现代民主理论认为，政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既是扩大公民有序政治参与的制度保障，也是扩大公民有序政治参与的制度载体。民主党派成员有序参与政治活动，不仅是作为参政党的要求，也是中国特色社会主义政党制度的要求，更是广大民主党派成员的政治责任。
    一、民主党派是公民有序政治参与的主要政治力量
    在共产党的领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共，为共同的目标团结奋斗，是我国政治制度和政党制度区别于西方多党制的根本特点，也是我国政治制度和政党制度的优势所在。毛泽东等开国领袖设计我国政党制度，其初衷就是基于扩大和发扬社会主义民主，保证共产党领导的新政权跳出“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”的周期率。邓小平同样认为，由于中国共产党是执政党，为了防止中国共产党犯错误，民主党派的民主监督显得尤为重要。因为民主党派和无党派人士能够对于中国共产党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，发现一些党员自身所不易发现的错误。原因在于民主党派成员大多是联系各自阶层、各条战线的专家学者，具有广泛的代表性；民主党派成员地位相对比较超脱，其反映的问题具有更多的客观成份；民主党派成员大多阅历广，知识丰富，不仅能够提出存在的问题，而且同时能够提出比较有见地的意见和建议，批评能切中时弊。在社会转型时期，社会各阶层的地位和利益关系都在发生深刻变动，中国共产党加强执政能力建设必须让各种市场主体和社会主体的愿望和要求充分表达，开辟和疏通各种渠道反映他们的利益需求，并引导各种利益主体在以理性、合法方式表达利益诉求的基础上解决利益矛盾和冲突。各民主党派通过参政议政和民主监督，使不同利益群体的愿望和要求以合法的形式表达出来，使矛盾和问题得到妥善化解，对维护国家政局稳定、促进社会和谐起到了重要的保障作用。在现实的社会管理中，民主党派代表所联系的那部分人民群众，通过与中共的直接政治协商和在政协中的协商，坦诚建言，就社会发展和管理中的大事、要事协商共事，共谋发展；通过在各级人大担任人大代表，以人大代表身份反映选民的意愿，参加国家权力机关的法律和权力的表决与监督；通过在各级政协中担任政协委员，撰写提案、大会发言、视察调研等，代表本党派意志共商国是、参政议政、民主监督，促进经济社会全面、协调、可持续发展；各民主党派还就社会管理中的热点、难点问题展开独立调研，通过分析问题，提出解决方案，供中共党委政府在执政行政中参考。在信息现代化飞速发展的今天，使更广泛的政治联系成为可能，更为公民的政治参与提供新的便捷渠道，民主党派参政议政成为公民有序政治参与的主渠道。
    实践证明，我国的政党制度有利于促进经济持续发展和社会全面进步。什么时候坚持了这一制度，社会就安定，民族就团结，国家就兴旺；什么时候这一制度受到损害，经济社会发展就会遭受挫折。政党之间关系的和谐，是社会安定有序的基本条件，也是构建和谐社会的政治保证。政治学中有一句名言：“所谓政治，就是民意的表达。”因此《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）明确断言：“充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要的意义。” 民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映和代表各自所联系群众的具体利益的要求，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。
    二、民主党派在扩大公民有序政治参与方面发挥作用要强化党派特色
    为了充分发挥各民主党派的作用，各民主党派应该发挥好特色优势。民主党派的参政党性质决定了民主党派参政议政的建设性取向。为了让参政议政能够参在点子上、参在关键处，需要各民主党派充分发挥各自成员的群众优势、知识优势与专业优势，广泛开展调查研究，掌握客观真实情况，理性分析存在的问题及其原因，从而提出建设性意见与建议。显然，保持党派特色，既是各民主党派的政治任务，又是各民主党派提高参政议政有效性，在扩大公民有序政治参与方面发挥积极作用的可行途径与选择。民建的特色就是以经济界为主，成员有很多从事资本市场的实务操作者、管理层和专家学者。民建中央把民建系统内税收部门、经济预测部门、财政部门、证券部门、企业部门以及研究部门的有关专家学者召集起来，就完善我国多层次资本市场税收政策进行了研讨，提出了《完善我国多层次资本市场税收政策》的提案，并被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”。近年来，民建宁波市委会充分发挥本会政协委员、人大代表以及广大会员的积极性，积极培育在民营经济发展、港口建设、要素资源保障等参政议政优势领域，紧紧围绕经济建设中心工作和群众关心的热点、难点问题，凝聚力量，发挥集体智慧，提高建言献策水平，成效显著。《关于加快规划建设市公交枢纽站的提案》、《关于完善社会保障体系建设的提案》被评为市级优秀提案；《关于促进民营企业发展转型的建议》、《关于推进再生水综合利用的建议》等大会发言材料中的对策措施和政策性建议，成为党委、政府决策的重要参考；《关于加快发展国际会展业的对策建议》市政府专门发文要求政府有关部门予以落实；《关于推进宁波港集装箱海铁联运的建议》、《关于加快发展现代生产性服务业的建议》得到了中共宁波市委市政府的高度重视，市委书记和市长对建议案分别作了重要批示。实践证明，党派特色发挥得越充分，政治参与的成效就越显著。
    三、民主党派在扩大公民有序政治参与方面发挥作用需要加强自身建设
    长时间以来，党派都是以基层支部为单位对成员进行组织管理。因此，支部建设的好坏直接关系到党派成员对党派的认可度，关系到党派政治协商、参政议政、民主监督职责的履行，关系到党派有序政治参与实现的程度及其成效。当前党派成员政治参与的情况基本正常。突出表现在：一是民主党派基层支部开展组织生活基本正常有序，支部成员组织生活出席率在70％以上。正常有序的组织生活能够为普通党派成员了解情况、发表看法和建议、通过组织传递呼声提供渠道。二是大多数党派成员能够较好发挥政治参与作用。许多党派成员不仅在本职岗位上做出了许多成绩，还积极投身于社会服务，担任党派省委委员或市委委员，各级人大代表或政协委员，以及特约监督员、监察员，行风监督员等社会职务。
    与此同时，由于党派成员散布在各行各业、各个领域，怎样组织民主党派成员实现有序政治参与，不断提高政治参与的组织化程度，不断扩大有序政治参与及其效果还值得高度关注。一是部分成员的政党意识需要加强。由于成员参加民主党派的原因各不相同，他们的组织归属感也是不同的。有些支部成员的境遇在激烈的社会经济变动中发生了一些不利变化，由于所在单位改制或破产，个人失去了原有的工作岗位，重新就业又遇到一些困难，致使经济条件恶化。在这种情况下，这些会员参与组织生活的热情和积极性有所下降。此外，部分成员组织纪律观念不够强，组织意识淡薄，部分成员忙于本职，经常缺席组织生活。二是支部活动的效能需要增强。“自我教育的学校，团结互助的集体，参政议政的桥梁，培养人才的基地”，这是中国民主建国会确定的基层组织建设的目标，这个目标包括调动会员参政议政的积极性，通过支部的组织活动发现并推荐优秀人才，等等。支部活动的效能往往取决于支部负责人的政党意识与组织协调能力。部分支部学习和参政议政议题不集中，随意性很大，不利于成员围绕某一中心议题开展讨论。有的支部仅仅停留在会员间的社交联系，通过一年几次的聚会或一起外出考察，只是多认识了几个朋友，而一旦涉及到参政议政、民主监督的具体工作就难以取得工作实效。三是普通成员政治参与的渠道有待进一步拓宽。民主党派市委委员担任各级人大代表、政协委员的机会比较多，政治参与的渠道基本还是畅通的。然而广大普通成员参政议政、参与社会生活的渠道还有待于进一步拓宽。许多普通党派成员对参政议政的方式、程序不够了解，导致参政议政的能力不强，质量不高，提出的意见建议能转化为提案、议案的比较少。
    四、充分发挥民主党派在扩大公民有序政治参与方面的作用需要整合与创新
    （一）充分发挥现有政治渠道作用。各民主党派拥有的数量众多的各级人代代表和政协委员，这些人大代表和政协委员要不成为“花瓶”，就必须切实发挥好参政议政主体作用。除了两会，民主党派要动员本党派成员积极参与其它具体政治参与制度的实施与完善，如旁听制度、决策咨询制度、听证制度、信息公开制度、公示制度、协商谈判制度等。这些具体的制度作为扩大公民有序政治参与的具体形式，为各个领域、各个层次公民、群众表达诉求提供了越来越大的空间。民主党派作为成熟的政治力量，有比较完善的整合机制和先天优势，自觉参与这些制度的实施，既可以实现利益表达，有对社会其它成员有序参与政治起到示范作用。
    （二）调动党派支部负责人参与党派事务的积极性。目前在各党派市委会，有的党派支部负责人由市委委员担任，也有的党派市委委员只是作为普通支部成员参与支部活动，不担任支部负责人。一般来说，市委委员比支部负责人更有条件、有机会参与党派市委的事务，享受到更多的发言权、知情权等权利。而支部主任是联系党派市委与成员的桥梁，党派市委只有依靠支部主任，才能将上级精神、工作任务布置下去，把社情民意收集上来。因此，党派市委要更加重视支部负责人的作用，充分调动他们的积极性，发挥好他们的作用，为他们能够更多的参与党派事务创造条件，使他们对党派事务、对分管支部的工作“有职有权”。除了在党派内部为支部主任提供更多的学习培训机会、了解并参与党派市委工作的机会外，统战部、社会主义学院可以定期举办支部主任学习班，帮助他们学习统战理论，及时了解市情，进行党务工作培训，提高他们的调研能力和撰写提案的能力，并为不同党派间支部工作交流、相互借鉴创造条件。