充分发挥民主党派在人民政协中的作用，对于巩固和完善我国基本政治制度，进一步推动社会主义民主政治建设具有重要意义，对于增强民主党派自身活力和促进政协工作的开展都有着不可替代的价值。如何更好发挥民主党派在政协工作中的作用，是政协理论研究的一个重要课题。本文拟就政协和党派的关系，探讨一下如何通过双向互动，更好发挥党派在政协工作中的作用问题。
        一、在双向互动中共同完成新时期新任务
人民政协是多党合作的重要机构，是共产党和各民主党派合作的组织形式；民主党派则是政协的重要组成部分。政协和党派都肩负着落实我国新型政党制度的重大政治责任，理顺两者的关系对双方履行职责，实现共同政治目标至关重要。
    习近平总书记曾指出，人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。总书记的讲话再次指明了政协与党派的关系，两者有着共同的政治基础，一致的政治目标，都是共产党领导的政治组织，都肩负着重大政治责任。在实践中，人民政协正是通过自己的平台为中共与各民主党派在开展协商、实施监督、精诚团结、通力合作创造条件。例如，为充分发挥民主党派作用，丽水政协每年都要组织党派界别委员参加各种考察调研活动，帮助大家了解情况，熟悉政策，扩大视野。在政协召开全会前，组织各党派中的政协委员围绕党政中心工作，就经济、政治、文化、生态和社会建设等重大问题和人民群众关心的热点、焦点问题深入实际调查研究，提高提案和建议质量。同时集中党派集体智慧，精选课题，形成民主党派集体提案，提出真知灼见。这对于提高党派界别委员乃至整个党派在政协中的履职质量都是很有帮助的。
    在实际工作中，政协与党派也是互动的。各党派每年都会围绕中心工作，发挥民主党派智力密集、联系广泛的优势，进行调研，形成提案。政协则高度重视民主党派提案工作，包括课题设立、调研协调、情况通报和对策建议研讨等。重视对其提案的办理过程以及办理结果的反馈工作，对其提交的大会发言和社情民意信息进行适时跟踪，及时反馈成效。对于民主党派所提的重点提案，由政协领导分工，实行重点督办，促进党政部门提高对民主党派意见建议的采纳率。采纳率越高，表明民主党派参政议政、民主监督的成效越显著。在调研工作方面，政协与党派也可以联手互动，如2017年，由一名市政协副主席、党派主委带队，开展对莲都区养老机构的调研，既是政协，也是党派的调研课题，政协委员、党派成员合力完成，收到良好成效。再如，建立健全对口联系制度，也是政协和党派的共同工作机制，通过共同努力，能加强与政府部门的联系与沟通，为政协委员和党派人士提供各种知情的渠道，以充分尊重、保障和不断扩大他们的知情权、参与权和监督权。
    回望历史，我们清楚地看到，民主党派与人民政协命运总是紧密相连。文革期间，民主党派受到冲击，人民政协事业也遭受曲折；如果各民主党派能广泛参加国家政治生活，切实履行民主监督、参政议政等职能，则人民政协事业必然欣欣向荣。特别是改革开放以来，人民政协在继承中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出了新的积极贡献。在这一时期，民主党派既通过人民政协制度平台充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，又通过协商建言，不断推进人民政协制度发展完善。可以说人民政协创造辉煌历史的过程，就是民主党派作用有效发挥的时期。
    由此可见，在政治上政协与党派是一个命运共同体，也只有通过双向互动，形成合力，才能更好发挥作用，实现共同的政治目标。
    二、政协应积极为民主党派履职搭好平台
人民政协作为多党合作和政治协商的专门组织，必须为参加单位，特别是民主党派搭建好平台，以更好地发挥民主党派的作用。笔者认为，政协至少应注重搭好以下平台：
    一是学习交流的平台。要通过组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，新时期统一战线、人民政协有关理论和政策，帮助民主党派中的政协委员知“政情”；要以政协常委会、政情通报会等形式，邀请有关部门负责人通报经济社会发展重要情况，帮助大家知“市情”；要采取各种形式，组织大家深入基层，深入实际，广泛开展视察、调研活动，帮助大家知“社情”。同时，通过各种途径和方式，加强对各民主党派中的政协委员培训，使其学习掌握政协工作有关业务知识，着力把握协商民主的原则、要义和方法，不断提高参与协商工作的水平和能力。 

    二是合作共事的平台。政协应加强与民主党派的联系和交流，真诚地与民主党派成员广交朋友、合作共事。政协领导可以通过座谈会等方式与各民主党派负责同志互通情况，听取意见，利用政协的渠道优势，积极协调相关部门，帮助民主党派解决工作中遇到的困难和问题。及时发现和推荐民主党派优秀人才，让他们在政治上得到提拔重用，生活上得到关心照顾，业务上得到升华提高，尽可能帮他们解除后顾之忧，为他们创造广阔的发展空间。在党政部门要求政协推荐各种监督员时，尽可能选派民主党派政协委员担任，以充分调动他们参政议政的积极性。 
    三是共同履职的平台。政协作为协商民主重要渠道，需要更好地搭建平台，为民主党派提供更多发表见解、沟通对话的机会。要拓展民主形式，让大家愿讲话、敢讲话、讲实话。注重活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，切实改进提案、调研视察、大会发言、社情民意信息等经常性工作。
    要为民主党派履职提供更多机会。鼓励和支持他们参加政协的各种会议和活动，认真听取他们的意见和建议，为他们知情议政、阐述主张和表达意见提供平台。在这一方面，丽水政协做得非常细致，在党委、政府向政协通报、协商经济社会中一些重大事项，或者在政协向政府部门通报工作情况时，总是不忘邀请民主党派参加，让他们更多了解本区域有关情况；在开展党政领导与政协委员的对口协商时，扩大吸收部分民主党派成员参加；在政协的日常监督、检查业务等各项民主监督活动中，支持民主党派政协委员多出面。
    四是凝心聚力的平台。政协要努力增强对民主党派人士的凝聚力，以“家文化”的理念，用感情凝聚民主党派界别政协委员。对委员在工作事业上遇到的困难，只要找到政协这个家，都应伸出温暖的双手，做到在生活上倾情关怀，在事业上倾力相助，让委员感受到政协大家庭的温馨。坚持与民主党派委员加强日常走访、联系和沟通交流，切实解决民主党派作用发挥中遇到的问题。
    三、民主党派应主动融入政协的各项工作
    民主党派作为政协的重要参加单位，需要通过政协平台更好地履行职能，参与经济社会的治理。笔者认为，党派在政协这一平台上，主要可以通过三个途径融入政协的各项工作，发挥自身的作用：
    一是通过协商民主融入政协工作。协商民主就是包容差异性，公正地对待不同群体的合法利益与合理要求，寻求最大社会公约数，谋求互利共存，实现社会和谐。作为民主协商的主要参与者，党派在这方面大有可为。
    协商民主的特质是其“广泛性”，唯有广泛才能有效。习近平总书记曾指出，社会主义协商民主应该是全方位的，而不是局限在某个方面的，应该是上上下下都要做的，而不是局限在某一级的，这里就体现了协商民主的广泛性。广泛性首先指的是协商主体的广泛，也就是吸引更广泛的社会成员参与协商过程，以保障最大程度地整合与协调多元化的利益诉求。民主党派成员在政协占有相当比重，而且有社会联系广泛的优势，党派通过提案、社情民意、专题调研等方面积极参与政协工作，无疑能大幅度提升协商民主的有效性。
    协商民主还需要接地气，走群众路线，注重在基层开展协商民主建设，以此来扩大群众有序政治参与的范围，协助党委、政府理顺情绪、化解矛盾。在这方面丽水政协与党派进行了有益的探索，比如自2015年以来，莲都民建将“社区联系点”建设作为探索党派工作紧密联系基层的重要途径，组织政协委员深入社区，走访调研，设立“社情民意采集点”，听取群众的意见和建议，并通过政协与党政部门协商，为社区建设建言献策。这项工作受到联系点社区干部和群众的普遍欢迎，有效增强政协在基层开展协商民主的有效性。
    二是以界别的特色融入政协工作。由于历史原因，各民主党派基本确定了所代表的阶层和人群，逐步形成了各自的界别特色。相对于其他界别，各民主党派界别具有明显的组织优势，能比较集中地反映阶层利益，集中力量对某些领域的问题深入探讨，提出真知灼见。比如民建是主要联系经济界的参政党，拥有大批的企业家和相关学者，因此长期致力于经济建设尤其是非公经济发展的调查研究和建言献策，丽水民建每年调研时在课题选项上，特别注重经济领域的问题，并通过政协途径提交了很多相关提案和社情民意，有效助推了地方经济的发展。
    三是在服务社会中融入政协工作。一直以来，政协各级组织在履行职能之余，利用联系面广、社会资源丰富的优势，积极参与扶贫助学、环境治理、社区建设等社会服务工作，取得了良好成效。社会服务也是民主党派的一项重要工作，比如民建的扶贫工程，在企业家和社会各界爱心人士的参与下，启动实施了诸多扶贫项目。如何进一步把民主党派的资源与政协结合起来，联手开展活动，更好地服务社会，这也是值得思考的问题。
    总之，作为政协参加单位，民主党派应当主动融入政协的各项工作，切实发扬民主，充分协商议政，发挥自身不可替代的作用。
    当然，民主党派要融入政协的工作，还必须注重党派成员的学习培训，增强自身的政治意识，提高成员的理论水平，提升政治协商、民主监督、参政议政能力。例如，近年来丽水民建以开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”“不忘合作初心，继续携手前进”等主题活动为抓手，组织广大会员认真学习中共十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解多党合作理论和光荣历史等，都为提高履职能力、参与政协工作奠定了基础。