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参政议政显活力 发挥优势履职能
发布时间:2008-11-12 00:00:00
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作者: 民建杭州市余杭区支部

    基层支部建设如何,直接关系到参政党各项任务能否完成,作用能否发挥。民建余杭支部在民建杭州市委会的直接领导下,在中共余杭区委、统战部的支持关怀下,支部工作取得了一定的成绩。2000年至2005年连续被省、市民建评为先进支部,2000年、2005年连续两次获得民建全国先进支部。现将2006年至2008年上半年的工作及事迹汇报总结如下:
    一、组织会员积极参政议政
    1、认真参与我区重大问题的政治协商。
    2006年来,支部积极参加中共余杭区委、区政府召开的座谈会、民主协商会、情况通报会,并认真做好会前的调研工作,坦诚建言,提高协商的质量。如2006年年初,区委书记主持座谈会,听取对我区“十一五”规划的建议,对我们提出的20余条修改建议,给予高度赞赏,并吸收到“十一五”规划中去。并对支部提出应把扶持企业自主创新作为战略问题的建议予以高度重视,会后随即带有关部门去有技术创新代表性的民建会员企业———杭州争光树脂有限公司(现为浙江争光实业股份有限公司)专题调研。2007年,区委召开“一副三组团”建设座谈会,支部提出对“一副三组团”进行调整,得到重视和采纳。2008年区政府召开临平副城中央商务区设计方案座谈会,支部提出的引水入城,拓展地下空间开发利用,发展地铁经济,把临平副城中央商务区建成长三角圆心中最具现代化的杭州次中心,得到了采纳。最近支部开展解放思想大行动,组织会员开展为区委区政府出金点子论坛,共有5篇调研文章参加了演讲,获得区领导好评。
    2、通过“两会”途径履行参政党职能。
    会员中的市、区人大代表,2006年来,共提交议案、建议40余件,受到了各级政府和有关部门的重视。在今年市人大第十一届三次会议上,提出的关于“政府应出台资源紧缺性应急预案”的建议,记者进行采访,《杭州日报》进行刊登,引起政府高度重视。会员祝维德提出的“扶持个体经济”的建议,区政府多次专题研究,制定出台了有关扶持个体经济发展的政策。担任市、区人大代表的会员多次被评为市、区人大代表积极分子。担任区人大常委和市人大代表小组组长的会员,积极参加人大常委会和组织代表小组的开展各项活动,履行好对一府二院的监督,树立民建会员的形象。
    会员中的政协委员,2006年来积极提交政协大会发言、提案和社情民意达40余件,献计献策,受到了各级领导的重视。如会员徐洪林《关于加快优势企业发展步伐》引起了区委区政府的高度重视,区政府出台了《关于实施工业兴区战略的若干政策意见》;会员江道剑《关于促进我区劳动密集型产业发展》提案,有关部门作了研究,并制定了家纺、针织服装等劳动密集型产业的扶持政策。会员何月娇《建立城市基础设施资料信息库》提案,区建设局及时采纳,会同有关部门对城区和15个建制镇(乡)建成区内的道路、桥梁、供水、排水、热力、绿化等城市基础设施进行一次普查,形成了较为完善的城市基础设施资料信息共享系统。2006年《在区政协八届三次会议上,支部第一个向大会作了《进一步加快余杭区专业市场建设》的发言,提出了把专业市场开发建设当作一项主要产业来抓的思路,引起了大会及有关部门的高度重视。政府很快出台了一系列扶持市场发展的优惠政策,使得原先只有一家五金市场的商贸园区,形成了物流、家具、五金、机电市场等繁荣发展的态势。连续二届华东五金机电博览会在园区内召开,更是集聚了市场的人气。同年会员陆小平《接轨旅游西进,培育壮大旅游产业》的提案被区政协列入主席督办重点提案,由主席亲自督办。2007年支部在区政协八届四次会议上向大会作了《落实科学发展观,提升余杭民营企业自主创新能力》的发言,所提建议引起了强烈回应,被列为主席督办重点提案,区委区政府不久召开全区科技创新大会,专门出台了13条鼓励自主创新政策意见,落实科技经费5000余万元,据说在全省还是第一家。此外,民建余杭支部的区政协委员提交的多个提案被评为区政协优秀提案和主席督办重点提案。被区政协评为“双好”委员和政协信息工作积极分子达10余人次。支部还十分重视人大政协换届时,民建会员的政治安排工作,适时多次上门同统战部、政协、会员所在单位党组织进行沟通,争取多给予会员安排,这项工作取得较好效果,为支部参政议政创造了良好的条件。
    3、通过多种途径,积极发挥民主监督作用。
    民主监督是党派职能中需要加强的内容和一个重要环节。2006年来,支部积极参与党风廉政建设、行政执法、效能建设检查、专项民主监督等活动。担任了区政府和有关部门特约监察员、行风监督员的会员,认真履行职责。如参加了区政协对劳动保障局、对区创模工作、对科技局和就我区经济发展软环境建设开展了一系列的民主监督活动。2003年至今支部一直与余杭质监分局开展对口交流和民主监督活动,市、区新闻媒体给予多次报导。
    4、围绕我区中心工作深入开展调查研究。
    2006年来,支部及会员开展多渠道的专题调查研究。如2006年在统战部牵头下,各民主党派支部联合开展《建设创新型余杭对策研究》课题调研。会员周卫列、冯啸涛、李辉分别担任三个调研组组长。该课题荣获区党政机关优秀论文一等奖。同年,支部会员入选《杭州民建参政议政文集选编》文章四篇。2007年,结合打造生活品质之城,针对水环境面临严重问题,支部完成《余杭区水环境研究》调研课题,并列入区科技局软课题,争取项目经费2万元,区委书记给予重要批示,有关部门积极采纳,获得市民建参政议政一等奖。2007年支部完成与兄弟党派联合调研课题5个,得到党委政府的高度重视,市委常委、区委书记对课题作了重要批示,其中《装备制造业创新发展的思考》获得区党政机关论论文评比二等奖。会员徐洪林《关于建立余杭区金属制品市场的调研》和会员刘军《关于建立彭公竹制品市场的调研报告》,被刊登在余杭政协动态上,区政府领导给予批示。会员何月娇《关于丘山大街地下污水管网改造的建议》获市民建提案建议类二等奖。
    今年支部针对我区的金属制品行业占全区经济比重已超过家纺行业,但目前发展步履维艰的现状,选择了《我区金属制品行业发展现状的思考》这一调研课题,建立调研组,走访了有关部门、企业,召开座谈会,发放抽样调查表,在科技局立项等工作,争取在10月份拿出初稿。今年参加党派联合调研,课题为《余杭按需教育体系的可行性建议》,已在实施中。参加市民建参政议政课题招标,支部上报6个课题,其中的《关于余杭区能源计量工作的调研》课题中标并开始组织实施调研,按期上报。
    5、加强信息工作,切实反映社情民意。
    支部对每位会员明确提出了每年至少提交一份有价值的社情民意的要求。会员中,有的社情民意在政协信息上进行刊登,有的专送区委、区政府及有关部门,内容涉及方方面面,有的已被政府有关部门采纳。在反映社情民意方面,尤其是老会员严幼轩84岁高龄,怀着一个民建会员参政议政的强烈责任心,深入现场、拍照,每年都提交有价值的社情民意10余份。他拍照、复印、车费都是自费的。他因此被政协每年评为信息工作积极分子,被民建市委评为单项积极分子。
    二、切实加强支部自身建设
    1、支部班子成员以身作则,提倡奉献精神,树立服务会员观念。
    班子成员之间团结合作,围绕党委中心工作,确定支部活动内容,坚持做到“三有”和“三多”。“三有”即事先有计划、执行有措施、年终有总结;“三多”即大事多请示、遇事多商量、形式多样化。支部组织生活经常化和制度化,每个季度支部集中过组织生活、出席率达95%以上。在组织生活中会员们互相交流思想、交流工作、交流感情、交流经验,在工作和生活方面,会员们互相帮助、互相关爱、共同进步。他们感到支部有大家庭的温暖,支部是团结互助的集体。
    2、通过多种方式努力提高会员素质。
    首先是认真组织好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央有关会议和文件的学习。有两位企业家会员还参加了中央党校学习培训班。第二是根据不同时期的重点,有针对性地开展形势任务教育。第三是通过组织开展专题活动,如组织全体会员参加市民建、政协和统战部组织的各项知识竞赛活动,组织部分会员企业听取了华立集团董事局主席汪力成作的“科学发展观及企业的社会责任”演讲。第四是加强宣传工作,积极组织会员向民建刊物、区政协刊物、区城乡导报等有关媒体提供稿件及信息,组织会员参加改革开放30周年和纪念“五一”口号六十周年征文活动,宣传民建,扩大社会影响。第五是不断增强专业业务知识。第六是支部组织全体会员每年赴外地参观考察,连续组织二届“千禧杯”象棋比赛,每年举办“争光杯”垂钓比赛和射击比赛,丰富会员生活,增强了凝聚力;今年由会员祝维德发起,举行了全区统战杯迎奥运象棋比赛。第七,支部开展横向交流活动,接待了嘉兴民建上海松江民建、江干九三支社等,取长补短,改进支部工作。
    3、努力加强会员队伍建设。
    按照会章要求,我们努力建设以企业经营管理者为主体的企业家队伍和专家学者为主体的专业人士骨干队伍。在发展中采取先交朋友,主动邀请他们参加会的活动,每半年一次思想汇报,增进了解逐步考察的办法,并主动争取统战部和各级党组织的支持。发展的会员都年富力强,政治文化素质高,参政议政能力强,为我会增添了新鲜血液。
    三、扶贫帮困,引导会员,积极投身公益事业
    支部扶贫帮困,对患病的会员及困难家属,都到医院或上门慰问,尽可能多给予帮助。不少会员和会员企业在公益事业中,慷慨解襄,回报社会。如会员崔笑萍通过牵线搭桥,引进上海南汇有关人士在我区扶贫助学结对8对。会员吴建龙去年把政府奖励资金3万元,捐给当地小学,又为西部山区老干部,老党员赠送报刊200份。2006年支部各会员企业赴西部山区鸬鸟镇仙佰坑村参观考察山区经济,并与该村进行服务结对,为该村修路捐款3万元。四川汶川发生地震后,支部第二天就向红十字会捐款2000元,当地电视、报纸作了报导。并向会员发出捐款要求,据统计,支部会员和会员企业捐款150余万元。会员企业家陆铜华、沈建华和江道剑分别被推荐为省民建抗震救灾先进个人,树立了民建会员良好的社会形象。会员陆铜华今年建立企业“关工委”,在杭州地区民营企业属首家,最近又与区内7个贫困学生结对助学。会员沈建华、吴建龙获得2007年区人民政府表彰的“余杭慈善奖”。 据不完全统计,两年半中支部会员和会员企业捐款达200余万元,树立了民建会员良好的社会形象。
    为更好地发挥民建特色,支部配合统战部和其他兄弟支部共同建立了“余杭中小企业技术服务中心”,46人的专家组中民建成员占了45%,合力为全区中小企业提供服务,提升企业竞争力。“余杭区中小企业技术服务中心”广受企业欢迎。同年,支部配合统战部在杭州市各民主党派中物色10名科技人员与我区10家民营企业进行科技合作结对活动。支部还配合统战部及兄弟党派联合在临平文化广场举办了为民服务咨询活动,为山区百丈老百姓免费体检,进社区法律咨询,取得了一定的社会效果。
    四、全力做好为会员企业的服务工作
    支部一直以来,始终把为会员企业的服务放在重要位置,千方百计为会员企业排忧解难。在今年企业面临特别困难的大背景下,支部为企业缝制“过冬”的棉袄,响应市民建的号召,上下联动,开展为会员企业服务月活动。还会同市民建领导走访了三家会员企业,一一听取基本情况,出谋划策。最近,由支部牵头,余杭区委常委、统战部部长、分管副部长以及区内7个党派负责人到会员企业争光实业,听取会员沈建华对企业因运河申遗和大运河综合整治带来的经营不便情况介绍,并进行了深入的调研将有关材料及建议上报区委、区政府主要领导,切实解决企业迫在眉睫的问题。
    两年多来,支部虽然取得了一些成绩,但我们的工作同上级民建和当地党委政府的要求还存在很大的差距,如参政议政的质量不够理想,调查研究不够深入,民主监督力度不够,对会员企业服务不够主动等,这些将在今后工作中加以改进,努力使支部的班子真正成为一个“学习型、服务型、创新型”、战斗力强的团队,把支部建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。