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加强基层组织建设 履行参政党职能
发布时间:2004-07-23 00:00:00
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作者: 民建慈溪总支部
    基层组织建设是党派工作的基础,是党派赖以生存发展的基石。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,确定了民主党派的参政党地位,对民主党派在国家政治生活中享有的民主权利给予了充分保证。参政党要发挥作用,履行职能,必须坚定不移地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,而要更好地做到这一点,就必须加强基层组织建设,提高会的整体素质。
    一、慈溪总支部的基本情况
    民建慈溪总支部现有会员59人,其中女会员16人,平均年龄48岁,大专以上学历48人,中高级职称39人,60岁以上会员12人。担任宁波、慈溪两级人大代表、政协委员19人次,其中任慈溪市政协常委5人,慈溪市人大常委会委员1人;担任慈溪市副局级领导5人。总支部由7名委员组成,平均年龄42岁,本科以上学历6人,高级职称3人,中级2人。下设财贸、工业、综合三个支部。
    二、履行参政议政职能,努力为社会服务
    (一)积极参政议政和反映社情民意是履行参政党职能的重要组成部分。近几年,本会在参政议政方面做了一些力所能及的工作,并取得了良好的效果。
    1、每年的“两会”是民主党派履行参政议政、民主监督职能的重要场所。会前,民建慈溪总支部的政协委员和人大代表都以高度负责的精神,围绕慈溪经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入基层访民意,形成可操作的参政议政发言材料和提案、议案,提交大会或在大会上发言。三年来,本会在“两会”上提交提案96件,其中集体提案10件,议案10件,建议6条,在政协大会上发言3次。内容涉及药价虚高、医疗保障、政治文明建设、规范中介服务业、城市建设等方面。大部分提案、议案和建议被市政府及相关部门采纳。王益女委员在慈溪市政协八届一次会议大会上作的《优化投资环境,迎接大桥经济》的发言,被市政协评为优秀建议;《积极引进竞争机制,适度降低虚高药价》、《我市房地产综合验收存在的一些问题和对策》、《关于振兴我市工业品质量的几点建议》、《规范整顿中介市场,促进中介服务业健康发展》等提案,被市政协评为优秀提案。
    2、本会还充分发挥会员联系面广的特点,发动会员主动反映社情民意。3年来,共向会的上级组织、《联谊报》和中共慈溪市委、市政协、市委统战部提交建议意见47条。如《提议有关部门查一下恶炒楼花摊位》的建议,分别被民建中央《情况反映》和省委会《浙江民建信息》录用;《“一支笔”审批的利与弊》的建议分别被《民讯》、《联谊报》录用;《高度重视土地拍卖带来的负面效应》的建议刊登在《宁波日报》上,宁波统战部把这条信息上报中央统战部;《镇级车辆管理应以规范》的建议,刊登在浙江审计厅的《审计信息》第54期上,得到了浙江省委副书记、省长吕祖善的重视 ,并作了批示;《部分单位转制过程中国有资产流失隐患应引起重视》的建议得到了慈溪市委副书记、市长洪嘉祥的批示。《要着力提升我市工业产品质量》、《警惕一种新的腐败现象》、《进一步加强“网吧”综合管理》等20余条建议均被市委、市政协采纳。
    (二)民建慈溪总支部在积极参政议政的同时,充分发挥会员的技术特长和会的整体优势,开展多种形式的社会服务活动,得到了当地党委、政府的充分肯定和人民群众的赞誉,扩大了民建的社会影响,树立了民建慈溪总支部的良好形象。
    1、捐助社会公益事业。近几年来,本会共有10位会员与慈溪市及丽水、安吉等地的15位贫困学生结成助学对子,为他们支付学杂费累计达2万多元。在我市开展的“千万救助,万人受益”慈善活动中,本会企业家会员、宁波德邦印务有限公司董事长周益民冠名捐款108万元(每年10.8万元,10年捐完),总支委员、宁波合盛帽业有限公司董事长罗立国冠名捐款50万元(每年5万元,10年捐完)。在去年抗击非典斗争中,总支开展了防治“非典”捐赠活动,通过会员自愿捐款,向我市“非典”办公室捐款5000元。
    2、帮助下岗职工拓展就业渠道。去年6月,经民建浙江省委会和杭州市妇联牵线,本会总支委员、宁波合盛帽业有限公司董事长罗立国发挥自身企业优势,为杭州市拱墅区、江干区的下岗失业女工提供围巾5万条、帽子200多顶的来料加工业务,每条围巾比慈溪本地人加工贵0.5元,企业仅这项就多支出2.7万元,而下岗女工们获纯收入27万元。这一做法得到了杭州市委书记的肯定。
    3、开展送科技、送医、送法“三下乡”等活动。总支每年组织医卫界、法律界、科技界会员开展1?2次送医下乡或配合民建宁波市委会、民进浙江省委会、慈溪市委统战部联合开展送科技、送医、送法“三下乡”咨询服务活动。3年来,本会为全市中小学教师、天元镇、庵东镇、龙山镇、附海镇等镇的村民义务就诊人数达800余名。
    4、举办企业人员培训班。慈溪外向型经济较为发达,为提高部分自营出口企业单证员的业务素质,总支分别与周巷、观海卫镇联合举办单证员培训班,对64家企业的86名单证员进行了业务培训。对崇寿镇的企业经营者进行了《合同法》内容的讲解,受训400余人。
    三、总支部开展工作的几点体会
    (一)领导重视是前提。积极争取市委、市政府、市委统战部及会员单位党组织对总支部工作的领导、帮助和支持,这是做好基层支部工作的前提。中共慈溪市委、统战部对民主党派,无论在创造参政议政、民主监督的有利条件上、还是在党派工作经费上都比较支持。每年2次向民主党派负责人、无党派人士进行情况通报。每年初根据实际情况和人事变动,及时调整市委常委和党员副市长与民主党派、工商联、无党派代表人士的联系交友制度。今年3月份成立了社会主义学院,首批对36位党外优秀中青年干部及民建、民盟骨干成员进行了为期5天的培训,为提高会员素质创造了条件。改善党派的办公条件,今年2月份为民建、民盟两个总支配置了市行政中心的办公室。总支每年召开一次会员单位党政领导恳谈会,了解情况,沟通思想,取得对支部和会员的支持,促进会员工作的提高。
    (二)紧紧围绕党和政府的中心工作发挥职能。作为参政党,民建慈溪总支部在履行参政议政、民主监督职能时,都十分注重密切配合当地党委、政府的中心工作,认真做好调查研究,积极建言献策。如去年以来,慈溪遭遇50年少有干旱,使当地用水紧张陷入前所未有的困境。为此,我会通过深入基层调查研究,认真分析,形成了《关于缓解我市水资源紧缺的建议》书面材料,并在市政协八届二次会议大会上发言。建议得到市政府的肯定和采纳,从而为缓解我市水资源紧缺起到了积极作用。
    (三)参政议政选题要紧扣时代脉搏和群众切身利益,并着眼解决问题。要时刻关注影响群众生产、生活的普遍性问题,进行认真分析,提出真知灼见,为党委、政府决策提供参考。要提出解决问题的可行性建议,易于有关部门采纳实施,提高参政议政的实际效果。
    (四)社会服务要充分发挥会员优势、满足社会需要。要利用会员联系面广和各自的专业特长,突出重点,积极开展多种形式的社会服务工作。社会服务的内容和形式要满足社会的实际需要。
    四、加强基层组织建设的几点建议
    (一)加强学习,培养骨干,夯实基层组织。民主党派的参政议政能力和水平,与会员的素质紧密联系。首先要坚持自我教育,加强理论、方针、政策和经济、法律等方面知识的学习。其次要积极选送支部班子成员和骨干会员参加各级社会主义学院的学习,推荐到政府机关或是补充到基层组织领导岗位上来,使他们成为参政议政、民主监督的主力军。
    (二)围绕中心,突出特色,力求实际效果。参政议政要选准题目,力求社会效益。一是要深入了解党和政府目前迫切需要解决的战略性问题、热点、难点问题,选准题目,提出建议。二是对政府工作中尚未注意或关注不够,但从民主党派角度看却需要研究解决的重要问题,选准题目,提出建议;三是就党派成员和所联系群众反映出来的合法权益和合理要求,选准题目,提出建议。
    (三)班子团结协作,发挥整体功能。支部的战斗力和号召力来源于支委的先锋模范作用和支委之间的紧密团结,勤奋工作。支部领导班子成员要有较强的政治水平、工作能力,更要有热心会务、乐于奉献的一颗心。有一个好的班子,才能带动全体会员的积极性,形成合力。
    (四)关心会员,服务会员,增强会的凝聚力。会员是基层组织生存的基础,没有会员,也就谈不上一个组织。支部要关心会员的思想、工作和生活,帮助解决一些实际问题,尤其是企业退休的老会员医药费少、看病难和下岗失业会员找工作难的问题,组织更应去关心,有些问题通过提案、建议向市委、政府、政协反映,引起重视,有些通过会员间的协作来解决。总之,体现集体的团结互助,使他们感到组织的温暖。
    (五)健全制度,落实措施,促进组织生活规范化。搞好基层工作的主要载体是组织生活,应制定好活动计划,落实好措施,做到会前精心安排,形式多样,内容丰富,讲究质量,使会员有兴趣、有收获,从而提高参与积极性。