激发参政党基层组织活力问题研究
发布时间：2019-02-25 16:37:50
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作者： 民建杭州城建三支部课题组
2018年2月，习近平总书记在同党外人士共迎新春座谈会上强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”。这精辟的四句话为新时代中国特色社会主义参政党指明了前进的方向。
我国现有八个民主党派，各有特色，各自联系着经济界、医药卫生界、文教科技及出版界、归侨和侨眷、台湾省和国民党有联系的各方面人士。在中国共产党的领导下，组成代表性广泛的统一战线，致力于中华民族伟大复兴事业。参政党的组成人员根据各自章程规定，分别称之为：党员、会员、社员或盟员等。为方便叙述，本文统称成员。
一、参政党的活力根植于基层组织之中
参政党的基层组织是参政党赖以生存的基础。因此建设一个活泼、务实、高效的基层领导班子，团结基层组织的一班人，用创新思路激发基层组织的活力，最大限度地调动每一个成员的积极性，是充分发挥参政党积极作用的基本保证。一个充满活力理想的基层组织是什么样子呢？我们不妨跳出现状的约束大胆设想：
1、基层组织班子经过自身的锻炼和组织上的培养教育，应该在政治思想、知识结构、工作能力、社交能力、奉献精神等各方面具备较高的素质，组织成员选举你担任基层组织领导班子成员，是对你的信任。你应该尽心尽责做好分管的一份工作，不负成员们对你寄托的期望。
2、作为基层组织的一员，从申请加入组织的那一刻起，就要作好不图名利、无私奉献的思想准备，做一名合格的参政党成员。有成绩时要想到领导的关心和群众的支持；遇挫折时不灰心丧气，取人之长补己之短，从今天出发，勇往直前。
3、一个基层组织就是一个大家庭，所有成员都视作兄弟姐妹，亲密无间。一人光荣，大家为你祝贺，共享一份快乐：一人有难，众人相帮，共送一份温暖和关怀。助人者义不容辞理所当然，受恩者常思感恩，铭记在心，伺机回报。人人心安理得，轻松愉快。人际关系，应当“静坐常思己过，闲谈莫论人非。”
4、我们处在一个知识更新日新月异的时代，昔日飞归（珠算除法）打得全国第一，也赶不上今天计算机的速度。老师傅们不要倚老卖老，放下架子向小弟妹们请教。年青人接受近代教育较多，知识更新接受程度敏感，不要看不起老头老太。手机不会用，你把他们集中起来，手把手地教他们，大家就都跟上时代了。一个基层组织建一个微信群，一呼百应，不亦乐乎。
5、年度终了，基层组织班子成员按照职责分工，分头进行工作总结，并由基层组织负责人汇总。根据全员考核评分公布结果，不仅在进行年度总结时基层组织领导给成绩突出的成员颁奖，也可以由成员代表给贡献突出的领导班子成员颁奖，寓教于乐，相互鼓励，气氛就活跃了。
二、学习执政党从严治党经验，加强参政党内部管理和监督
2012年12月，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这个规定自上而下贯彻的力度史无前例，迅速席卷全党，并扩展到各民主党派、机关企事业单位。凡有阳奉阴违，不服规定者，不论职位高低，从重处理，无一例外。执政党这种雷厉风行的作风，从自律中树立了权威，使人从不敢违到不能违、不会违的跳跃式的作风转变，开创了思想作风建设的新局面。
今天我们议论参政党如何激发基层组织活力问题，首先要坚定正确的政治方向，认真学习和领会中共十九大提出的一个政治建设重大命题，深入学习新时代伟大工程、执政党建设总要求和政治建设新要求的精神。我们的理解是三个方面：
一是要有坚定的政治立场。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国最大的政治。坚持接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，是多党合作事业发展的前提条件，是新时代中国特色社会主义参政党必须恪守的根本政治原则。我们必须高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不能有丝毫模糊；始终坚持中国的政党制度，不能有丝毫动摇。
二是要有鲜明的时代意识。我们处在一个蓬勃发展的新时代，将面临更多挑战。作为新时代中国特色社会主义参政党，只有走在时代的前列，站在时代的高度，才能准确把握自身肩负的历史使命，才能找准参政议政的立足点、发力点和着力点，才能为新时代作出应有的贡献。
三是要有突出的政党意识。参政党意识是参政党的灵魂，是维系成员的精神纽带，有着凝聚力量和发动号召的作用。作为参政党，要与执政的中国共产党亲密合作，在国家政治生活中更好地发挥作用。要提高履行职能的能力和水平，必须强化参政党意识，这是建设高素质参政党的必然要求，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要而又迫切的任务。
鉴于上述坚定的政治方向和思想认识，我们才能意识到加强参政党内部管理和监督的必要性和迫切性。参政党基层组织内部监督是自我管理、自我约束、自我完善提升的过程。也是一个党派保证自身廉洁高效、团结奉献、充满活力的基本条件。我们深刻感受到履行参政党的职能，完成历史使命，上级组织必须加强和规范参政党内的政治生活、加强内部管理和监督，倾听和回应基层组织成员的民主诉求，不忘初心，不负使命。
三、正视参政党基层组织存在的不足之处
有了上面所述的思想基础，我们才会有共同语言来面对和正视参政党基层组织存在的不足之处。把自己摆进去，我们会发现许多问题现象在下面，根子在上面。因此需要层层剖析，从务虚转向务实，实事求是地判断产生问题的根源，寻求解决问题的措施和办法，完善参政党基层组织的建设，是我们的基本出发点。
从我们所了解的情况，主要问题是：
1、参政党的基层组织，受其整体组织架构体系的影响，无法建立自主的管理监督机制。比如基层组织的组织委员的工作状况，上一级组织的处或科室并不掌握，对口联系的具体人员也不明确，既没考核指标，也没量化到人的考核办法。有了问题也是基层组织的，个人之间责任并不明确，可以互相推诿。这种低要求的工作环境下，只要不违反法律法规，就不受制约。其他如调研、宣传、事务等职能部门都有类似的情况。如此低标准的要求，怎么形成一呼百应的号召力和战斗力？值得深思。
2、执政党自十八大以来，严以律己，为参政党的以身作则作出了可参照的榜样，值得钦佩。但是由于管理制度的疏漏，许多方面不尽人意。尤以经费管理，制度的弊病显得与科技进步的现状脱节。比如基层组织的经费，在现代科技条件下搞一个软件并非高不可攀，通过培训，统一组织实施，即时生成经费收支报表。上一级组织的财务部门，通过动态实时监管，可以实时了解经费收支情况和数据的勾稽关系，发现不合逻辑的异常数据，可通过网上追溯，查明原因，及时纠正，以免后患。这些数据还可以通过制度设计，在参政党各职能部门实行共享。例如组织部门要了解基层组织的会费收缴情况，可以通过会费标准和基层组织人数，查看基层组织的经费报表中本年收缴会费数，即可计算出会费收缴率，从中了解会员的组织观念。但是这种信息上下脱节了。
3、参政党基层组织召集成员参加组织活动是一项很重要的工作。据我们了解，有的成员组织观念淡薄，长期不参加组织活动。组织上对他们的思想、工作、生活状况了解甚少，甚至他们生病、住院、或家中发生了特殊情况也不了解。基层组织谁管这项工作也不明确，没有落实到相关委员。如此疏远的人际关系，削弱了参政党基层组织的凝聚力。如果他们工作不堪重负，或者参加活动的时间不由自主，或者因健康状况不佳力不从心，或者有你从未了解到的具体困难等等，基层组织负责此项工作的联系人即使没有时间上门访问，打个电话送上几句暖心话，也会使这些同志感到组织的关怀和温暖，反思自己当时参加民主党派时的承诺。
4、参政党基层组织是人才的聚集地，应该说在吸收参加组织前的各项条件，完全不亚于执政党。可是在参加参政党组织之后，对他们的培养、教育和提拔使用方面显得非常苍白无力。我国当前重要的前沿科技，大都是90后当家，传统的师傅带徒弟的方式已风光不再。以致参政党的基层组织领导班子出现青黄不接的现象，老的想退下来，新的还没接上。一些基层组织领导成员缺乏活力，影响基层组织集体的战斗力。
四、加强参政党基层组织建设的几点建议
第一，参政党组织架构要适应新时代的发展形势。建议实行归口分级管理和职能部门因事设岗，以岗定人，合理设置的机构改革。大致设想，参政党各级办事机构主要职能部门设置组织、调研、宣传、事务、财务、综合等部门，形成上下成线，左右成块的伞形结构。如何实施归口管理？举例说：参政党中央组织部管各省组织部；各省组织处管下属市组织处；市组织处管各区、县及直属支部组织委员；基层组织委员管成员名册、收纳会费，组织活动、指标考核与积分登记等具体工作。为了提高归口部门的管理水平，各级归口管理部门定期召集下属归口管理的干部举行专业工作会议，做到上情下达，下情上传，横向交流，形成生动活泼的政治气氛和高效创新的工作局面，达到相互学习，共同提高的目的。
归口管理部门要建立信息化的管理系统。各级归口管理部门通过登记相关事宜录入电脑并向上级组织部门提供信息。如此逐级向上反馈，形成总体到明细的信息系统，为加强组织建设提供依据。各归口管理部门的职责分工，建议市级机关各职能部门：调研口管学习培训、专题调研、挂职锻炼、科技创新等；宣传口管纪念活动、专项比赛、参观取经、信息报道等；事务部门管公益帮扶、访问联络、社会服务等。在此特别提议财务部门要独立细化，因为实践经验告诉我们，经济这个东西马虎不得，非专业人员没有“会计工作规范”这个概念，财经法律观念淡薄，容易出格瞎指挥，产生许多弊病。而且财务必须依法直属单位负责人领导，对经济活动承担法律责任。至于其他部门设置，根据精简高效原则实施。
第二，参政党基层组织包括每个成员都应有量化的考核记录，作为对参政党每个成员的综合评价，优秀者向其所在单位通报，以资鼓励。例如：成员参加一次活动、提供一篇信息，及时缴纳会费，完成基层组织某项指定工作各记10分，在应缴会费期外补缴会费记5分，提供一篇调研报告、参加公益捐赠活动记20分；评上基层组织先进记30分；评上市级、省级、全国先进分别给加40、50、60分。未尽之处可由基层组织增列。积分不设上限，得分最高的前三名有资格推荐作为市委委员或新一届基层组织领导候选人，也可作为所在单位干部素质的参考指标。
第三，参政党基层组织成员所有活动都是无私奉献，所以执政党及参政党上级组织在思想上、情感上要倍加爱护。凡事立足于多表彰鼓励，少批评指责。对于基层组织成员的处境要多体谅。例如在法定工作时间组织活动，必须得到所在单位领导的许可。如果擅自离岗参加组织活动，不仅损害所在单位的利益，也损害本人的利益。因此，只要本人请假过，并且事后基层组织采用电话、电子邮件、短信、微信等现代通讯工具向其传达活动内容，并有反馈者，视同参加活动，给予补记分。在此特别提议提倡通过微信建群，广泛开展信息交流，彼此联络感情，激发参政党基层组织的活力，会达到事半功倍的效果。
第四，运用激励机制，大力表彰在某一方面作出成绩的基层组织成员。建议上级发给基层组织的奖金，要充分用于奖励基层组织成员。要开动脑筋设置激发活力的奖项，奖金或奖品价值不在多少在于肯定某一成员的优点，达到产生激励作用的效果。即使一本荣誉证书、一套学习资料，一件文具用品、一件印有基层组织奖励标志的T恤衫或手提袋、一本记录组织活动的精美纪念册，都可以作为奖品。评奖方式：以个人积分从高到低为标准，每年产生基层组织活动冠军、亚军、季军；同时设置多项具有特色的专项奖。如：积极参加参政议政奖、无私奉献奖、组织活动奖、会费贡献奖、帮扶助贫奖、热心服务奖、特色专长奖等。据了解，一些基层组织把上级拨付的奖金作为经费收入后没有下文，有失激励机制的本意。
第五，参政党内刊是参政党内部进行信息交流的刊物，是联结执政党、参政党及其成员之间的桥梁和纽带，担负着传达党和国家重大会议精神和反映参政党的意见和建议的重要载体。我们看了《杭州民建》《杭州农工》《杭州盟讯》《前进》等内刊，作者普遍为机关干部居多，基层组织成员较少。一些基层组织的成员也反映内刊登载成员参政议政的信息似登雅堂之难。如果确认版面有限，容纳不下，建议将现在的季刊扩展为双月刊。这样每期可容纳三分之一的版面供参政党成员交流，不仅使上级组织及时了解成员参政议政的心声，也为参政党提供发现人才、培养人才的园地，提高参政党的整体素质。使我们所追求的理想和事业薪火传承，后继有人。
（本文获2018年度民建省委会理论研究优秀结项成果三等奖）
我国现有八个民主党派，各有特色，各自联系着经济界、医药卫生界、文教科技及出版界、归侨和侨眷、台湾省和国民党有联系的各方面人士。在中国共产党的领导下，组成代表性广泛的统一战线，致力于中华民族伟大复兴事业。参政党的组成人员根据各自章程规定，分别称之为：党员、会员、社员或盟员等。为方便叙述，本文统称成员。
一、参政党的活力根植于基层组织之中
参政党的基层组织是参政党赖以生存的基础。因此建设一个活泼、务实、高效的基层领导班子，团结基层组织的一班人，用创新思路激发基层组织的活力，最大限度地调动每一个成员的积极性，是充分发挥参政党积极作用的基本保证。一个充满活力理想的基层组织是什么样子呢？我们不妨跳出现状的约束大胆设想：
1、基层组织班子经过自身的锻炼和组织上的培养教育，应该在政治思想、知识结构、工作能力、社交能力、奉献精神等各方面具备较高的素质，组织成员选举你担任基层组织领导班子成员，是对你的信任。你应该尽心尽责做好分管的一份工作，不负成员们对你寄托的期望。
2、作为基层组织的一员，从申请加入组织的那一刻起，就要作好不图名利、无私奉献的思想准备，做一名合格的参政党成员。有成绩时要想到领导的关心和群众的支持；遇挫折时不灰心丧气，取人之长补己之短，从今天出发，勇往直前。
3、一个基层组织就是一个大家庭，所有成员都视作兄弟姐妹，亲密无间。一人光荣，大家为你祝贺，共享一份快乐：一人有难，众人相帮，共送一份温暖和关怀。助人者义不容辞理所当然，受恩者常思感恩，铭记在心，伺机回报。人人心安理得，轻松愉快。人际关系，应当“静坐常思己过，闲谈莫论人非。”
4、我们处在一个知识更新日新月异的时代，昔日飞归（珠算除法）打得全国第一，也赶不上今天计算机的速度。老师傅们不要倚老卖老，放下架子向小弟妹们请教。年青人接受近代教育较多，知识更新接受程度敏感，不要看不起老头老太。手机不会用，你把他们集中起来，手把手地教他们，大家就都跟上时代了。一个基层组织建一个微信群，一呼百应，不亦乐乎。
5、年度终了，基层组织班子成员按照职责分工，分头进行工作总结，并由基层组织负责人汇总。根据全员考核评分公布结果，不仅在进行年度总结时基层组织领导给成绩突出的成员颁奖，也可以由成员代表给贡献突出的领导班子成员颁奖，寓教于乐，相互鼓励，气氛就活跃了。
二、学习执政党从严治党经验，加强参政党内部管理和监督
2012年12月，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这个规定自上而下贯彻的力度史无前例，迅速席卷全党，并扩展到各民主党派、机关企事业单位。凡有阳奉阴违，不服规定者，不论职位高低，从重处理，无一例外。执政党这种雷厉风行的作风，从自律中树立了权威，使人从不敢违到不能违、不会违的跳跃式的作风转变，开创了思想作风建设的新局面。
今天我们议论参政党如何激发基层组织活力问题，首先要坚定正确的政治方向，认真学习和领会中共十九大提出的一个政治建设重大命题，深入学习新时代伟大工程、执政党建设总要求和政治建设新要求的精神。我们的理解是三个方面：
一是要有坚定的政治立场。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国最大的政治。坚持接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，是多党合作事业发展的前提条件，是新时代中国特色社会主义参政党必须恪守的根本政治原则。我们必须高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不能有丝毫模糊；始终坚持中国的政党制度，不能有丝毫动摇。
二是要有鲜明的时代意识。我们处在一个蓬勃发展的新时代，将面临更多挑战。作为新时代中国特色社会主义参政党，只有走在时代的前列，站在时代的高度，才能准确把握自身肩负的历史使命，才能找准参政议政的立足点、发力点和着力点，才能为新时代作出应有的贡献。
三是要有突出的政党意识。参政党意识是参政党的灵魂，是维系成员的精神纽带，有着凝聚力量和发动号召的作用。作为参政党，要与执政的中国共产党亲密合作，在国家政治生活中更好地发挥作用。要提高履行职能的能力和水平，必须强化参政党意识，这是建设高素质参政党的必然要求，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要而又迫切的任务。
鉴于上述坚定的政治方向和思想认识，我们才能意识到加强参政党内部管理和监督的必要性和迫切性。参政党基层组织内部监督是自我管理、自我约束、自我完善提升的过程。也是一个党派保证自身廉洁高效、团结奉献、充满活力的基本条件。我们深刻感受到履行参政党的职能，完成历史使命，上级组织必须加强和规范参政党内的政治生活、加强内部管理和监督，倾听和回应基层组织成员的民主诉求，不忘初心，不负使命。
三、正视参政党基层组织存在的不足之处
有了上面所述的思想基础，我们才会有共同语言来面对和正视参政党基层组织存在的不足之处。把自己摆进去，我们会发现许多问题现象在下面，根子在上面。因此需要层层剖析，从务虚转向务实，实事求是地判断产生问题的根源，寻求解决问题的措施和办法，完善参政党基层组织的建设，是我们的基本出发点。
从我们所了解的情况，主要问题是：
1、参政党的基层组织，受其整体组织架构体系的影响，无法建立自主的管理监督机制。比如基层组织的组织委员的工作状况，上一级组织的处或科室并不掌握，对口联系的具体人员也不明确，既没考核指标，也没量化到人的考核办法。有了问题也是基层组织的，个人之间责任并不明确，可以互相推诿。这种低要求的工作环境下，只要不违反法律法规，就不受制约。其他如调研、宣传、事务等职能部门都有类似的情况。如此低标准的要求，怎么形成一呼百应的号召力和战斗力？值得深思。
2、执政党自十八大以来，严以律己，为参政党的以身作则作出了可参照的榜样，值得钦佩。但是由于管理制度的疏漏，许多方面不尽人意。尤以经费管理，制度的弊病显得与科技进步的现状脱节。比如基层组织的经费，在现代科技条件下搞一个软件并非高不可攀，通过培训，统一组织实施，即时生成经费收支报表。上一级组织的财务部门，通过动态实时监管，可以实时了解经费收支情况和数据的勾稽关系，发现不合逻辑的异常数据，可通过网上追溯，查明原因，及时纠正，以免后患。这些数据还可以通过制度设计，在参政党各职能部门实行共享。例如组织部门要了解基层组织的会费收缴情况，可以通过会费标准和基层组织人数，查看基层组织的经费报表中本年收缴会费数，即可计算出会费收缴率，从中了解会员的组织观念。但是这种信息上下脱节了。
3、参政党基层组织召集成员参加组织活动是一项很重要的工作。据我们了解，有的成员组织观念淡薄，长期不参加组织活动。组织上对他们的思想、工作、生活状况了解甚少，甚至他们生病、住院、或家中发生了特殊情况也不了解。基层组织谁管这项工作也不明确，没有落实到相关委员。如此疏远的人际关系，削弱了参政党基层组织的凝聚力。如果他们工作不堪重负，或者参加活动的时间不由自主，或者因健康状况不佳力不从心，或者有你从未了解到的具体困难等等，基层组织负责此项工作的联系人即使没有时间上门访问，打个电话送上几句暖心话，也会使这些同志感到组织的关怀和温暖，反思自己当时参加民主党派时的承诺。
4、参政党基层组织是人才的聚集地，应该说在吸收参加组织前的各项条件，完全不亚于执政党。可是在参加参政党组织之后，对他们的培养、教育和提拔使用方面显得非常苍白无力。我国当前重要的前沿科技，大都是90后当家，传统的师傅带徒弟的方式已风光不再。以致参政党的基层组织领导班子出现青黄不接的现象，老的想退下来，新的还没接上。一些基层组织领导成员缺乏活力，影响基层组织集体的战斗力。
四、加强参政党基层组织建设的几点建议
第一，参政党组织架构要适应新时代的发展形势。建议实行归口分级管理和职能部门因事设岗，以岗定人，合理设置的机构改革。大致设想，参政党各级办事机构主要职能部门设置组织、调研、宣传、事务、财务、综合等部门，形成上下成线，左右成块的伞形结构。如何实施归口管理？举例说：参政党中央组织部管各省组织部；各省组织处管下属市组织处；市组织处管各区、县及直属支部组织委员；基层组织委员管成员名册、收纳会费，组织活动、指标考核与积分登记等具体工作。为了提高归口部门的管理水平，各级归口管理部门定期召集下属归口管理的干部举行专业工作会议，做到上情下达，下情上传，横向交流，形成生动活泼的政治气氛和高效创新的工作局面，达到相互学习，共同提高的目的。
归口管理部门要建立信息化的管理系统。各级归口管理部门通过登记相关事宜录入电脑并向上级组织部门提供信息。如此逐级向上反馈，形成总体到明细的信息系统，为加强组织建设提供依据。各归口管理部门的职责分工，建议市级机关各职能部门：调研口管学习培训、专题调研、挂职锻炼、科技创新等；宣传口管纪念活动、专项比赛、参观取经、信息报道等；事务部门管公益帮扶、访问联络、社会服务等。在此特别提议财务部门要独立细化，因为实践经验告诉我们，经济这个东西马虎不得，非专业人员没有“会计工作规范”这个概念，财经法律观念淡薄，容易出格瞎指挥，产生许多弊病。而且财务必须依法直属单位负责人领导，对经济活动承担法律责任。至于其他部门设置，根据精简高效原则实施。
第二，参政党基层组织包括每个成员都应有量化的考核记录，作为对参政党每个成员的综合评价，优秀者向其所在单位通报，以资鼓励。例如：成员参加一次活动、提供一篇信息，及时缴纳会费，完成基层组织某项指定工作各记10分，在应缴会费期外补缴会费记5分，提供一篇调研报告、参加公益捐赠活动记20分；评上基层组织先进记30分；评上市级、省级、全国先进分别给加40、50、60分。未尽之处可由基层组织增列。积分不设上限，得分最高的前三名有资格推荐作为市委委员或新一届基层组织领导候选人，也可作为所在单位干部素质的参考指标。
第三，参政党基层组织成员所有活动都是无私奉献，所以执政党及参政党上级组织在思想上、情感上要倍加爱护。凡事立足于多表彰鼓励，少批评指责。对于基层组织成员的处境要多体谅。例如在法定工作时间组织活动，必须得到所在单位领导的许可。如果擅自离岗参加组织活动，不仅损害所在单位的利益，也损害本人的利益。因此，只要本人请假过，并且事后基层组织采用电话、电子邮件、短信、微信等现代通讯工具向其传达活动内容，并有反馈者，视同参加活动，给予补记分。在此特别提议提倡通过微信建群，广泛开展信息交流，彼此联络感情，激发参政党基层组织的活力，会达到事半功倍的效果。
第四，运用激励机制，大力表彰在某一方面作出成绩的基层组织成员。建议上级发给基层组织的奖金，要充分用于奖励基层组织成员。要开动脑筋设置激发活力的奖项，奖金或奖品价值不在多少在于肯定某一成员的优点，达到产生激励作用的效果。即使一本荣誉证书、一套学习资料，一件文具用品、一件印有基层组织奖励标志的T恤衫或手提袋、一本记录组织活动的精美纪念册，都可以作为奖品。评奖方式：以个人积分从高到低为标准，每年产生基层组织活动冠军、亚军、季军；同时设置多项具有特色的专项奖。如：积极参加参政议政奖、无私奉献奖、组织活动奖、会费贡献奖、帮扶助贫奖、热心服务奖、特色专长奖等。据了解，一些基层组织把上级拨付的奖金作为经费收入后没有下文，有失激励机制的本意。
第五，参政党内刊是参政党内部进行信息交流的刊物，是联结执政党、参政党及其成员之间的桥梁和纽带，担负着传达党和国家重大会议精神和反映参政党的意见和建议的重要载体。我们看了《杭州民建》《杭州农工》《杭州盟讯》《前进》等内刊，作者普遍为机关干部居多，基层组织成员较少。一些基层组织的成员也反映内刊登载成员参政议政的信息似登雅堂之难。如果确认版面有限，容纳不下，建议将现在的季刊扩展为双月刊。这样每期可容纳三分之一的版面供参政党成员交流，不仅使上级组织及时了解成员参政议政的心声，也为参政党提供发现人才、培养人才的园地，提高参政党的整体素质。使我们所追求的理想和事业薪火传承，后继有人。
（本文获2018年度民建省委会理论研究优秀结项成果三等奖）
