残疾人就业是解决生活出路的好办法，既激发了自强自立的本能，又为家庭提供了经济保障。然而为使更多的残疾人得到就业，国家制定颁布了《残疾人就业条例》、省里出台了《就业实施办法》，明确规定机关、企事业单位必须按1.5%的比例安置残疾人就业，否则按要求征收残疾人就业保障金。为鼓励企业安置一定比例的残疾人，还给予了企业先征后返的税收（定额）政策。应该说，残疾人就业的政策环境是非常好的。但在今年民工荒的情况下，残疾人就业仍不尽如人意，就业三难现象、采取措施不力问题还依然存在。对此，本人进行初浅的辩证分析，以引起社会的重视。
    一、就业三难问题
    由于残疾人自身的残疾，在功能上有所缺失，工作岗位安排有难度，这是客观现实问题。但从了解情况看，随着社会的进步、文明程度的提高，在企业就业对残疾人歧视的现象将越来越少。造成三难的问题，主要还是主观上的原因，经分析，以下表现尤为突出。
    一是观念有偏差。观念是人的一种意识表现，只要认识上偏离了，行为就不可能规范。纵观近几年残疾人的就业观，其一，依赖政策优待观念强。没有把自己的残疾和政策的优惠有机的联系起来，只认为自己是残疾人，政府应该优待，企业必须照顾。只要企业岗位安排不适，易冒反常心理，有的没有做几天就跳槽，搞的企业很无奈。其二，爱岗敬业精神较缺乏。他们到企业就业后，有的以残买残，不求思进，爱挑工作时间短，劳动强度低的工作，怕脏、怕累、怕烦，在工作条件和精神生活上比健全人挑剔得多，普遍缺乏学业务、懂技术、要成材的思想，是企业职工中极不稳定的人群，给企业管理带来不便。其三，与人交流渠道欠畅通。在福利企业中招收的各类残疾人较多，由于语言、视力、行动的不便，对人的交流客观上有困难。但这类人群由于长期没有心理的疏导，耐心的引导，社会情况了解不多，一旦遇到不愉快的事情，很容易产生对立情绪，并且有时还会出现结帮打架事件，擅自离开岗位等，组织性、纪律性较差。
    二是技术不适应。随着工业企业的发展，技术含量不断提升，轻度劳动密集型的企业越来越少，由于企业内部和社会培训残疾人技能的机构不多，再加之残疾人自身文化程度低，求进意志薄弱，残疾人技能培训困难重重，残疾人到企业就业技术不适应的问题将越来越大。如何在新的形势下，既要保证企业招收足够的残疾人就业，又要使他们在企业安心工作，这就对我们做残疾人工作的机构和企业提出了新的要求，值得今后思考与研究。
    三是工资待遇低。工资是劳动报酬，对残疾人的劳动所得应与健全人有所区别，一般不能按工或按件计酬，企业按照《就业条例》等规定，应予以残疾人更多的照顾和优待，否则一定比例的税收返还，免缴残保金就失去意义了。但在实际工作中，许多企业未必做到这一点，企业只讲究效益和成本，比较忽视残疾人的基本劳动保障，在工作岗位安排、劳动所得、福利待遇等方面，照顾不够明显，有的甚至国家规定的五个方面的社会保障手续都不予以办理。残疾人在法律规定享受的基本保障没有得到很好落实，从而使残疾人工作不安心，到处反映问题，这也是致使残疾人跳槽的原因之一。
    二、采取五种举措
    针对前面残疾人在企业就业存在的三个方面的问题，我们必须总结教训，因势利导，有的放矢，重点突破，为促进残疾人就业，保障残疾人合法权益，努力创造良好的扶残助残社会环境。
    一是教育引导。残疾人是社会的一员，残疾是社会问题，而不是本人和家庭问题，为做好残疾人工作，党和政府、社会都有共同的责任。面对这一弱势群体存在的社会问题，我们必须站在政治的高度、责任的意识上去解决问题。残疾人的问题不是一朝一夕所引起的，而是我们长期关注不够，重视不多所造成的。随着社会经济的不断发展，实现全面小康社会步伐的加快，解决残疾人的就业已是迫在眉睫、时不可待的时刻了，我们各级党委、政府必须高度重视，采取多渠道、多形式的教育劝导方式，帮助他们消除自卑感，以残疾人英雄模范、创业能力的典型事例，启发和激励他们自强、自立，勇于克服困难，善于完善自我，并通过自己的顽强拼搏成为社会有贡献的人。
    二是技能培训。人没有一技之长，就是更好的就业环境也无法适从，俗话说得好“天下无绝人之路”，针对残疾人的群体，对于他们的劳动技能提高，我们要辩证地看问题，要有两点论的思想。其一是政府要承担主要责任。残疾人工作机构要根据社会的需求、残疾人的特点，开设分门别类的培训课程，由政府买单，残疾人免费培训，特别是随着科技的进步，企业的发展，更需要开办一些立竿见影、效果明显、学以致用、残疾人自身无能为力学到知识的培训班。让他们通过短期、长期、阶段的培训，掌握一定的现代科技知识，为就业打下良好的基础。其二是残疾人要善于刻苦学习。政府举办培训班仅是外部条件，而最为关键的还是要主观努力。残疾人要以先进为榜样，要静得下、耐得住，能在寂寞中求学、在寂寞中成才，时代的发展像江水涛涛，后浪推前浪，只能你去迎合社会，不可能社会来适应你，只有把这些关系处理好，政府和个人的位置才能找准，残疾人的技能培训才能达到良好的效果。
    三是提高待遇。俗话说：“水往低处流，人往高处走”，近些年还有个口头禅“待遇留人”，这些话说的非常有道理，人活着既要讲奉献，又要讲享受，否则不能满足人的心理和生理上的祈求，其实待遇是一种良好的享受载体，谁的生活都不能离开它，不仅在单位存在这个问题，在家庭、在社会同样存在不同意义的待遇问题。为此待遇实际也是个地位问题，必须引起人与人（包括单位法人）之间关系处理中的注意，不然会影响社会和谐与稳定。残疾人在企业就业的各项劳动生活待遇政策法律均有明确的规定，企业必须依法对待，照章办理。企业的效益应在发展生产、降低耗能上下功夫，决不能在劳动成本上动更多的脑筋，否则民工荒的问题将越演越烈。
    四是政策扶持。残疾人的就业和其他群体就业不一样，应该制定更多的优惠政策扶持残疾人就业。特别是在残疾人技能缺乏，在企业就业难的前提下，就更要考察这一问题。据目前了解，残疾人就业扶持政策还仅停留在农村种养业基地及培训、个体劳动创业及其他专业性的培训上，对到企业就业的扶持政策还不够多。为了激发更多的残疾人到企业就业，按照法律相关规定，更好地实现残疾人和企业的双赢目标，我们在新的形势下，应进一步研究在企业就业的扶持政策。例如岗前培训，在企业中技能提高与企业合作培训，在企业中自学成才的奖励，获得专业学习证书和中级以上职称的补助，企业职工家庭困难的慰问，家庭成员就业、就读的扶持等，可视地方财力情况，制定相应的扶持政策，将有力调动和激发残疾人到企业就业的积极性，并可望就业数量从量的扩展到质的提高，为残疾人就业开创出一条新路子。
    五是因人施管。残疾人在企业就业，他们的表现如何，安心工作与否，管理工作也是一个很重要的方面，体现了企业的制度化、规范化水平和企业领导管理能力。为什么在民工荒的情况下，有些企业稳坐钓鱼台、不愁人员走，这其中没有别的懊妙，就是企业有凝聚力和向心力。这一氛围不是靠一时造就的，而是长期的积累，不断的完善，在具体工作中逐步形成的。为此，企业要讲究文化，要注重人文关怀，以多形式的节日、厂庆、团拜、访问、春游等活动，设计丰富多彩的激励载体，让广大员工参与、享受，从中得到提高和收获，他们对企业就会有责任感和自信心。那么对残疾人这一群体，就要更加无微不至的关怀，多理解他们的疾苦和生活的不便，组织特殊的活动方式，让他们感受关爱，倍增信心，珍惜自己，关心企业。只有人性化的现代管理模式，才能更大限度调动员工的积极性，才能稳定人心，发展好企业。