水电资源为突破口,带动水运、旅游、“一优两高”农业等先导产业的优先发展,促进经济全面腾飞的对策意见。拿着这份沉甸甸的报告,程溯本仿佛看到了瓯江流域美好的发展前景,他欣慰地笑了。
  紧跟着,他在1994年省政协全会上,作了题为《加快开发丽水地区水能资源开发利用》的发言,要求把瓯江水系真正建设成为“黄金水道”,早日为民造福;并郑重提出抓紧前期技术规划、协调上网电量产销关系、调整小水电上网电价、制定吸引外商大集团开发全流域骨干电站政策等九条建议。翌年又在省政协全会上就小流域治理问题提交了提案。
  丽水水多山亦多,山多交通就不方便,交通困难成了制约山区经济发展的“瓶颈”之一。于是,《关于改善山区交通的建议》、《关于改善县际交通的建议》、《关于革命老区雅溪公路建设建议》、《关于兴建丽水市碧湖南山渡口公路桥建议》等一系列建议源源不断地在程溯本手中写出,许多得到了省、地、市政府的采纳。

    一片赤诚在民建
  程溯本自加入民建以来,一直把民建工作视为自己生命的全部,他把组织对他的关怀和培养以及热爱家乡、热爱丽水的情愫,化作学习、工作的内在动力,孜孜不倦、任劳任怨地奉献着自己的才智和力量。1990年4月,他被选任原丽水市政协副主席,之后又到政协机关驻会工作。但他并没有因此而疏远民建。相反,他利用任职专职副主席的有利条件,想方设法把政协每次常委会研究的工作主题和民建工作有机结合起来,从而有力地促进了民建参政议政工作的开展。1995年,中共丽水市委制定了《关于建立市委、市政府党员领导干部与民主党派、工商联、无党派代表人士联系交友制度》,程溯本以民建主委的身份成为市委书记的联系对象。他第一次受书记约见时,就主动和书记约法三章:第一,我首先向您汇报我家庭成员的工作生活情况,以便让您对我有一个基本的了解;第二,我每次和您约见,只谈公事不谈私事,不影响您的工作;第三,我绝不提出要您帮助解决个人家庭困难的事情。短短的三句话,没有豪言壮语,有的是从中折射出来的为了工作、为了民建的无私奉献精神。第二年元旦前夕,时任中共市委书记钟小毛在寄明信片时,特意交代办公室主任,寄给程溯本的明信片他要亲自写,钟书记在明信片上面写道:“中共的诤友,合作的楷模。”
  程溯本虽然于1997年退休卸职,但他的思想、他的工作并未真正退休;他对民建工作一往情深,如同在职一般密切关注参与民建各项工作,而且不领分文报酬。
  政协是民主党派参政议政的主要平台。为此,程溯本对每年政协大会的大会发言和提案都亲自把关。他利用空闲的时间调查思考政府关注的工作重点,以及一些社会热点、难点问题,然后提出大会发言和提案的题材,以及调研时间、地方和方式的初步方案。如2001年下半年,程溯本根据莲都区农业和农村实际,提出有关农业产业化的大会发言课题。他先后组织有关专业会员深入了解农村农业产业化生产现状,然后亲自执笔撰写了题为《推进农业产业化经营,扶持农业龙头企业发展》的大会发言。发言对莲都区近年在农业产业化方面做出的成绩及存在的问题作了深入的分析,并对进一步推进农业产业化经营,扶持农业龙头企业提出了五点建议。会后,区委书记、常务副区长分别对这一发言作了批示,对提出的建议给予了充分的肯定。
  为了拓宽参政议政、民主监督渠道,提高民建的参政议政能力和水平,2000年,在程溯本的直接倡导下,民建莲都区委会创办了专刊《社情专递》,将会员在日常工作生活中耳闻目睹的社情民意,写成信息直接向政府反映,为领导科学、民主决策提供参考。这种短、直、快的社情专报是民建参政议政的一大特点。为了办好《社情专递》,他对专刊的取名、字体和颜色等均一一斟酌。召集写作能力相对较好的会员进行信息撰写培训,亲自为会员上课辅导,自己还率先垂范写稿子。有时在路上或公共汽车上听到群众议论的社会问题,他就溯本求源去调查了解实情,提出解决方法。在他的精心指导帮助下,莲都区委会的信息工作上了一个新台阶,第二年被评为全省民建信息工作三等奖。
  为了进一步做好社会服务工作,2002年6月民建丽水市委会专门成立了企业委员会,以此作为载体集聚企业家会员力量开展社会服务活动。年事已高的程溯本不顾身体欠佳,担任起了该委员会的顾问。这位顾问真的是“又顾又问”,从企业委员会的工作简章起草、扶贫联系点的建立、扶贫方式的确定、扶贫内容的安排以及扶贫活动的开展,他均亲自上阵,俨然一位大管家。有时市委会因工作繁忙,一时把结对扶贫工作拖延了几天,他就会主动打电话过问。2004年1月,程溯本住院动手术,市委会机关干部去探望,他一见到他们的第一句话就说:“巨溪乡(市委会扶贫联系点)的特困生和特困老人慰问什么时候去?他们大概正期待着我们呢。”人们从他消瘦、憔悴的脸庞上,看到的不是惆怅、痛苦、失落的神情,而是一片仁慈的爱心。这就是一位具有崇高品质、高尚情操的民建会员的真实写照。在此后几个月的住院时间里,程溯本还多次过问巨溪乡的扶贫情况。
  程溯本对待民建会员,就像对待兄弟姐妹和儿女一样,经常过问他们的工作生活情况。只要会员有事找他,不管是私事还是公事,他都有求必应。譬如,十多年前,50岁才结婚的一老会员家庭经济拮据,无力承担儿子在城里读书需交的一笔可观的借读费。程溯本知道后,就主动跑到教育部门为他协调关系,说明存在的特殊困难,然后为他免去了借读费。2000年,有一会员得了颈椎病需到北京治疗,而他本人又人生地不熟,程溯本就三番五次打电话,通过民建省委会和民建中央领导,帮助寻找到专治颈椎病的专家,使这位会员得到了很好的治疗。1996年,一办园艺场的会员急需几亩苗木农用土地,程溯本得知后,就向地区分管专员反映,并协同该会员到土地、城建、农业等部门领导那里协调关系,最后解了他生产上的燃眉之急。
  然而,正当本篇完稿之时,却传来一个不幸的消息,2004年10月14日,程溯本同志因病去世,享年75岁。一位富有历史使命感和社会责任感的政协委员,一位刚正不阿的民建会员,一位善于参政议政的中共诤友,永远离开了我们。但是,他已把自己的生命深深地融入到热爱党、热爱民建、热爱丽水的实际行动之中,他将永远活在我们心中。
  程老,我们永远怀念您!