基层组织是民主党派履行参政党职能的组织基础,是民主党派联系群众的桥梁和纽带,是展示民主党派整体形象的窗口。几年来，我们把加强基层组织建设作为自身建设的重要基础性工作，从源头做起。
    一、扎实做好组织发展工作，为基层组织建设夯实人才基础
    1997年以来，市委会做了大量基础工作，会员队伍整体结构有了很大改善，人数由1996年底的550名增加至888名，会员队伍和基层组织整体素质有了很大提高，平均年龄由58岁降至53岁；高学历层次人数由1名博士、7名硕士发展到18名博士、105名硕士。
    1、明确组织发展思路。主委办公会议确定组织工作由主委直接分管，驻会副主委负责具体督促和实施，并明确了要为基层组织建设夯实人才基础的组织发展思路，提出了力争在几年内使会的整体素质达到质的飞跃的奋斗目标。
    2、采取“四个转向”的组织发展战略。即在巩固较好基层组织基础上，会员发展侧重一是转向大专院校。二是转向政府部门。三是转向会计师、审计师、律师等市场中介组织机构。四是转向非公有制经济代表人士。会员发展重点的转向进一步拓展了经济界新的代表阶层，促进了政党职能作用的发挥，促进了整体素质的提高。
    3、强化新会员的入会关及会后教育。一是增加对新会员入会的参政议政能力考核要求。即在达到会员发展标准前提下，考查其文字水平和参政议政能力。并针对非公有制会员增多的实际，制定了民营企业家入会标准四条补充规定。二是强化入会初期教育。从2002年起新发展的会员由市委会统一组建临时支部，由组宣处长任支部主任，在一年内对新会员进行较系统的培训，满一年后再充实到各支部中，使其能在各支部中发挥骨干表率作用。
    二、逐步健全制度、规范管理，为基层组织建设夯实管理基础
    1、从建章立制入手，以制度规范基层组织管理。一是制定《民建大连市委基层组织工作条例》。二是要求基层组织建立完善各项内部规章制度。三是制定《民建大连市委对不履行会员义务的组织处理意见》。四是建立每年一总结，两年一评比的表彰制度。
    2、加强基层组织领导班子建设，适时调整充实班子人选。    按照民建章程，市委对基层组织领导班子建设确定了几条原则。一是参照市委会的班子要求，离退休会员原则上不再保留在基层组织领导班子中。二是加快培养选拔年轻优秀骨干进入基层组织领导班子的步伐。三是基层组织领导班子成员要有热心，有组织领导能力，有群众基础，有奉献精神。
    3、加强基层组织骨干培训，在成效上下功夫。一是选好题，与形势任务结合，与学习对象结合。二是做好充分准备，使培训班的内容起到应有的成效。三是加强基层组织间会务工作交流。
    4、紧密依靠中共各级党委和统战部门。一是市委会通过“走出去、请进来”的方式主动、积极地去争取中共各级党委和统战部门的领导。二是要求基层组织必须紧紧依靠所在单位中共党委和统战部门，自觉接受其领导，主动争取其支持。
    5、密切市委会与基层组织的联系。按照民建辽宁省委提出的“一建双带”要求，一是加强主、副委班子与基层组织的联系。除主委主管组织工作外，每位副主委均兼任一个基层组织的领导。二是重新修订了《市委委员、机关干部联系基层制度》。从制度和组织措施上保证市委会、机关同基层的联系，总结、推广基层先进经验，协调解决会员困难，增强基层组织的凝聚力和向心力。
    三、适时调整结构和隶属关系，为基层组织建设夯实组织基础
    1、按属地化管理原则，建立区域性基层组织。在中共市委统战部和中共各区（市）委及统战部门支持帮助下，民建大连市委采取成熟一个，建立一个的办法，至2003年底除长海县外在10个区（市）均建立了地区性组织。
    2、根据实际适时搭建组织架构。一是适时组建各级基层组织。根据政府部门、大专院校、中介组织成员发展较快的特点，适时组建了机关支部、院校支部和会计师事务所支部等。并在地区性支部建立和成员发展的基础上，适时组建总支委员会和区级委员会。二是按社区重新划分支部。针对会员老化的趋势，在中山区搞试点，成立了“技术美术协会书画委员会”、“太极拳械培训中心”及各种兴趣小组，举办保健讲座等。
    四、加强组织和引导，努力发挥基层组织作用
    一是支部深入开展“四个一”和“三增强、四热爱”教育活动。二是鼓励基层组织加强支部的联系交流，积极引导开展丰富多彩的支部活动。由于基层组织活力不断增强，政党整体功能有了很大提高。政治协商、民主监督和参政议政能力大大增强，每年提出提案建议百余件，连续三年党派提案被列为大连市政协“一号提案”；广泛开展了社会公益活动，2003年在扶贫帮困、捐资助学、抗击“非典”、“三农”活动中捐赠款物、投入资金达440.7万元，引进内资6亿元，引进外资6900万美元，实际利用外资3000万美元，被评为省级先进集体，社会影响力有了很大提高。