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创新监督载体提高监督实效
发布时间:2010-07-26 09:30:21
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作者: 省政协委员、温州市政协副主席 朱贵远
    近年来,温州市政协紧密结合自身工作实际,在拓宽民主监督领域、创新民主监督的形式和完善民主监督机制等方面作了一些探索,进一步提高了民主监督的实效。我们的主要做法是:
  开展富有成效的专项民主监督活动。围绕党委政府的重点工作,每年选择一两个专题,通过专题调研、专题视察、专题协商议政等系列活动开展专项监督。如针对温瑞塘河综合整治开展的专项民主监督活动,市政协紧紧盯住温瑞塘河综合整治的每年和每个阶段性的目标,采用明察暗访、监督式视察、专题调研等形式加大跟踪监督力度,力求取得实质性的监督成效。2009年重点对温瑞塘河综合整治中的拆违情况进行监督,瓯海区梧田老殿后拆违老大难问题,在我们的跟踪监督下,共拆除违章建筑3万多平方米;与市人大开展了温瑞塘河立法工作专题协商监督,进一步完善了温瑞塘河立法的相关内容,为随后省人大出台实施《浙江省温瑞塘河流域保护管理条例》作了一些基础工作;在监督过程中,我们发现温瑞塘河沿岸畜禽养殖污染问题严重,马上组织调研组进行深入调研,提出整治及后续管理工作的若干建议,引起市委、市政府的高度重视。今年我们继续就对温瑞塘河综合整治的长效管理机制、截污纳管、河道清污情况进行监督,及时向党委政府反映存在的问题,并督促整改。
  注重政协民主监督与新闻舆论监督的有机结合。2002年6月,我们与广播电视总台联合开办了《政情民意中间站》电视专栏。该栏目紧紧围绕市委市政府的中心工作,将议题锁定在一些党委政府重视、社会反映强烈、群众关注的热点难点问题上,组织政协委员、邀请政府部门领导、专家和市民代表共同参与,通过电视节目主持人同委员、嘉宾对话,在轻松和谐的氛围中,研讨政情,表达民意,针砭时弊,发表见解,形成共识。整个节目力求注重政协特色,贴近百姓生活,栏目一周一期一个话题,至今年5月底,共播出了340多期,得到了广大人民群众的普遍认可和喜爱,引起了较大的社会反响,荣获浙江省新闻名专栏奖。2002年以来,三任市长都亲自走进中间站与政协委员和群众代表就共同关心的话题进行深入探讨,市委主要领导也对此给予了很高的评价。本届市政协换届之后,我们在原有形式的基础上,与温州都市报合作开辟政情民意中间站报刊专栏,对每期的话题进行深入报道,也进一步扩大了政协影响。
  民主评议党委政府专项工作。这些年来,我们每年都选择一至两项党委政府专项工作,在组织委员深入调研、广泛进行民意调查的基础上,召开市政协常委民主评议会,有的放矢地提出针对性和操作性强的意见建议,从而达到协助党委政府做好专项工作的最终目的。八届市政协任期内我们侧重于民主评议某些市委市政府的中心工作,如对温州“效能革命”活动、“万名干部下基层”活动、“五个一”民生工程等开展民主评议。本届市政协以来,我们则侧重于政府的专项工作,如今年我们确定了市温瑞塘河保护管理委员会和市经贸委为民主评议单位,专门成立领导小组和工作小组,活动将历时半年,分准备动员、调查研究、工作评议、整改总结四个阶段开展,力求促进被评议职能部门提高效率、转变作风、改进工作。
  统一选派政协委员担任部门特邀监督员。为进一步拓展监督领域,提高民主监督组织化程度,推动工作更加规范有序,促进有关单位的党风、政风和行风建设,我们探索实施了选派民主监督员制度,并由市委转发了《温州市政协委员担任特约监督员实施办法》,力求把委员的个人监督行为上升为政协组织的监督行为,把分散的监督活动上升为集体的监督活动,把零星的批评意见上升为集体的监督意见,提高民主监督的组织化程度。