浙江民建如何在建设“重要窗口”中发挥更好作用探析
发布时间：2021-04-20 00:00:00
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作者： 徐迪波
一、前言
习近平总书记曾长期在浙江主政，对浙江发展一向“高看一眼、厚爱三分”。2015年5月，习近平总书记视察浙江，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命；2016年9月G20杭州峰会期间，对浙江工作提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求；2018年7月，在浙江省委关于“八八战略”实施15年情况报告上作出重要指示，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望；2020年3月29日至4月1日，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。
习近平总书记对浙江的殷切期望是一脉相承的，希望浙江在经济、社会、文化、政治、生态文明等全面发展，成为领航者、模范生，用浙江杰出的发展成就印证习近平新时代中国特色社会主义思想的前瞻性和先进性，为中国特色社会主义事业提供更多可复制、能借鉴的浙江样本，成为能够面向全球的靓丽窗口。统一战线在国家治理体系和治理能力建设中具有特殊优势，在中国共产党创造的经济社会快速发展和社会长期稳定两大奇迹中，发挥了举足轻重、不可或缺作用[1]。彰显中国特色社会主义制度优越性，离不开统一战线发挥重要作用。因此，建设“重要窗口”，统战元素不可或缺、统战力量责无旁贷。民建作为多党合作格局中的参政党，要在这个窗口中展示民建的作为和形象[2]。
二、具体举措
浙江民建要在建设“重要窗口”中发挥独特作用、展现别样风采，就要用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑，以加强参政党党建理论建设和深化参政议政实践为两大核心抓手，围绕弘扬浙江精神、发挥数字化统战工作优势、突出非公有制经济领域统战工作特色三条浙江经验主线，加强“四个建设”、提高“五种能力”，在贯彻落实习近平总书记对浙江的特别期许中，不断抵达中国特色社会主义参政党新高度。
（一）锚定一个中心、加强思想引领，提高民建会员的制度自信，当好中国特色社会主义制度的“捍卫者”
面对新时代国家治理现代化的要求，参政党在制度自信方面还表现出一定的不适应性，特别是部分参政党成员政党意识薄弱，对参政党重要性的认识不足[3]，民建组织内也有一定程度的该现象存在：一是对自身性质地位作用认识存在模糊性。少数会员对我国执政党地位的确立和各民主党派形成的历史和作用了解不深，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性以及民主党派在我国政治生活中所发挥的重要作用缺乏深刻认识；二是政治责任感和使命感不强。部分会员虽然能够在各自专业领域作出不菲的成绩和贡献，但履行民建会员应尽的职责和义务不够积极，缺乏参政议政的自觉性；三是部分会员认为加入民建组织只是一种政治性荣誉，主观上削弱和淡化了政治协商、参政议政的动力，未发挥参政党成员应有的作用。
因此，增强民建会员参政议政主体意识是一项重要政治任务，用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑就是关键之钥。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是马克思主义中国化的统战新篇，是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论在新时代统一战线的具体运用，体现了中国共产党人的政治担当和政治智慧，是新时代统一战线必须坚持的科学思维方法[4]。我们要紧紧围绕“深入理解习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的重大意义”这个中心，做好以下工作：
1.强化战略导向，充分认识新时代统一战线的重要地位和作用。统一战线是中国共产党总路线总政策的重要组成部分，极具战略意义。从国家制度和治理体系上看，统一战线涉及我国人民民主专政的国体、中国共产党的领导制度、人民代表大会的根本政治制度、多党合作政治协商的基本政治制度和基本经济制度等，是构成中国特色社会主义制度的重要内容；从关系长远和全局的重大关系上看，统一战线涉及政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞关系，关乎事业发展、社会安定、边疆巩固、祖国统一等重大问题；从统战资源看，统战成员数量达“数亿之多”，在人才、知识、联系交往等方面资源丰富。习近平总书记鲜明指出，人心向背、力量对比是最大的政治。统战工作的本职要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，这是中国共产党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题。因此，民建会员身在其中，对我们从事的党派工作和统战事业更要充满信心，形成强大的使命驱动力。
2.坚持协商思维，寻求新时代统一战线的最大公约数。我们要清醒地认识到，所谓的西方民主，其本质是“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的”。资本主义民主名为“一人一票”实为“少数人专政”，而中国社会主义民主真实广泛地代表了最广大人民根本利益。我国实行的协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，是保障人民当家作主的制度创新，具有不可比拟的优越性和强大生命力[5]。因此，我们要在人民内部各方面广泛商量的过程中，充分发扬民主、集思广益，统一思想、凝聚共识，为科学决策、民主决策贡献自己的力量。
3.恪守底线、保持定力，画好新时代统一战线的最大同心圆。统战工作是要坚持大团结大联合和包容多样性，但必须要坚守坚持中国共产党领导的底线。中国共产党的领导地位不是自封的，而是源自其革命历史功绩[6]：70年前，中国共产党的领导地位是在毛泽东等老一辈无产阶级革命家带领无数共产党人，以民族大义、国家兴亡和人民解放为己任，从挽救山河沉沦的民族危机和久经烽火硝烟的革命战争考验中锤炼出来的；40年前，中国共产党的领导地位是在邓小平等老一代领导人审时度势、高瞻远瞩，果断开启了中国改革开放的伟大进程中巩固提升的；中共十八大以来，中国共产党的领导地位是在以习近平总书记为核心的中共中央掌舵定向、领航前行下加强凝聚的。中国特色社会主义事业取得了历史性成就，经济、政治、军事、外交、社会等全方面取得了井喷式的跨步发展，归根结底是坚持了中国共产党的领导，这是近代以来中国历史发展的必然，是中国人民的理性选择，实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的[7]。因此，我们要对危害中国共产党的领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明地反对，不能让其以多样性的名义大行其道。
（二）紧扣两大抓手、加强学习领会，提高民建会员的参政党党建理论水平和参政议政能力，当好中国新型政党制度的“实践者”
1.寻找初心、以党为师、培养队伍，把参政党党建理论建设摆到突出位置。思想理论建设是参政党建设中带有根本性的建设，是参政党建设中的灵魂和核心，是完成参政党一切工作任务的前提和生命线。参政党只有搞好思想理论建设，从整体上提高成员的政治素质，才能发挥其在国家政治生活中的积极作用[8]。长期以来，民主党派自身建设一般包括思想、组织、制度、作风、能力（班子）建设，往往没把理论建设涵括在内。理论是先导，无论哪方面的建设，都离不开理论的先行和指导。因此，参政党党建理论建设不仅是参政党自身建设的题中应有之义，而且是首要重大课题[9]。浙江民建在建设“重要窗口”中，要将民建自身的党建理论工作摆在突出位置，具体做好四点工作：
一要弄清开展参政党党建理论研究的初心。民建会员大多不是专职的理论研究人员或者学者，更多是通过业余时间学习文献、查阅资料再辅之以调查研究，既不靠理论研究吃饭，也不靠这个评职称，那为什么要开展党建理论研究？回答这个问题至关重要！一是以党为师的精神引领。统一战线是中国共产党领导的政治联盟，中国共产党是我国革命、建设和改革事业的掌舵人，是我们这个最大同心圆的坚固圆心，更是我们学习的榜样。中国共产党之所以历经艰难困苦而不断强大，一个很重要的原因就是重视思想建党、理论强党。只有理论上坚定，政治上才能清醒，只有理论上与时俱进，对中国特色社会主义事业的信念才能更加坚定；二是政党身份的内在驱动。政党之所以不同于一般的社会团体，就在于其有自己的政治理念、章程、组织规矩和时代任务。作为一个政党中的一份子，我们每一个人都有做好理论研究的义务。1998年，民进中央原主席许嘉璐先生曾经在《民主》发表《民主党派继续开展有关多党合作的理论研究》一文，旗帜鲜明地指出，包括中国共产党在内的各方专家、学者从党建和政治学角度积极参与参政党理论研究固然重要，但是党派自身成员的研究无可替代。因此，我们都应自觉投身到民建党派理论研究中，为夯实整个组织的理论研究积累做点贡献；三是自我认知的客观需要。开展理论研究也是更好地认识民建组织、让别人理解民建组织，掌握话语权和树立制度自信的重要途径。一般社会大众对中国的八个参政党是分不清楚的，如何在工作、学习和生活中，更好地彰显民建特色，积极宣传民建的政治、社会贡献，同时掌握多党合作的深刻内涵，明晰政治边界和空间，这都有赖于扎实的理论功底支撑。
二要充分借鉴中国共产党的有益经验。执政党建设与参政党建设相互促进是建设充满活力的政党关系的需要，更是民主党派加强自身建设的需要。其中，重点是加强意识形态工作和改进政治引导。思想政治和宣传发动工作是中国共产党的基本功和特长，民建要充分借鉴其政治引导的针对性和方式方法，加强对高校、企业家、律师界中的会员们的政治思想工作，引导他们当“战略知识分子”，不做所谓的“公共知识分子”[10]；要对症下药、解疑释惑，做到以理服人、以情感人，引领而不替代、交心而不灌输，充分鼓励会员们自己提出问题、分析问题、解决问题，达到自觉、自主、自为；特别要营造宽松向上的环境，正确处理一致性与多样性的关系，在恪守政治底线的前提下容人之短、容人之失；要在尊重差异中增进共识，在包容多样中促进和谐，一起找到最大公约数、画出最大同心圆。只有这样，会员们才会由衷地认同中国特色社会主义制度，才会发挥自身联系广泛、地位超脱、功能独特的优势，在意识形态领域积极协助党委和政府做好工作。
三要培养理论研究队伍、汇聚集体智慧。努力在实践中发现理论人才、有计划地培养理论骨干，是加强新时代参政党党建理论建设的重要保障：要充分调动广大会员探讨理论的积极性、主动性和创造性，建立多种形式的理论研究人才队伍，加强对理论研究人才的培养和锻炼，为理论人才的脱颖而岀提供机会、创造条件，形成一支自上而下的具有较高理论素养、具备研究能力的理论骨干队伍；要善于借鉴和吸收政治学、历史学、社会学等其他社会学科的研究方法和研究成果，按照现代科学规范开展理论研究，从多个学科视角创新性的开展参政党党建理论研究，避免参政理论建设低水平的重复；要借助会员中的专家学者的专业优势和学术能力，多视角、多方位、多层面进行参政党思想理论建设的实证分析，在研究过程中着力开辟新途径、充实新内容、寻求新规律、创造新经验、展示新风貌[11]。
2.设准目标、精准调研、强化机制，提升参政议政效能。民主党派参政议政是服务国家经济社会发展的过程，也是提高协商能力的过程[12]，是贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的重要手段，是发挥自身基本职能的核心载体。我们需要做好以下三方面工作，提升参政议政能力：
一要设立精准目标，提升民建组织政策影响力。习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会时曾经提出了“参政参到要点上，议政议到关键处”的要求。到实效性层面，主要是实现“进入决策”的参政议政目标，即党委和政府的许多重要决策和政策中包含和凝聚了多少民主党派的智慧和贡献，具体包括党派意见建议直接促成新的政策议程的确立、实质性推动了相关公共政策的制定或实施、为完善政策方案及现有政策提供了参考和借鉴等，是党派政策影响力的最高层次体现[13]。比如2005年民建省委会向省政协提交了《加强我省地方沉降防治工作实现可持续发展的建议》的团体提案，引起省委主要领导的高度重视，批示相关部门研究解决，最终使地方沉降防治工作首次编入《浙江省2005年地质灾害方案》，经省政府批准后发到各市县政府落实和实施。“进入决策”确实是党派政策影响力的最明显体现，也是皆大欢喜的结果，民主党派方面有成就感和效能感，党委政府方面能推动和改进工作。但是，如果仅仅紧盯“进入决策”的目标，也会导致党派有意识地寻找一些政府部门已经在着手解决的具体事项作为提案议题，从而减少了对于深层次、前瞻性、宏观性问题的思考研究，反而不能够发挥党派在政策制定过程中本应保持的视角和立场上的特点优势[14]。因此，我们还应该把“引起关注”“形成议题”作为参政议政的目标。有很多党派提出的议题是重要的，建议也十分对路，但受到客观条件限制，党委政府或者社会民众可能认为并非十分急迫，未能在当下立即得到采纳。但只要我们从自己的角度出发，认识和看清了这些问题的重要性或者未来可能具有的重要性，就应该持之以恒，继续深度调研、逐步完善，把这些“冷”话题慢慢变成“热”议题，这样才能真正对党委政府主导的公共政策制定过程发挥自身拾遗补阙和未雨绸缪的作用。
二要突出政治性定位，开展针对性调查研究。调查研究是党派成员履行职能的基础性工作和提高参政议政水平的重要途径。没有调查就没有参政权，没有协商权，没有建言献策权[15]。民主党派的性质决定了我们的调研工作既不同于政府职能部门，也不同于科研机构。我们调研的主要目的是找出存在的具体问题，交给政府职能部门并提供决策参考。因此，党派调研不是纯学术研究，必须体现政治性和党派参政议政的特点，定位基础应该是“党委正在想的、政府正在干的、群众正在关心的”问题，带有全面性、战略性、前瞻性的问题；方向必须围绕党委政府的中心工作，服从服务于建设中国特色社会主义的大局，重点围绕推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”、推动全方位对外开放、加快推进长三角一体化等重大问题，在数字经济、美丽浙江、乡村振兴、新基建、民营经济创新发展、“一带一路”建设等方面深入调查研究，察实情、建诤言、献良策；方式方法要做到身入、深入、心入，不能自说自话、闭门造车、蜻蜓点水；要充分发挥我们会员中人大代表、政协委员、领军人物、代表性人才等的带头作用，提高调研的科学性、权威性；要充分发挥民主党派精通业务、知识面广、地位超脱等优势，及时向所联系的群众获取第一手信息和传达党委政府工作方向，凝聚双向共识。
三要巩固参政议政工作机制。我们要强化一套行之有效的参政议政工作机制，有效整合各种组织资源，对来自各个方面的利益诉求和意见建议进行有效整合与加工，形成高质量的政策意见和主张，然后反应和输入决策系统[16]。一是进一步强化参政议政专委会力量。在省委会调研部牵头抓总下，进一步充实新鲜血液，特别要将经济金融、数字经济等领域的行家能手和主管部门的会员纳入到专委会工作中，重点围绕民建传统的优势领域，开展重点课题的跟踪研究，加强相关领域的动向关注和资料收集。同时，加强团体提案、调研报告等重要文稿的起草、综合和把关工作；二是进一步加强上下联动、横向合作。积极组织上下级民建组织进行联合调研，使调研成果有更广泛的民意基础和更丰富的实践素材。积极与相关政府职能部门合作，使调研成果有更强的针对性，提出的建议更具有可操作性，从而更容易为党委政府所采纳。要积极构筑开放的工作平台，更广泛地吸纳党派外的智慧和力量，特别是推动与外单位合作建设智库，提高建言献策的质量和水平；三是进一步精选主题，召开专题研讨会和论坛。通过举办论坛和研讨会，凝聚各方智慧，发现和深入研究问题，通过媒体传播引起社会关注，促进所关注问题得到解决，这是我们行之有效的方法。各民主党派结合自身特色和优势，每年都会选择一定的主题进行研讨，并由此形成自己的品牌论坛。例如民建中央举办的中国风险投资论坛、中国非公有制经济发展论坛、海峡物流论坛等。浙江民建一方面要积极向党派中央争取将这些论坛轮转到浙江来举办，比如中国上市公司论坛2019年和2020年分别在上海和深圳举办，其中主要智库合作方是浙江工商大学，我们应当可以发挥地缘优势去衔接相应资源。另一方面要结合浙江“八八战略”“两山理论”“三地一窗口”“长三角一体化”“数字经济”“民营经济”等地域特色，充分发挥会内民建企业家协会和专家学者的力量先行先试，自行创办一些小而美、有质量、见实效的研讨会或者论坛。
（三）围绕三条主线、加强创新运用，展现浙江民建的独特风采，当好统一战线建设“重要窗口”的“先行者”。
民建浙江省委会理论学习中心组在学习习近平总书记在浙江考察重要讲话精神时明确指出，习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，与总书记对浙江工作一直以来的指示要求是一脉相承、一以贯之，并且是系统集成和升华，更加体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在浙江的实践要求，浙江要全面的发展，不仅要走在前列，还要把中国特色社会主义的制度优势充分展示出来[17]。因此，我们要走在全省统战系统建设“重要窗口”的前列，一定要体现出浙江味道、浙江特色、民建品牌。
1.弘扬浙江精神，凝聚伟大力量。新中国成立70年来特别是改革开放40多年来，作为浙江发展内生动力的浙江精神，凸显出革故鼎新的创新特质，引领全省人民鼓起闯劲干劲拼劲，投身社会主义市场经济建设大潮，使浙江在并不优渥的自然和社会条件下，成功实现了从“地理、人口、经济小省”到“开放、市场、经济大省”的历史性跨越，书写了改革、发展的诸多首创和“第一”[18]。秉持浙江精神，是全体浙江人义不容辞的责任使命；传承好浙江精神，浙江就能始终以领跑者的姿态奋进新时代、担当新使命。因此，我们要能切实承担起建设“重要窗口”历史性使命，必须在新时代大力弘扬“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，凝聚起奋进新时代的伟大力量。具体要做好以下三方面工作：
一是做好“溯源”文章，激活浙江本土革命精神的红色基因。习近平总书记高度重视传承红色基因，本人更是亲身垂范，在国内各省考察调研时往往安排瞻仰革命历史纪念馆行程。中共十九大以来，习近平总书记先后考察参观了上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船革命纪念馆、河南鄂豫皖苏区首府革命博物馆、江苏徐州淮海战役纪念馆、甘肃张掖中国工农红军西路军纪念馆、江西于都中央红军长征出发纪念馆、北京香山革命纪念馆、吉林四平战役纪念馆、安徽合肥渡江战役纪念馆等，每到一处都要重温革命历史、缅怀革命先烈，回看走过的路、远眺前行的路，牢牢树立起再出发的信心、决心。浙江是中国革命红船的起航地，四明山是全国仅有的19大革命根据地之一，红色资源丰富且博大精深。我们要继承好、发扬好、运用好“红船精神”“浙西南革命精神”“大陈岛垦荒精神”“海霞精神”等浙江本土革命精神，指导解决建设“重要窗口”中碰到的新问题、新情况。
二是做好“传承”文章，沿着“求真务实、诚信和谐、开放图强”[19]十二字真诀走下去。从20世纪末开始，浙江省委提出要研究浙江现象、总结浙江经验、提炼浙江精神，并总结出了民营企业创业“走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”的“四千精神”，之后又概括了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神[20]。进入新世纪，时任浙江省委书记习近平概括提炼的“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，科学提炼了浙江人民身上所展现出的生活气度和精神品格，对浙江精神作了全面系统、深刻生动、科学严谨的阐释，承载着浙江人民高度的价值认同、文化认同和情感认同。为新时代我们建设“重要窗口”提供了精神引领和根本遵循。
三是做好“党派”文章，以浙江籍民建先贤爱国奉献精神激励自身。浙江籍民建先贤施复亮先生和包达三先生的故居相继被命名为民建中央爱国主义教育基地，成为浙江民建会史教育的金名片。我们要以中国民主建国会成立75周年、浙江民建成立65周年为契机，以加强会史教育为抓手，深入开展施复亮先生和包达三先生等浙江籍民建先贤的思想研究，进一步提炼归纳，从而继承施复亮先生追求真理的坚定信念、艰苦奋斗的优良作风、高风亮节的个人品格、心系民生的高尚情怀[21]和包达三先一生与祖国共命运、与时代同呼吸所展现出的匹夫有责、忠贞不渝的爱国精神，舍生忘死、不懈奋斗的革命精神，坚韧不拔、奋勇争先的创业精神，为民建事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的奉献精神[22]，作为浙江民建的精神传家宝。
2.发挥数字化统战工作优势。数字经济是浙江经济高质量发展的金名片和动力引擎，杭州正在积极打造全国数字经济第一城，数字化或者说“大数据+”在浙江的运用已经无所不在。2020年8月18日发布的《中国城市数字治理报告（2020）》显示，杭州已超越北上广深，数字治理指数位居全国第一，凸显了浙江在这方面的底蕴。因此，在打造“重要窗口”时，浙江民建必须要突出自身参与统战工作的“数字味”，具体可以从以下几方面入手：
一是强化数据建模、延伸传统手臂，进一步摸清浙江民建会员底数。点多面广既是统一战线的特点，也是统战工作的难点，民建组织工作也不例外。我们可以借鉴杭州市上城区委以“互联网+统战+大数据”为载体，开发数字统战平台系列产品的相关经验，发动涉足相关产业的会员企业积极性，进行“党派化”改造，对会员信息进行多维度精准画像，利用大数据云计算，系统分析党派活动影响力和参与度，做到心中有“数”[23]。
二是实现双线融合，提供“全域化”精准会员服务。可以考虑以“浙江民建”公众号为前端，借鉴“学习强国”APP的模式，进一步整合党派和社会主义学院资源，将线下的“同舟经济圆桌——周四下午茶”、民建企业家协会系列活动、党派例行的参政议政等主体班培训、党派中央和省委会领导的重要讲话以及社院系的精品课程等内容逐步添加到线上平台，让会员们对党派资源触手可及，进一步增强组织的凝聚力。比如，今年的2月23日习近平总书记召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议主会场在人民大会堂召开，分会场通过视频系统一直设到了县、团，基层一线第一时间听到了总书记的工作部署，极大地鼓舞大家抗疫战斗的士气。党派组织虽然也是从上往下的科层制，但相较于中国共产党的严密组织而言会松一些，基层会员大多是通过新闻文字报道才知道党派中央和省委会的重点工作和主要任务，在互联网作为信息传播主渠道的当下，对自己组织的认识自然不够具体和鲜活。因此，要进一步发挥数字资源优势，打造开启“24小时不关门”民建工作模式，实现党派资源获取高效化、党派动态掌握实时化、党派活动开展个性化等功能服务，将散落于各领域的会员串珠成链，不断扩大民建的朋友圈、发出民建好声音，有利于凝聚会员思想共识。
三是用好大数据分析，加强代表骨干培育。借鉴浙江省统战部门已经使用数字统战平台遴选党外代表人士的经验，紧贴民建参政议政、民主监督、社会服务等核心工作，在“做了什么”“做了多少”“做出了什么效果”方面进行数据建模，同步通过大数据云计算，系统分析党派活动影响力、参与度、有效率，实现管理数据化、信息化、智能化。为有效识别、培养、选拔、使用党派中的骨干认识提供有力的数据支撑和决策依据，必要时候可以分支部、分地区进行亮晒，提升各级组织的积极性和骨干会员的参与度。
3.突出非公有制经济领域统战工作特色。非公有制经济领域的统战工作是浙江省统战工作的亮点和名片。习近平总书记在浙江任省委书记期间，非公有制经济人士综合评价工作、非公有制经济人士担任工商联主席、非公有制企业构建和谐劳动关系、非公有制企业党建等统战或与统战相关的全国性试点大多在浙江试点成功，进而在全国推广。因此，要在打造“重要窗口”时突出民建特色，必须回归到我们紧密联系经济界和企业家的最大优势，在非公有制经济领域统战工作方面发力。具体需要做好以下几点：
一是深度挖掘和领会习近平总书记在浙江工作时关于非公有制经济发展的重要论述及其实践成效。早在2002年12月，习近平新任浙江省委书记不久，就深入宁波、台州、温州等民营经济发达地区考察调研，先后走访了吉利、飞越、星星、德力西、正泰等企业，听取广大民营企业家的意见和诉求。在充分调研的基础上，他先后提出了三个“彻底”（彻底破除一切影响非公有制经济发展的思想观念束缚，彻底改变一切影响非公有制经济发展的做法和规定，彻底消除一切影响非公有制经济发展的体制障碍和政策制约）、三个“给予”（对非公有制企业，在政治上给予关心、在权益上给予保障、在政策上给予支持）、五个“平等”（对个私企业做到登记注册平等、税收管理平等、规费标准平等、金融贷款平等、市场准入平等）、三个“进一步”（进一步放宽领域、降低门槛，进一步完善金融支持、中介服务和人才保障体系，进一步优化舆论环境、政策环境、政务环境和法制环境）[24]，同时，浙江省在2004年2月还召开了全省民营经济工作会议，省委、省政府出台了《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》等。这些重要思想在习近平总书记主持召开的2018年11月1日民营企业家座谈会和2020年7月21日企业座谈会上都一脉相承地有所体现，也写入了中共中央、国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。我们应当追溯和深度挖掘习近平总书记对于非公有制经济发展的重要论述在浙江落地生根的情况，整理出那些遵循了这些论述指导的民营企业（特别是民建会员企业）发展壮大的经验，为新时代非公有制企业经济实现高质量发展提供浙江经验。
二是结合社会主义核心价值观，加强民建会员企业家的理想信念教育。社会主义核心价值观是推进全面深化改革的强大正能量，是实现中华民族伟大复兴中国梦的价值引领。非公有制经济人士特别是其中的党派成员是中国特色社会主义事业的建设者、改革开放的探索者、市场经济的先行者、民主政治建设的参与者，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中承担了重任，他们的理想信念坚定与否至关重要。因此，我们要把民建会员企业家的中国梦和国家层面价值观高度一致作为契合点，使其将企业价值与社会价值、国家价值统一起来，实现个人梦、企业梦与中国梦的完美结合，在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，努力成为“政治上有觉悟、经济上有实力、民生上有贡献、社会上有认同”的杰出群体，做探路子的人、做表率的人、举旗帜的人[25]；要把增强民建会员企业家守法诚信意识作为着力点，进一步帮助其提高法律素养、增强法律意识、强化法治理念、增进法律认同。民建会员企业家要坚持依法办事、守法经营，用法律来规范企业行为。同时，要注重学法知法，学以致用，运用法律武器保护自身合法权益；要把培育和构建“亲”“清”政商关系作为落脚点，引导民建会员企业家把“讲政治”落实到位，一方面要积极主动同各级党委政府及部门多沟通、多交流、讲真话、说实情、建诤言、出良策，积极支持地方经济发展。另一方面也要洁身自好，坚持遵纪守法办企业、光明正大搞经营，走正道、行正事。
三是支持民建会员企业在加快供给侧结构性改革和形成国内国际双循环相互促进的新发展格局方面作典型、树标杆。在当前持续推进供给侧结构性改革和加快形成国内国际双循环新格局的进程中，民营经济将继续发挥重要作用。浙江民建会员企业在实现自身转型升级、创新发展的同时，要深入贯彻五大发展理念，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为全省大局提供重要支撑：要积极“去”，淘汰落后产能，积极拥抱人工智能、大数据、云计算等新一代技术革命，改造生产经营模式，倒逼提高供给质量和效率；要主动“降”，潜心苦练基本功，顺应时势、眼睛向内、练好内功、强身健体，健全完善企业自身的决策机制、管理体制、运行机制和人才机制，进一步减低企业经营成本、提升企业经营质效；要全力“补”，做好高端产品、高端技术的“加法”和“乘法”，到产业链、价值链的高端去参与竞争。其中，特别是民建会员企业中的上市公司，要在新时代做高质量发展的表率，在构建现代化经济体系中发挥重要作用，既要创新进取，也要蹄疾步稳，努力寻求在更大空间、更高层次、更广范围内有更大作为[26]。要积极融入国家战略，把国家重大战略当作是新一轮发展的战略平台，抓住未来发展的先机，探索自身发展新机遇、开拓自身发展新疆域，形成新的技术优势、市场优势、模式优势，为国家发展做出积极贡献。
三、结语
新时代意味着新的历史发展方位，新目标意味着新的征程。“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”是习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，全省人民要在中共浙江省委的坚强领导下，按照建设10个方面重要窗口，打造13项具有中国气派和浙江辨识度重大标志性成果的既定蓝图，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的政治担当，通过持之以恒的艰苦奋斗去实现。这条道路既面临各种机遇，也面临各种风险挑战，艰巨性、长期性、复杂性不言而喻。浙江民建要在建设“重要窗口”中发挥更好作用，要锚定用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑这一中心，以加强参政党党建理论建设和深化参政议政实践为两大核心抓手，围绕弘扬浙江精神、发挥数字化统战工作优势、突出非公有制经济领域统战工作特色三条浙江经验主线，做深做实做细各项工作，在贯彻落实习近平总书记对浙江的特别期许中，不断提升自身高度，展现出自己与新时代中国特色社会主义事业参政党定位相匹配的别样风采。
（本文获2020年度民建省委会理论研究优秀结项成果二等奖）
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习近平总书记曾长期在浙江主政，对浙江发展一向“高看一眼、厚爱三分”。2015年5月，习近平总书记视察浙江，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命；2016年9月G20杭州峰会期间，对浙江工作提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求；2018年7月，在浙江省委关于“八八战略”实施15年情况报告上作出重要指示，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望；2020年3月29日至4月1日，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。
习近平总书记对浙江的殷切期望是一脉相承的，希望浙江在经济、社会、文化、政治、生态文明等全面发展，成为领航者、模范生，用浙江杰出的发展成就印证习近平新时代中国特色社会主义思想的前瞻性和先进性，为中国特色社会主义事业提供更多可复制、能借鉴的浙江样本，成为能够面向全球的靓丽窗口。统一战线在国家治理体系和治理能力建设中具有特殊优势，在中国共产党创造的经济社会快速发展和社会长期稳定两大奇迹中，发挥了举足轻重、不可或缺作用[1]。彰显中国特色社会主义制度优越性，离不开统一战线发挥重要作用。因此，建设“重要窗口”，统战元素不可或缺、统战力量责无旁贷。民建作为多党合作格局中的参政党，要在这个窗口中展示民建的作为和形象[2]。
二、具体举措
浙江民建要在建设“重要窗口”中发挥独特作用、展现别样风采，就要用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑，以加强参政党党建理论建设和深化参政议政实践为两大核心抓手，围绕弘扬浙江精神、发挥数字化统战工作优势、突出非公有制经济领域统战工作特色三条浙江经验主线，加强“四个建设”、提高“五种能力”，在贯彻落实习近平总书记对浙江的特别期许中，不断抵达中国特色社会主义参政党新高度。
（一）锚定一个中心、加强思想引领，提高民建会员的制度自信，当好中国特色社会主义制度的“捍卫者”
面对新时代国家治理现代化的要求，参政党在制度自信方面还表现出一定的不适应性，特别是部分参政党成员政党意识薄弱，对参政党重要性的认识不足[3]，民建组织内也有一定程度的该现象存在：一是对自身性质地位作用认识存在模糊性。少数会员对我国执政党地位的确立和各民主党派形成的历史和作用了解不深，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性以及民主党派在我国政治生活中所发挥的重要作用缺乏深刻认识；二是政治责任感和使命感不强。部分会员虽然能够在各自专业领域作出不菲的成绩和贡献，但履行民建会员应尽的职责和义务不够积极，缺乏参政议政的自觉性；三是部分会员认为加入民建组织只是一种政治性荣誉，主观上削弱和淡化了政治协商、参政议政的动力，未发挥参政党成员应有的作用。
因此，增强民建会员参政议政主体意识是一项重要政治任务，用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑就是关键之钥。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是马克思主义中国化的统战新篇，是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论在新时代统一战线的具体运用，体现了中国共产党人的政治担当和政治智慧，是新时代统一战线必须坚持的科学思维方法[4]。我们要紧紧围绕“深入理解习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的重大意义”这个中心，做好以下工作：
1.强化战略导向，充分认识新时代统一战线的重要地位和作用。统一战线是中国共产党总路线总政策的重要组成部分，极具战略意义。从国家制度和治理体系上看，统一战线涉及我国人民民主专政的国体、中国共产党的领导制度、人民代表大会的根本政治制度、多党合作政治协商的基本政治制度和基本经济制度等，是构成中国特色社会主义制度的重要内容；从关系长远和全局的重大关系上看，统一战线涉及政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞关系，关乎事业发展、社会安定、边疆巩固、祖国统一等重大问题；从统战资源看，统战成员数量达“数亿之多”，在人才、知识、联系交往等方面资源丰富。习近平总书记鲜明指出，人心向背、力量对比是最大的政治。统战工作的本职要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，这是中国共产党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题。因此，民建会员身在其中，对我们从事的党派工作和统战事业更要充满信心，形成强大的使命驱动力。
2.坚持协商思维，寻求新时代统一战线的最大公约数。我们要清醒地认识到，所谓的西方民主，其本质是“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的”。资本主义民主名为“一人一票”实为“少数人专政”，而中国社会主义民主真实广泛地代表了最广大人民根本利益。我国实行的协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，是保障人民当家作主的制度创新，具有不可比拟的优越性和强大生命力[5]。因此，我们要在人民内部各方面广泛商量的过程中，充分发扬民主、集思广益，统一思想、凝聚共识，为科学决策、民主决策贡献自己的力量。
3.恪守底线、保持定力，画好新时代统一战线的最大同心圆。统战工作是要坚持大团结大联合和包容多样性，但必须要坚守坚持中国共产党领导的底线。中国共产党的领导地位不是自封的，而是源自其革命历史功绩[6]：70年前，中国共产党的领导地位是在毛泽东等老一辈无产阶级革命家带领无数共产党人，以民族大义、国家兴亡和人民解放为己任，从挽救山河沉沦的民族危机和久经烽火硝烟的革命战争考验中锤炼出来的；40年前，中国共产党的领导地位是在邓小平等老一代领导人审时度势、高瞻远瞩，果断开启了中国改革开放的伟大进程中巩固提升的；中共十八大以来，中国共产党的领导地位是在以习近平总书记为核心的中共中央掌舵定向、领航前行下加强凝聚的。中国特色社会主义事业取得了历史性成就，经济、政治、军事、外交、社会等全方面取得了井喷式的跨步发展，归根结底是坚持了中国共产党的领导，这是近代以来中国历史发展的必然，是中国人民的理性选择，实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的[7]。因此，我们要对危害中国共产党的领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明地反对，不能让其以多样性的名义大行其道。
（二）紧扣两大抓手、加强学习领会，提高民建会员的参政党党建理论水平和参政议政能力，当好中国新型政党制度的“实践者”
1.寻找初心、以党为师、培养队伍，把参政党党建理论建设摆到突出位置。思想理论建设是参政党建设中带有根本性的建设，是参政党建设中的灵魂和核心，是完成参政党一切工作任务的前提和生命线。参政党只有搞好思想理论建设，从整体上提高成员的政治素质，才能发挥其在国家政治生活中的积极作用[8]。长期以来，民主党派自身建设一般包括思想、组织、制度、作风、能力（班子）建设，往往没把理论建设涵括在内。理论是先导，无论哪方面的建设，都离不开理论的先行和指导。因此，参政党党建理论建设不仅是参政党自身建设的题中应有之义，而且是首要重大课题[9]。浙江民建在建设“重要窗口”中，要将民建自身的党建理论工作摆在突出位置，具体做好四点工作：
一要弄清开展参政党党建理论研究的初心。民建会员大多不是专职的理论研究人员或者学者，更多是通过业余时间学习文献、查阅资料再辅之以调查研究，既不靠理论研究吃饭，也不靠这个评职称，那为什么要开展党建理论研究？回答这个问题至关重要！一是以党为师的精神引领。统一战线是中国共产党领导的政治联盟，中国共产党是我国革命、建设和改革事业的掌舵人，是我们这个最大同心圆的坚固圆心，更是我们学习的榜样。中国共产党之所以历经艰难困苦而不断强大，一个很重要的原因就是重视思想建党、理论强党。只有理论上坚定，政治上才能清醒，只有理论上与时俱进，对中国特色社会主义事业的信念才能更加坚定；二是政党身份的内在驱动。政党之所以不同于一般的社会团体，就在于其有自己的政治理念、章程、组织规矩和时代任务。作为一个政党中的一份子，我们每一个人都有做好理论研究的义务。1998年，民进中央原主席许嘉璐先生曾经在《民主》发表《民主党派继续开展有关多党合作的理论研究》一文，旗帜鲜明地指出，包括中国共产党在内的各方专家、学者从党建和政治学角度积极参与参政党理论研究固然重要，但是党派自身成员的研究无可替代。因此，我们都应自觉投身到民建党派理论研究中，为夯实整个组织的理论研究积累做点贡献；三是自我认知的客观需要。开展理论研究也是更好地认识民建组织、让别人理解民建组织，掌握话语权和树立制度自信的重要途径。一般社会大众对中国的八个参政党是分不清楚的，如何在工作、学习和生活中，更好地彰显民建特色，积极宣传民建的政治、社会贡献，同时掌握多党合作的深刻内涵，明晰政治边界和空间，这都有赖于扎实的理论功底支撑。
二要充分借鉴中国共产党的有益经验。执政党建设与参政党建设相互促进是建设充满活力的政党关系的需要，更是民主党派加强自身建设的需要。其中，重点是加强意识形态工作和改进政治引导。思想政治和宣传发动工作是中国共产党的基本功和特长，民建要充分借鉴其政治引导的针对性和方式方法，加强对高校、企业家、律师界中的会员们的政治思想工作，引导他们当“战略知识分子”，不做所谓的“公共知识分子”[10]；要对症下药、解疑释惑，做到以理服人、以情感人，引领而不替代、交心而不灌输，充分鼓励会员们自己提出问题、分析问题、解决问题，达到自觉、自主、自为；特别要营造宽松向上的环境，正确处理一致性与多样性的关系，在恪守政治底线的前提下容人之短、容人之失；要在尊重差异中增进共识，在包容多样中促进和谐，一起找到最大公约数、画出最大同心圆。只有这样，会员们才会由衷地认同中国特色社会主义制度，才会发挥自身联系广泛、地位超脱、功能独特的优势，在意识形态领域积极协助党委和政府做好工作。
三要培养理论研究队伍、汇聚集体智慧。努力在实践中发现理论人才、有计划地培养理论骨干，是加强新时代参政党党建理论建设的重要保障：要充分调动广大会员探讨理论的积极性、主动性和创造性，建立多种形式的理论研究人才队伍，加强对理论研究人才的培养和锻炼，为理论人才的脱颖而岀提供机会、创造条件，形成一支自上而下的具有较高理论素养、具备研究能力的理论骨干队伍；要善于借鉴和吸收政治学、历史学、社会学等其他社会学科的研究方法和研究成果，按照现代科学规范开展理论研究，从多个学科视角创新性的开展参政党党建理论研究，避免参政理论建设低水平的重复；要借助会员中的专家学者的专业优势和学术能力，多视角、多方位、多层面进行参政党思想理论建设的实证分析，在研究过程中着力开辟新途径、充实新内容、寻求新规律、创造新经验、展示新风貌[11]。
2.设准目标、精准调研、强化机制，提升参政议政效能。民主党派参政议政是服务国家经济社会发展的过程，也是提高协商能力的过程[12]，是贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的重要手段，是发挥自身基本职能的核心载体。我们需要做好以下三方面工作，提升参政议政能力：
一要设立精准目标，提升民建组织政策影响力。习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会时曾经提出了“参政参到要点上，议政议到关键处”的要求。到实效性层面，主要是实现“进入决策”的参政议政目标，即党委和政府的许多重要决策和政策中包含和凝聚了多少民主党派的智慧和贡献，具体包括党派意见建议直接促成新的政策议程的确立、实质性推动了相关公共政策的制定或实施、为完善政策方案及现有政策提供了参考和借鉴等，是党派政策影响力的最高层次体现[13]。比如2005年民建省委会向省政协提交了《加强我省地方沉降防治工作实现可持续发展的建议》的团体提案，引起省委主要领导的高度重视，批示相关部门研究解决，最终使地方沉降防治工作首次编入《浙江省2005年地质灾害方案》，经省政府批准后发到各市县政府落实和实施。“进入决策”确实是党派政策影响力的最明显体现，也是皆大欢喜的结果，民主党派方面有成就感和效能感，党委政府方面能推动和改进工作。但是，如果仅仅紧盯“进入决策”的目标，也会导致党派有意识地寻找一些政府部门已经在着手解决的具体事项作为提案议题，从而减少了对于深层次、前瞻性、宏观性问题的思考研究，反而不能够发挥党派在政策制定过程中本应保持的视角和立场上的特点优势[14]。因此，我们还应该把“引起关注”“形成议题”作为参政议政的目标。有很多党派提出的议题是重要的，建议也十分对路，但受到客观条件限制，党委政府或者社会民众可能认为并非十分急迫，未能在当下立即得到采纳。但只要我们从自己的角度出发，认识和看清了这些问题的重要性或者未来可能具有的重要性，就应该持之以恒，继续深度调研、逐步完善，把这些“冷”话题慢慢变成“热”议题，这样才能真正对党委政府主导的公共政策制定过程发挥自身拾遗补阙和未雨绸缪的作用。
二要突出政治性定位，开展针对性调查研究。调查研究是党派成员履行职能的基础性工作和提高参政议政水平的重要途径。没有调查就没有参政权，没有协商权，没有建言献策权[15]。民主党派的性质决定了我们的调研工作既不同于政府职能部门，也不同于科研机构。我们调研的主要目的是找出存在的具体问题，交给政府职能部门并提供决策参考。因此，党派调研不是纯学术研究，必须体现政治性和党派参政议政的特点，定位基础应该是“党委正在想的、政府正在干的、群众正在关心的”问题，带有全面性、战略性、前瞻性的问题；方向必须围绕党委政府的中心工作，服从服务于建设中国特色社会主义的大局，重点围绕推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”、推动全方位对外开放、加快推进长三角一体化等重大问题，在数字经济、美丽浙江、乡村振兴、新基建、民营经济创新发展、“一带一路”建设等方面深入调查研究，察实情、建诤言、献良策；方式方法要做到身入、深入、心入，不能自说自话、闭门造车、蜻蜓点水；要充分发挥我们会员中人大代表、政协委员、领军人物、代表性人才等的带头作用，提高调研的科学性、权威性；要充分发挥民主党派精通业务、知识面广、地位超脱等优势，及时向所联系的群众获取第一手信息和传达党委政府工作方向，凝聚双向共识。
三要巩固参政议政工作机制。我们要强化一套行之有效的参政议政工作机制，有效整合各种组织资源，对来自各个方面的利益诉求和意见建议进行有效整合与加工，形成高质量的政策意见和主张，然后反应和输入决策系统[16]。一是进一步强化参政议政专委会力量。在省委会调研部牵头抓总下，进一步充实新鲜血液，特别要将经济金融、数字经济等领域的行家能手和主管部门的会员纳入到专委会工作中，重点围绕民建传统的优势领域，开展重点课题的跟踪研究，加强相关领域的动向关注和资料收集。同时，加强团体提案、调研报告等重要文稿的起草、综合和把关工作；二是进一步加强上下联动、横向合作。积极组织上下级民建组织进行联合调研，使调研成果有更广泛的民意基础和更丰富的实践素材。积极与相关政府职能部门合作，使调研成果有更强的针对性，提出的建议更具有可操作性，从而更容易为党委政府所采纳。要积极构筑开放的工作平台，更广泛地吸纳党派外的智慧和力量，特别是推动与外单位合作建设智库，提高建言献策的质量和水平；三是进一步精选主题，召开专题研讨会和论坛。通过举办论坛和研讨会，凝聚各方智慧，发现和深入研究问题，通过媒体传播引起社会关注，促进所关注问题得到解决，这是我们行之有效的方法。各民主党派结合自身特色和优势，每年都会选择一定的主题进行研讨，并由此形成自己的品牌论坛。例如民建中央举办的中国风险投资论坛、中国非公有制经济发展论坛、海峡物流论坛等。浙江民建一方面要积极向党派中央争取将这些论坛轮转到浙江来举办，比如中国上市公司论坛2019年和2020年分别在上海和深圳举办，其中主要智库合作方是浙江工商大学，我们应当可以发挥地缘优势去衔接相应资源。另一方面要结合浙江“八八战略”“两山理论”“三地一窗口”“长三角一体化”“数字经济”“民营经济”等地域特色，充分发挥会内民建企业家协会和专家学者的力量先行先试，自行创办一些小而美、有质量、见实效的研讨会或者论坛。
（三）围绕三条主线、加强创新运用，展现浙江民建的独特风采，当好统一战线建设“重要窗口”的“先行者”。
民建浙江省委会理论学习中心组在学习习近平总书记在浙江考察重要讲话精神时明确指出，习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，与总书记对浙江工作一直以来的指示要求是一脉相承、一以贯之，并且是系统集成和升华，更加体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在浙江的实践要求，浙江要全面的发展，不仅要走在前列，还要把中国特色社会主义的制度优势充分展示出来[17]。因此，我们要走在全省统战系统建设“重要窗口”的前列，一定要体现出浙江味道、浙江特色、民建品牌。
1.弘扬浙江精神，凝聚伟大力量。新中国成立70年来特别是改革开放40多年来，作为浙江发展内生动力的浙江精神，凸显出革故鼎新的创新特质，引领全省人民鼓起闯劲干劲拼劲，投身社会主义市场经济建设大潮，使浙江在并不优渥的自然和社会条件下，成功实现了从“地理、人口、经济小省”到“开放、市场、经济大省”的历史性跨越，书写了改革、发展的诸多首创和“第一”[18]。秉持浙江精神，是全体浙江人义不容辞的责任使命；传承好浙江精神，浙江就能始终以领跑者的姿态奋进新时代、担当新使命。因此，我们要能切实承担起建设“重要窗口”历史性使命，必须在新时代大力弘扬“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，凝聚起奋进新时代的伟大力量。具体要做好以下三方面工作：
一是做好“溯源”文章，激活浙江本土革命精神的红色基因。习近平总书记高度重视传承红色基因，本人更是亲身垂范，在国内各省考察调研时往往安排瞻仰革命历史纪念馆行程。中共十九大以来，习近平总书记先后考察参观了上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船革命纪念馆、河南鄂豫皖苏区首府革命博物馆、江苏徐州淮海战役纪念馆、甘肃张掖中国工农红军西路军纪念馆、江西于都中央红军长征出发纪念馆、北京香山革命纪念馆、吉林四平战役纪念馆、安徽合肥渡江战役纪念馆等，每到一处都要重温革命历史、缅怀革命先烈，回看走过的路、远眺前行的路，牢牢树立起再出发的信心、决心。浙江是中国革命红船的起航地，四明山是全国仅有的19大革命根据地之一，红色资源丰富且博大精深。我们要继承好、发扬好、运用好“红船精神”“浙西南革命精神”“大陈岛垦荒精神”“海霞精神”等浙江本土革命精神，指导解决建设“重要窗口”中碰到的新问题、新情况。
二是做好“传承”文章，沿着“求真务实、诚信和谐、开放图强”[19]十二字真诀走下去。从20世纪末开始，浙江省委提出要研究浙江现象、总结浙江经验、提炼浙江精神，并总结出了民营企业创业“走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”的“四千精神”，之后又概括了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神[20]。进入新世纪，时任浙江省委书记习近平概括提炼的“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，科学提炼了浙江人民身上所展现出的生活气度和精神品格，对浙江精神作了全面系统、深刻生动、科学严谨的阐释，承载着浙江人民高度的价值认同、文化认同和情感认同。为新时代我们建设“重要窗口”提供了精神引领和根本遵循。
三是做好“党派”文章，以浙江籍民建先贤爱国奉献精神激励自身。浙江籍民建先贤施复亮先生和包达三先生的故居相继被命名为民建中央爱国主义教育基地，成为浙江民建会史教育的金名片。我们要以中国民主建国会成立75周年、浙江民建成立65周年为契机，以加强会史教育为抓手，深入开展施复亮先生和包达三先生等浙江籍民建先贤的思想研究，进一步提炼归纳，从而继承施复亮先生追求真理的坚定信念、艰苦奋斗的优良作风、高风亮节的个人品格、心系民生的高尚情怀[21]和包达三先一生与祖国共命运、与时代同呼吸所展现出的匹夫有责、忠贞不渝的爱国精神，舍生忘死、不懈奋斗的革命精神，坚韧不拔、奋勇争先的创业精神，为民建事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的奉献精神[22]，作为浙江民建的精神传家宝。
2.发挥数字化统战工作优势。数字经济是浙江经济高质量发展的金名片和动力引擎，杭州正在积极打造全国数字经济第一城，数字化或者说“大数据+”在浙江的运用已经无所不在。2020年8月18日发布的《中国城市数字治理报告（2020）》显示，杭州已超越北上广深，数字治理指数位居全国第一，凸显了浙江在这方面的底蕴。因此，在打造“重要窗口”时，浙江民建必须要突出自身参与统战工作的“数字味”，具体可以从以下几方面入手：
一是强化数据建模、延伸传统手臂，进一步摸清浙江民建会员底数。点多面广既是统一战线的特点，也是统战工作的难点，民建组织工作也不例外。我们可以借鉴杭州市上城区委以“互联网+统战+大数据”为载体，开发数字统战平台系列产品的相关经验，发动涉足相关产业的会员企业积极性，进行“党派化”改造，对会员信息进行多维度精准画像，利用大数据云计算，系统分析党派活动影响力和参与度，做到心中有“数”[23]。
二是实现双线融合，提供“全域化”精准会员服务。可以考虑以“浙江民建”公众号为前端，借鉴“学习强国”APP的模式，进一步整合党派和社会主义学院资源，将线下的“同舟经济圆桌——周四下午茶”、民建企业家协会系列活动、党派例行的参政议政等主体班培训、党派中央和省委会领导的重要讲话以及社院系的精品课程等内容逐步添加到线上平台，让会员们对党派资源触手可及，进一步增强组织的凝聚力。比如，今年的2月23日习近平总书记召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议主会场在人民大会堂召开，分会场通过视频系统一直设到了县、团，基层一线第一时间听到了总书记的工作部署，极大地鼓舞大家抗疫战斗的士气。党派组织虽然也是从上往下的科层制，但相较于中国共产党的严密组织而言会松一些，基层会员大多是通过新闻文字报道才知道党派中央和省委会的重点工作和主要任务，在互联网作为信息传播主渠道的当下，对自己组织的认识自然不够具体和鲜活。因此，要进一步发挥数字资源优势，打造开启“24小时不关门”民建工作模式，实现党派资源获取高效化、党派动态掌握实时化、党派活动开展个性化等功能服务，将散落于各领域的会员串珠成链，不断扩大民建的朋友圈、发出民建好声音，有利于凝聚会员思想共识。
三是用好大数据分析，加强代表骨干培育。借鉴浙江省统战部门已经使用数字统战平台遴选党外代表人士的经验，紧贴民建参政议政、民主监督、社会服务等核心工作，在“做了什么”“做了多少”“做出了什么效果”方面进行数据建模，同步通过大数据云计算，系统分析党派活动影响力、参与度、有效率，实现管理数据化、信息化、智能化。为有效识别、培养、选拔、使用党派中的骨干认识提供有力的数据支撑和决策依据，必要时候可以分支部、分地区进行亮晒，提升各级组织的积极性和骨干会员的参与度。
3.突出非公有制经济领域统战工作特色。非公有制经济领域的统战工作是浙江省统战工作的亮点和名片。习近平总书记在浙江任省委书记期间，非公有制经济人士综合评价工作、非公有制经济人士担任工商联主席、非公有制企业构建和谐劳动关系、非公有制企业党建等统战或与统战相关的全国性试点大多在浙江试点成功，进而在全国推广。因此，要在打造“重要窗口”时突出民建特色，必须回归到我们紧密联系经济界和企业家的最大优势，在非公有制经济领域统战工作方面发力。具体需要做好以下几点：
一是深度挖掘和领会习近平总书记在浙江工作时关于非公有制经济发展的重要论述及其实践成效。早在2002年12月，习近平新任浙江省委书记不久，就深入宁波、台州、温州等民营经济发达地区考察调研，先后走访了吉利、飞越、星星、德力西、正泰等企业，听取广大民营企业家的意见和诉求。在充分调研的基础上，他先后提出了三个“彻底”（彻底破除一切影响非公有制经济发展的思想观念束缚，彻底改变一切影响非公有制经济发展的做法和规定，彻底消除一切影响非公有制经济发展的体制障碍和政策制约）、三个“给予”（对非公有制企业，在政治上给予关心、在权益上给予保障、在政策上给予支持）、五个“平等”（对个私企业做到登记注册平等、税收管理平等、规费标准平等、金融贷款平等、市场准入平等）、三个“进一步”（进一步放宽领域、降低门槛，进一步完善金融支持、中介服务和人才保障体系，进一步优化舆论环境、政策环境、政务环境和法制环境）[24]，同时，浙江省在2004年2月还召开了全省民营经济工作会议，省委、省政府出台了《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》等。这些重要思想在习近平总书记主持召开的2018年11月1日民营企业家座谈会和2020年7月21日企业座谈会上都一脉相承地有所体现，也写入了中共中央、国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。我们应当追溯和深度挖掘习近平总书记对于非公有制经济发展的重要论述在浙江落地生根的情况，整理出那些遵循了这些论述指导的民营企业（特别是民建会员企业）发展壮大的经验，为新时代非公有制企业经济实现高质量发展提供浙江经验。
二是结合社会主义核心价值观，加强民建会员企业家的理想信念教育。社会主义核心价值观是推进全面深化改革的强大正能量，是实现中华民族伟大复兴中国梦的价值引领。非公有制经济人士特别是其中的党派成员是中国特色社会主义事业的建设者、改革开放的探索者、市场经济的先行者、民主政治建设的参与者，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中承担了重任，他们的理想信念坚定与否至关重要。因此，我们要把民建会员企业家的中国梦和国家层面价值观高度一致作为契合点，使其将企业价值与社会价值、国家价值统一起来，实现个人梦、企业梦与中国梦的完美结合，在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，努力成为“政治上有觉悟、经济上有实力、民生上有贡献、社会上有认同”的杰出群体，做探路子的人、做表率的人、举旗帜的人[25]；要把增强民建会员企业家守法诚信意识作为着力点，进一步帮助其提高法律素养、增强法律意识、强化法治理念、增进法律认同。民建会员企业家要坚持依法办事、守法经营，用法律来规范企业行为。同时，要注重学法知法，学以致用，运用法律武器保护自身合法权益；要把培育和构建“亲”“清”政商关系作为落脚点，引导民建会员企业家把“讲政治”落实到位，一方面要积极主动同各级党委政府及部门多沟通、多交流、讲真话、说实情、建诤言、出良策，积极支持地方经济发展。另一方面也要洁身自好，坚持遵纪守法办企业、光明正大搞经营，走正道、行正事。
三是支持民建会员企业在加快供给侧结构性改革和形成国内国际双循环相互促进的新发展格局方面作典型、树标杆。在当前持续推进供给侧结构性改革和加快形成国内国际双循环新格局的进程中，民营经济将继续发挥重要作用。浙江民建会员企业在实现自身转型升级、创新发展的同时，要深入贯彻五大发展理念，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为全省大局提供重要支撑：要积极“去”，淘汰落后产能，积极拥抱人工智能、大数据、云计算等新一代技术革命，改造生产经营模式，倒逼提高供给质量和效率；要主动“降”，潜心苦练基本功，顺应时势、眼睛向内、练好内功、强身健体，健全完善企业自身的决策机制、管理体制、运行机制和人才机制，进一步减低企业经营成本、提升企业经营质效；要全力“补”，做好高端产品、高端技术的“加法”和“乘法”，到产业链、价值链的高端去参与竞争。其中，特别是民建会员企业中的上市公司，要在新时代做高质量发展的表率，在构建现代化经济体系中发挥重要作用，既要创新进取，也要蹄疾步稳，努力寻求在更大空间、更高层次、更广范围内有更大作为[26]。要积极融入国家战略，把国家重大战略当作是新一轮发展的战略平台，抓住未来发展的先机，探索自身发展新机遇、开拓自身发展新疆域，形成新的技术优势、市场优势、模式优势，为国家发展做出积极贡献。
三、结语
新时代意味着新的历史发展方位，新目标意味着新的征程。“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”是习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，全省人民要在中共浙江省委的坚强领导下，按照建设10个方面重要窗口，打造13项具有中国气派和浙江辨识度重大标志性成果的既定蓝图，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的政治担当，通过持之以恒的艰苦奋斗去实现。这条道路既面临各种机遇，也面临各种风险挑战，艰巨性、长期性、复杂性不言而喻。浙江民建要在建设“重要窗口”中发挥更好作用，要锚定用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装大脑这一中心，以加强参政党党建理论建设和深化参政议政实践为两大核心抓手，围绕弘扬浙江精神、发挥数字化统战工作优势、突出非公有制经济领域统战工作特色三条浙江经验主线，做深做实做细各项工作，在贯彻落实习近平总书记对浙江的特别期许中，不断提升自身高度，展现出自己与新时代中国特色社会主义事业参政党定位相匹配的别样风采。
（本文获2020年度民建省委会理论研究优秀结项成果二等奖）
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