与中央党组织体系中以县为基层不同的是，市级民建组织即是我会的基层组织，它直接管理支部，面向会员。因此，作为市级民建组织来说，如何管理和服务支部成了一个重要的理论和现实课题。在实践中，我们借鉴政府部门的管理经验，较早地开展了对支部的考核工作，取得了良好成效。现对支部考核的几个相关问题进行回顾与思考，以期与大家共同探讨。
    一、支部考核的必要性
    作为市级民建组织如何管理和服务支部，在社会主义市场经济条件下，我们认为必须要有载体和抓手。以政府部门的成功经验来看，考核是主要抓手。那么，这种方法是否适用民建？这值得我们思考。因为作为支部的会员来说，大家都是兼职的，是奉献的，需不需要给大家这么大的压力？经过反复调研，我们认为可以尝试，理由主要如下：
    一是会员加入民建都有较强的荣誉感，考核有助于强化集体荣誉感。
    二是可以将每年支部要做的工作从年初就予以明确，做到有目标、有措施、有责任分解。
    三是便于进行工作的分阶段抓落实。按照考核目标要求，支部工作一年之中分季、分月的落实情况易于会员监督和上级监督，使支部班子能认真地去抓好落实。
    四是便于工作指导。一般来讲，作为支部班子成员，容易就事论事抓工作，不善于将思想工作与具体工作相结合，长期以往就会形成思想政治工作的弱化。为了克服这种状况，市委会可在支部考核中加入思想政治建设内容，如民主生活会制度，会员沟通制度等，做到务虚与务实的很好结合，给支部工作的开展予以较好的指导。
    五是便于掌握支部的真实情况。如果没有考核，那么，来市委会汇报工作多的支部主任可能会被认为工作做得好，否则相反。可事实情况是，汇报与抓落实有时是一致的，有时并不一致，有时恰恰是汇报少的支部工作反而抓得好。这就需要我们通过考核加以分辩和确认。
    二、支部考核的主要内容
    确定了需要考核以后，如何考核？这也是很重要的。从实践中，我们认为需要从四个方面六个部分进行全面考核。
    四个方面：
    1、履职情况。主要包括参政议政、民主监督、社会服务等。
    2、自身建设。这是履职的支撑和保证。
    3、创新工作。这是组织活力所在。
    4、宣传工作。这是新时期对民建基层工作提出的新要求。
    六个部分即具体分思想建设、组织建设、参政议政、社会服务、宣传工作和创新工作进行考核。

    一是加强思想建设。要求支部每两月至少组织一次学习活动，认真学习上级有关会议、文件和方针政策；要求支部结合学习开展学习心得交流，做到学与思相结合；要求支部主任、副主任间，正副主任与会员间开展沟通交流，形成谈心谈话沟通交流制度。    

    二是加强组织建设。要求支部正副主任分工明确，团结协作；要求每个支部建立各项制度，关心会员、服务会员，维护会员的合法权益，帮助会员排忧解难，在支部内部形成良好和谐的集体氛围；要求支部认真按照民主党派组织发展“三为主”原则做好组织发展工作，每个支部每年至少推荐吸收一名代表性人士加入民建，并为会员发挥作用创造条件。    

    三是加强参政议政工作。要求支部动员发挥支部中各级人大代表和政协委员的优势积极参政议政；要求支部组织骨干会员围绕党委政府的中心工作积极开展调查研究，为市委会提供团体提案和发言材料；要求每个支部至少培养一名信息员，积极反映社情民意。    

    四是加强社会服务工作。每个支部每年至少开展一次有意义的社会服务活动。可以依托民建经济界的优势开展，也可以是扶贫帮困、送医送法下乡，关注弱势群体等活动，树立民建良好的社会形象。    

    五是加强宣传工作。要积极对内、对外宣传支部的活动和会员的先进事迹，支部要确定专人负责宣传工作。    

    六是创新工作。可以是市级创新、省级创新、国家级创新。创新工作为加分项目。前五项考核标准为100分，第六项创新工作作为加分。年终各支部根据考核办法及评分标准进行自评，上报市委会后，由市委会考核小组组织考评，报主委会议审核。按分数高低，分别评出先进集体一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。
    通过连续几年抓支部考核，较好地推动了支部建设和各项工作，主要体现在：一是支部自身建设显著增强。从原来考核前的“三三制”即三分之一支部较好、三分之一平平过、三分之一不理想，转变为所有支部都较好；二是加强了参政议政、社情民意、社会服务等工作；三是支部活力、凝聚力显著增强。其中龙游总支部获全国先进支部，市直二支部、柯城支部等6个支部获省先进支部，占支部总数的三分之一获省、全国先进。
    三、在支部考核的同时要加强的相关配套工作
    支部考核不是目的，是一种手段，其目的是通过支部考核使民主党派支部工作正常化、规范化、制度化，增强民主党派基层组织的活力。在实践中我们也感觉到要使民主党派支部工作正常化、规范化、制度化，光靠考核是远远不够的，还必须做好以下几项工作：
    一是要选好支部主任。“热心”是支部主任的第一素质要求。在考核中我们发现，支部工作不平衡的重要差别体现在支部主任上，即支部主任是否热心奉献上。
    二是市委会要帮助支部争取支部主任、副主任所在地区或单位中共党组织的支持，给支部开展工作创造条件。由于民主党派的特点决定了支部主任、副主任及其会员都是兼职的，从这一特点出发，也为争取所在单位中共党组织的支持提供了前提条件。如何扬长避短、发挥优势，这就需要市委会出面协调。在实践中，我们一般是由市委会出面协商，请单位中共党组织在为开展民建支部活动、吸收会员、培养骨干、改善工作条件等方面提供支持与帮助。
    三是有些工作要市委会整体推进，才能使支部工作规范化。如为了加强参政议政的整体力量，需要市委会成立“参政议政调研组”，从各支部抽调骨干力量进行整合，实际成果再分别计入各支部；又如走访慰问制度，需要市委会统一出台，统一解决经费，分解到各支部实施等等。    

    总之，支部工作是党派建设的基础，也是党派凝聚力的体现，可以说是市委会加强自身组织建设的核心工作。我们需要因地制宜、因时制宜、因支部制宜地进行不断探索、不断思考，才能使我们的党派永保生机与活力。支部考核是一种有益的创新与探索，我们已经取得了初步成效。今后要不断完善与深入推进，以真正夯实党派基础工作。

      （作者系衢州市政协副主席、市贸易与粮食局长、民建衢州市委会主委）