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肝胆相照见真情 踏实工作为民建
——记嘉善县原人大常委会副主任江康培
发布时间:2010-05-12 12:26:55
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作者: 赵凤娟
    “他是优秀支部的一位优秀班长,会务工作思路活跃、饱满、主动,从他那里我借鉴到许多开展基层工作的经验。”民建嘉兴市委会主委江最新对他这样评价。“他做事特别认真,待人特别真诚,说话特别真实。”支部的会员如此夸赞他。“老江为人坦率,是我们工作的高参。”县领导用这句话来形容他。这就是民建嘉善支部原主任江康培赢得的良好口碑。

  对曾经担任过嘉善县西塘镇副镇长、政协嘉善县副主席、嘉善县人大常委会副主任、县工商联会长等职的江康培来说,他担任民建嘉善县支部主任这一职位,既无权又无利。但淡泊名利的他却把做好民主党派工作作为一种事业,努力将各项工作做得生动活泼,尽善尽美。

包揽一、二号提案

  作为曾分管财经工委的县人大常委会副主任,江康培对经济工作可以称得上驾轻就熟。他拥有开阔的思路、开放的心态以及民主党派的强烈使命感,在民建支部活动中,他常常率领支部会员作广泛调研,集思广益,提出大量参政议政的真知灼见。

  近年来,他在县政协会议上提出的关于城乡一体化发展、环境保护、国企改革、乡镇企业改制等方面的提案,均得到县委、县政府及有关职能部门的重视。20世纪90年代,嘉善县一些国有集体企业经济效益每况愈下、步履维艰,部分企业陷入了停产、半停产的困境,1995年、1996年民建嘉善支部连续两年在县政协大会上作《加大改革力度,再创城镇企业辉煌》、《再接再厉,把城镇国有集体企业改革进行到底》的大会发言,提出政府应树立使命感,做到“无情改制,有情操作”,“要加大企业破产力度”、“要大力发展非公有制经济”等意见建议,对嘉善的企业改制起了良好的推动作用。

  1999年,民建嘉善支部在洪溪镇开展小城镇课题调研的基础上,提出为加快城乡一体化发展,要撤并小乡镇,加快中心城镇和中心村的建设步伐。政府经过广泛调研批准把19个乡镇合并为11个镇,把229个行政村合并为164个。县委、县政府还采纳了支部提出的关于培育“小型巨人”企业的建议,出台了培育“小型巨人”企业的实施办法。

  在2000年的县政协大会上,嘉善支部作了《适度开采,综合利用,切实保护地下水资源》的大会发言,在具体分析了各种缺水原因和危害后,提出合理利用地下水,限量开采地下水,分质供水,加强水质监测等对策和建议。由于水资源问题关系人民群众的切身利益,又影响经济的可持续发展,这一发言引起了与会人员的共鸣。

  民建支部的意见建议直接推动了县委、县政府的一些政策措施的出台,其被采用率之高,表明支部在参政议政上与县委、县政府工作重点完全合拍,建议不仅有前瞻性,而且针对性、有效性很强。

  近年来,民建支部在县政协大会上发言6次,提交提案78件,其中《抓住机遇,努力推进嘉善城市化进程》收录于嘉兴市委统战部编发的《肝胆相照,共铸辉煌》一书,《尽快出台农村土地使用权流转的可操作性文件》等3件提案被评为县政协优秀提案。在2002年的县政协大会上,江康培一人撰写12件提案,件件有理有据,其中他执笔以支部团体提案提交的《用创新思维去筹措资金,用市场化的法则规范运作》、《必须全面理解“一号工程”招商引资的含义,大力发展嘉善经济》,以及2003年他提出的《大力发展第三产业,调整我县财政收入结构》、《要求制订生态立县的第一个五年规划的建议》这4件提案,被县政协分列为2002年度和2003年度一、二号提案,引起县领导的高度重视。

支部活力涌流

  民建嘉善支部是一个先进支部,曾先后获得省、市先进基层组织的称号。

  在主持嘉善民建工作期间,江康培与支部班子每年上、下半年各召开一次会议,安排支部活动计划,一年内的几次学习,几次考察,几次调研,都有明确计划。支部一直把学习放在自身建设的首位,但从不仅限于坐而论道。每次支部活动都确定学习专题,但内容不重复,形式多样化。结合所学理论观点,安排深入会员企业参观考察;结合本县经济热点外出调研,借鉴经验提建议。理论联系实际,使会员学习有收获,考察有心得,因而,支部活动的到会率极高。近年来,结合学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,中共十五大、十六大精神,江康培率支部成员到嘉善黄酒股份有限公司、浙江晋亿实业有限公司学习现代企业管理;到会员企业浙江众大塑料有限公司参观高科技产品,感受民营企业依靠高科技发展的轨迹,分析其成功的经验,同时对企业发展提出建议。支部还组织全体会员赴古镇周庄、乌镇、同里等地考察,吸取借鉴他们的经验,对古镇西塘的保护与开发提出一些建设性建议,不少建议受到县镇两级政府的重视,推动了古镇西塘的保护与开发。

  江康培认为,作为密切联系经济的参政党,为社会服务是民建始终努力的方向。民建嘉善支部现有7家会员企业,2002年度有3家企业成为县“十佳”行业龙头企业,两人获“十佳”突出贡献企业家称号。他们诚实经营、照章纳税。在获得经济效益的同时,积极回报社会。在1999年的特大洪灾中,会员企业浙江众大塑料有限公司两次共捐款28500元;会员企业的嘉善申侨混凝土有限公司在“非典”期间捐款3000元,并捐款10万元用于道路建设;会员企业浙江兴惠电子有限公司现有职工近千名,绝大部分为本地农民,为政府解决了一部分农民的就业问题。

  嘉善支部会员中,有资历比江康培老的会员,有学术造诣比他深的专家学者。江康培把这些不同年龄、不同专长、不同个性的会员凝聚在一起,靠的是他自己的人格魅力和人文关怀,他对待老同志尊重、关心、帮助,对待年轻会员爱护、鼓励、培养。

  每年春节,江康培总要与支部其他负责人一起,一一上门看望老会员,政治上关心他们,生活上关怀他们,使他们老有所为,老有所乐。见有位老会员家境困难,医药费无处筹措,他就带头捐款,凑足1000元,带领会员前往慰问。老会员过世后,支部会员又自发地为他送行,使会员家属十分感动。1999年嘉善遭受百年不遇的洪涝灾害期间,他牵挂着每位会员,尤其是老会员的情况,逐个给他们打电话,询问他们的饮食起居,还两次冒雨去会员企业察看灾情,带去支部的慰问。

  正是在他的影响下,支部逐步构筑起为会员服务的平台。张学东、朱泳两位律师承诺为会员企业免费提供法律服务,会员邬怀刚帮助会员田申生搞好产品进沪准入,江康型、庄劲松为会员陈大魁就用电计量问题向电力部门交涉等。

  2002年是民建嘉善支部的换届之年,早在换届前,江康培就在留心物色一位政治素质好、知识层次高,又有较强的参政议政能力、热心会务工作的会员作为自己的接班人。在中共嘉善县委组织部的支持配合下,渔业局高级工程师何慧琴进入了他的视野。之后,江康培为她搭台阶、作铺垫,悉心培养,每次支委、支部活动,都请何慧琴参加,在2002年的县政协大会上,还让她代表民建支部作了大会发言,从而让会员充分了解何慧琴,也让她在会务活动中显示自己的才能。在民建和中共党组织的培养下,2002年9月,何慧琴接任了民建嘉善支部主任的职务,同年12月走马上任嘉善县政府副县长,还当选为省十届人大代表。

  会员中领导干部的增加,使民建有更多的机会参与政府工作的管理,了解社会各个领域的发展情况,也为民建在参政议政上开辟了新的更为广阔的渠道。现在,民建嘉善支部已升格为总支,下辖西塘、经济、综合三个支部,现有会员31人,其中大专以上学历20人,具有高级职称2人,中级职称10人。会员中省人大代表1人,市政协委员3人,县人大代表2人,县政协委员8人(其中常委2人),担任副县长1人,副局长2人,县工商联副会长2人、常委1人。

人格魅力显现

  尽管工作繁忙,但江康培总是千方百计地抽出时间学习。他说,新时期对我们提出了新的任务和更高的要求。当前,中共各级领导在知识层次和工作经验上,都具有较高的水平。如果民主党派人士只会讲一些空话和套话,只能是敷衍了事,久而久之,别人对你的意见听都不愿听,根本起不到参政议政的作用,也就谈不上和共产党与时俱进了。所以,每次活动前,他事先都要围绕内容,开展一定的调查研究,掌握第一手材料,做到明实情、讲真话、求实效。他说:“凡是能促进经济发展,能反映社情民意,能推动政府工作的意见建议,要大胆地说、负责地提,并对落实的情况进行跟踪,这样工作才能落到实处。”

  参政议政、政治协商是民主党派的主要职能。作为民主党派的一个负责人,这几年,江康培参加县委、县政府召开的情况通报会、民主协商会、意见征求会多达70多次。在会上,他自觉遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,本着认真负责的态度,对县委、县政府的重要工作和重大决策,坦诚地提出建设性的意见建议。

  近年来,随着招商引资“一号工程”的大力推进,一些地方在工作中有无序竞争的行为,如不合理的“优惠措施”,土地竞相压价,城市规划滞后于经济发展等。还有些企业存在着经营粗放,有“圈地”行为,土地资源浪费较大。他说,“土地是政府手里的最后一枚金币”,提请政府应倍加重视土地问题,务必要有长远的规划和科学的利用。

  2001年,江康培率检查组对全县实施《建筑法》及相关法律法规进行上下联动大检查,发现确实存在着建筑方面的隐患,如被称为“人才工厂”的某镇中学宿舍楼和食堂工程属“三无工程”。问题发现后,市、县检查组责成镇政府拆除重建和加固,并对此作出了通报批评。此事引起了县政府、县建设局、县教育局的高度重视,政府在全县范围内,尤其是乡镇存在的“三无”工程进行了实地踏勘,并出台了一些政策和措施,整顿了建筑市场秩序,加快了全县建筑业的健康发展。

  敢于直言,又富有真知灼见,江康培在嘉善是出了名的。嘉善的一位领导干部曾经这样评价江康培:“老江工作到位,不仅敢言,而且说话说在点子上,将民主监督结合在支持中,这是对我们工作的最大帮助。”江康培在嘉善政坛上出色的建言立论,既树立了民建的形象,他本人也赢得了县领导班子的尊重。

  回顾过去走过的路,江康培由衷地说:“正是中国共产党海纳百川的胸怀,为我们创造了宽松的政治氛围,才使我们有感而发,言无不尽,成为共产党的诤友;正是中共县委、县政府肯定并采纳了民建支部的意见和建议,才使我们有了用武之地;也正是各部门的支持、理解、配合,才使民建这几年的工作开展得顺顺利利。”