以进步性引领推动民建在新时代更好发挥作用
发布时间：2021-04-20 09:49:21
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作者： 高波
进步性是中国各民主党派共同具备的鲜明特征。进步性是民主党派的旗帜，是凝聚党派成员共同价值理念的核心力量，是民主党派与时俱进的精神动力。2005年2月18日颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对民主党派的性质有非常明确的阐述：各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一，致力于中国特色社会主义事业的参政党。
民主党派的进步性是相对于中国共产党的先进性而言的。民主党派进步性在追求民族独立解放中产生，在中国共产党领导的多党合作过程中始终坚持，在新形势下丰富发展。“进步性”言简意赅地概括了民主党派的性质。加强进步性的研究，回顾民建75年与时俱进的光荣历程，传承民建参政党进步性宝贵财富，根据新时代新型政党制度“四新”“三好”新要求，加强中国特色社会主义参政党建设，推动党派在新时代更好发挥作用，具有重要意义。
一、进步性是参政党的政治属性，是政治基因
（一）进步性体现在民建的初心使命、政治信仰
民建的初心集中体现在民建成立时的政治主张，体现在多党合作的初心，接受中国共产党领导的坚定抉择。
民建成立时的《民主建国会章程》鲜明提出，民主建国会“以团结各界思想进步行动踏实之分子，合力推进民主政治，并以互助方式发展各种有利建国之事业为宗旨。”《民主建国会政纲》把民有、民治、民享作为民建的最高理想。“认定民治实为其中心，必须政治民主，才是贯彻民有，才能实现民享。” 民建的初心与中国共产党要“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”在本质上是一致的。民建成立后，在反抗国民党专制政府迫害的斗争中，深刻认识到，资产阶级共和国道路在中国行不通，在人民与反人民、民主与反民主的斗争中“绝对没有中立的余地”。最终做出了接受中国共产党领导的正确历史抉择，并经受住了各种严峻考验。1948年5月23日，民建决议赞成中共“五一”口号，表明了自觉接受中国共产党领导，与中共团结合作的立场；1949年1月，毛泽东发表新年献词，号召“将革命进行到底”，民建发文表示“彻底支持”，“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”；1949年8月，民建发表《加强内部团结和警惕，答告美帝好梦做不成的声明》，阐明了我国民族资产阶级接受中国共产党领导，走新民主主义道路的历史必然性，受到中国共产党的高度评价、毛泽东的称赞，为民建参加中国人民政治协商会议，参与制定《共同纲领》，奠定了思想基础。
（二）进步性体现在民建与时俱进的政治纲领
政治纲领是方向，是旗帜，为政党发展指明前进道路。民建的政治纲领紧跟形势任务和会的事业发展要求，与时俱进。
民建第一部章程《民主建国会章程》规定了成立的宗旨“合力推进民主政治，并以互助方式发展各种有利建国之事业。”随着形势发展和会务工作深入，每次全国代表大会都要对会章作必要的修改，从1945年12月民建成立以来至今，共产生了13部章程，进行了12次修改。新中国成立后，面对重振国家经济、建立社会主义制度的深刻历史变化，民建以《共同纲领》为政治纲领，确立为社会主义服务的政治路线，并在实践中概括为“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”的行动纲领，标志着民建从起初对社会主义朴素的信任和向往，发展到自觉的信仰和追求，最终坚定地走上社会主义道路。中共十一届三中全会后，民建提出“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的行动纲领，坚持将中共的路线方针政策同自身实际相结合，充分发挥主动性，积极投身社会主义现代化建设。20世纪90年代至今，面对国际国内形势的深刻变化，民建确立了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，遵循社会主义初级阶段的基本路线，积极履行参政议政、民主监督职能，参加中共领导的政治协商，致力于发展社会生产力，促进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家努力奋斗的政治纲领，有力地团结带动了全会成员认真履行职能、积极发挥作用。
民建第十一次全国代表大会通过的《中国民主建国会章程》指出：中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导，与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。“实现政治纲领和任务，必须全面加强自身建设。全会要继承和发扬会的优良传统，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，坚持进步性与广泛性的统一，深入推进政治交接，把中国民主建国会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的中国特色社会主义参政党。”
民建与时俱进的政治纲领，充分体现了民建作为参政党进步性的核心内涵：政治理想的进步性。坚持爱国主义、致力于中国特色社会主义是民主党派共同的政治理想。民建在爱国主义的旗帜下成立，在实践中不断深化对爱国主义的认识，坚定走社会主义道路，致力于中国特色社会主义事业。政治方向的坚定性。民建在长期实践中自觉、郑重地接受并始终坚持中国共产党领导，认同中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，同中国共产党肝胆相照、荣辱与共、通力合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业。
（三）进步性体现在政治动员，持续的政治动力
民建自成立以来，以政治纲领、政治口号引领会员统一思想，凝聚会员人心，激励会员斗志，同心同向同行，体现了政党较大的组织动员能力。
新中国成立后，在中国共产党领导下，民建积极参加国家政权建设和国家事务管理，动员成员和所联系的工商业者参加各项民主改革和建设实践。新中国成立初期，民建提出“听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路”的口号，中共十一届三中全会后确立了“坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”的行动纲领。民建成立40周年时，总结了会的三大优良传统；改革开放过程中，总结出“五个坚持”；民建成立70周年之际，总结了“三个与时俱进”的规律性认识，提炼了民建70年建设发展历程中培育起来的共同价值理念：爱国、民主、建设、团结、创新、奉献。民建全国十一大以来，民建中央高度重视会的思想政治建设，全国十一大闭幕不久，郝明金主席带领民建中央和省级组织部分新任领导干部到重庆参观民建成立旧址，并与部分新任领导干部集体谈话，亲自上了深化政治交接，传承会的优良传统，开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育的“第一课”。2018年民建中央制定并在全会贯彻落实《民建中央关于加强会的思想政治建设的意见》，切实加强会的政治思想建设。2019年在全会开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，都取得了切实成效。
75年来民建与时俱进提出的政治口号、行动纲领、规律性的认识、共同价值理念，是民建保持和发扬进步性，推进事业不断发展的精神财富和力量源泉，是民建作为参政党进行政治动员的有力思想武器。寻根之旅、全会开展政治思想建设、主题教育，是政治动员的有效载体，是建设中国特色社会主义参政党、实现民建事业接力推进的内在动力和根本保证。
（四）进步性体现在民建履职实践
进步性不是纯理论，不是抽象的，而是具体的，具有实践性的，体现在民建75年的履职实践中。民建成立之初多次举行报告演讲会，有力地支持、配合了中共在旧政协会议上的斗争。解放战争中，民建积极配合大城市的解放，帮助中共夺取政权，为新民主主义革命胜利、建立新中国作出了积极贡献。
新中国成立后，在中国共产党领导下，民建把中共的路线、方针、政策同自身实际紧密结合，积极参加国家政权建设和国家事务管理，组织动员成员认购、推销公债，踊跃捐献飞机大炮、支援抗美援朝，团结带动广大工商业者，积极推动全行业公私合营，协助党和国家顺利完成对资本主义工商业的社会主义改造。
中共十一届三中全会后，民建围绕经济建设这个中心，积极参与国家大政方针的协商，为促进改革、发展、稳定献计出力。特别是动员组织广大会员发挥专长，积极开展经济咨询服务、工商专业培训、对外经贸联络，兴办企业协助安置就业，为民营经济的发展、经济体制改革、对外开放作了大量工作，促进了经济发展和社会稳定。
在40多年的改革开放进程中，民建发挥密切联系经济界的特色，坚持把中共的路线、方针、政策同民建的具体实际结合起来，紧密围绕国家经济建设和社会发展建言献策。改革开放初期的“五老火锅宴”推动了中国经济和利用外资的发展。1979年，民建中央提出了《广开就业门路 培育就业能力》的提案。1993年，民建提出把多党合作制度写入宪法的建议得到采纳，对我国社会主义民主政治建设产生了深远的影响。1998年，《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》掀开了我国风险投资事业蓬勃发展的序幕。创办于1999年的中国风险投资论坛已连续举办20余届，是国内风险投资领域层次最高、影响最大的盛会，成为我国创投—创新—创业领域的一面旗帜。2003年创办的非公经济论坛已成为动员组织民建会内外非公经济人士参与地方经济建设的平台。
近年来，民建就中共十九大报告、编制和实施“十三五”规划、政府工作报告，以及深化改革、依法治国、从严治党、经济形势等重大问题，提出意见建议，受到中共中央重视。投身改革实践，助力脱贫攻坚成效显著。对贵州黔西县、河北丰宁县的定点帮扶成效显著。2016年以来，持续开展脱贫攻坚民主监督，协助广西打赢脱贫攻坚战。
75年来，民建始终秉持进步性，坚定选择接受中国共产党的领导，始终坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持参政为民的思想，把人民群众根本利益作为履行参政党职能的出发点和落脚点，不断有新的成长进步，不断有新的作为成就，努力建设与时俱进的中国特色社会主义参政党。
二、进步性体现不充分的种种表现
与执政党全面加强党的建设，长期、规范、系统、深入的先进性教育、先进性建设相比，民主党派的进步性教育和进步性建设尚显不足，参政党进步性体现还不充分，与新型政党制度的要求、新时代参政党“四新”“三好”的要求、与关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见等三个文件精神的要求有一定的距离。
周淑真教授撰文指出“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，取得重大进展和显著成效，立党、管党、治党的能力水平空前提升”“与之相适应，在中国共产党的领导和指导下，参政党建设也作出了一些努力......在保持优势、发扬传统的基础上，采取一些具体措施去建立一些制度机制，取得一些成效，但是在协调发展及相互作用方面尚未达到气象一新的效果。” 本文认同这样的判断。近年来，从民建中央到地方组织，对思想政治建设高度重视，主题教育持续开展，各类培训也扩面增量，五大建设富有成效。但也要辨证思维看待，要看到自身建设新提升，也要清醒认识目前存在的问题和差距。实际工作中存在中央高度重视、效果层层递减的现象，到基层组织比较多地存在走过场、走形式的现象。要坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，精准施策。进步性体现不充分具体体现在以下方面：
（一）参政党意识不强
部分地方组织领导集体成员、基层组织班子成员参政党理论功底不够扎实，对会员思想建设中的问题解释不清、说服力不强、效果不好，带头引领作用发挥较弱。会内政治规矩意识不强的现象仍有存在。制度执行不严，程序不到位，随意性大。基层组织活动中政治性体现不足，会员思想政治建设、基层组织建设的要求没有落实落细，没有入脑入心，对上级布置的要求走过场。组织凝聚力不够强，基层组织活动不规范。会员思想参差不齐，一些会员参政党意识薄弱，对参政党的性质、地位、作用的认识，对参政党进步性的认识，对新型政党制度的认识不够，理想信念不够坚定，政治敏感度不强，辨识能力不高。一些会员对民建优良传统了解不深，民建共同价值理念对会员的影响力、感召力还不够。一些会员甚至领导干部功利取向明显，甚至有些会员把党派作为追逐私利的名利场。
（二）责任担当不够
一些地方组织参政议政围绕地方党委政府中心不够，课题调研不深，高质量的提案数量不多，存在应付现象。履职能力比较强的骨干会员总体数量不多，参与比例不高。形式主义、官僚主义等问题不同程度存在：一些重要会议精神的学习不主动、不深入、走过场，没有真正落实精神要义，形成足够的政治担当。一些机关干部得过且过，做一天和尚撞一天钟，工作主动性不够、服务意识不强。
（三）履职能力不足
一些会员对新时代、新形势、新政策学习领会不深，新理念、新知识、新方法不足。履职知识储备不够，最新政策举措了解不清，调研不深，参政议政对策建议针对性不强。一些机关干部工作理念、工作方法落后，面对新时代会务工作缺少新思路、新办法、新作为。缺乏进步性凝聚的广泛性，影响参政党的内聚力、动员能力、行动力，影响新时代参政党作用的发挥。
三、以进步性为政治引领，更好发挥民建在新时代的作用
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央就坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度提出一系列新思想、新观点、新举措，出台《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的实施意见》等文件，有力地推动我国多党合作事业蓬勃发展。
习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”在全国政协联组会上，习近平总书记表示，希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。
根据新型政党制度的要求，新时代参政党“四新”“三好”的要求，参政党要有气象一新的新面貌。民建应以党为师，学习中国共产党长期、规范、系统的先进性教育，强化进步性教育，以进步性引领参政党思想政治建设，以进步性作为参政党价值导向，作为参政党的“基因”植入会员的思想意识，作为内化于心的政治信仰、政治责任，驱动发挥参政党功能的内生动力，让全体会员认识进步性、实践进步性、丰富进步性，并以进步性进行自我教育、自我约束、自我提高，从而坚持和发展进步性。
（一）厚植进步性基因，以进步性夯实共同思想政治基础，保持政治坚定
1.秉持进步性提升参政党意识。进步性是初心使命，是政治信仰。面对新时代中国特色社会主义参政党“四新”“三好”的新任务，要秉持进步性政治基因，全会思想共识要有新提高。用科学的态度、科学的精神、科学的方法去学习理解科学的理论，引导广大会员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终坚持中国共产党的领导，确保坚定正确的政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻认识中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
以历史眼光科学认识社会发展规律，学懂弄通中国特色社会主义道路是历史的选择。领导班子、领导集体要带头系统学习中共党史、国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史，认真学习多党合作理论政策和优良传统、民建会史和章程等。要组织广大会员认认真真读原著、学原文、悟原理，搞清楚世界社会主义思想的源头及其演进，搞清楚中国特色社会主义的历史发展，清晰认识中国特色社会主义是在改革开放四十多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立七十多年的持续探索中得来的，是在中国共产党领导人民进行伟大社会革命九十多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛一百七十多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义五百多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明五千多年的传承发展中得来的。真正领会中国共产党在推进革命、建设、改革的进程中，是经过反复的比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，迎来了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃。
以全球视野科学认识百年未有之大变局，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是主心骨、定盘星。当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。以习近平同志为核心的中共中央，为解决世界经济、国际安全、全球治理等一系列重大问题提供了新的发展方向、新的方案、新的选择，推动构建人类命运共同体，始终不渝走和平发展道路，促进“一带一路”国际合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系等等。在国内外环境的深刻变化的形势下，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的能力，认真领会用好国际国内两个市场、两种资源的理论，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论，增强机遇意识和风险意识，增强准确识变、科学应变、主动求变的能力。
从国家治理体系和治理能力现代化理论和实践成果，深刻认识中国特色社会主义制度优势。认识中国共产党领导的强大的治理体系和治理能力。中共十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。我国国家制度和国家治理体系的十三个“显著优势”，是对中国国家治理的制度经验的系统总结，是支撑中国之治的基础性制度安排，也是中华民族伟大复兴的基本制度支撑，是行之有效的“好制度”。在抗击疫情的战斗中，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国各族人民众志成城、同心抗疫，打响了一场抗击新冠肺炎疫情的人民战争。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。实践证明，中共中央对疫情形势的判断准确，各项工作部署及时，采取的举措有力有效。在抗击疫情的关键时刻，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以习近平同志为核心的中共中央运筹帷幄、果断决策，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了根本政治保证，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，体现了强大的国家治理能力。深刻理解国家治理体系和治理能力现代化的丰富内涵、实践成果，才能进一步增强制度自信，增强政治定力。
2.秉持进步性传承优良传统。今年恰逢民建成立75周年，民建75年的历史是承载进步性、发展进步性的历史。学习民建历史，领悟进步性的沿革、发展，传承进步性，是最好的纪念。有些民建故事会员耳熟能详，有些故事可能已淹没在历史中，要潜心挖掘。充分发挥民建中央爱国主义教育基地的作用，讲好经典故事。传承老一辈与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的坚定信念，热爱祖国、心系人民的情怀，淡泊名利、甘于奉献的品格，以精神力量感召会员的自豪感，增强参政党意识和责任担当。
讲好民建经典故事。讲好会史故事、先贤故事、民建领袖故事、新时代民建代表人士故事。“窑洞对”“五老火锅宴”成为传世佳话。1993年孙起孟、李崇淮等的建议，推动了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度载入宪法，成为我国多党合作历史上一个重要里程碑。
宣传先贤爱国情怀。民建先贤们有一腔强烈的忧国忧民情怀，民建创始人胡厥文从青年时代选择实业救国的道路，为振兴民族经济拼搏了七十年，为国家民族命运前途奋斗了近一个世纪。1932年初与黄炎培合作，发动全市工商界支援抗战，日夜赶制手榴弹、炮弹、水雷、地雷，支援前线守军。抗日战争全面爆发后，胡厥文又组织爱国企业家不顾敌机轰炸和日军追击，完成了史无前例的民族工业大迁徙，为保存民族工业、支援抗战，作出了重大贡献。民建老一辈从上世纪二三十年代投身“实业救国”，到四五十年代的“民主建国”，再到七十年代后期起的“爱国建设”，不变的是爱国报国的情怀与初衷。1979年9月，民建先贤刘靖基为代表的1000多位海内外工商界人士集资5700余万元，创办了上海市工商界爱国建设公司（爱建集团的前身），这是改革开放后中国第一家民营企业。经过数年努力，公司在1992年9月改制为上海爱建股份有限公司，并于1993年4月26日在上海证券交易所挂牌上市。
弘扬先贤高尚风范。民建先贤之风，山高水长。他们舍家报国、服务社会、造福民众。为抗美援朝、保家卫国，民建会员踊跃捐献飞机数百架。胡厥文、胡子昂、吴蕴初等亲送子女上前线，吴蕴初说：“我爱我的女儿，但更爱我的祖国”。为贯彻国家过渡时期总路线，荣毅仁、胡厥文、王光英、万国权、陈铭珊、乐松生等率先将自己经营的企业实行公私合营，团结带动民建会员配合国家完成对资本主义工商业的社会主义改造，为确立社会主义所有制发挥了重要作用。孙起孟主席为中国革命和建设事业奉献一生，从不计较个人名利地位，把民建事业看得很重，把个人利益看得很淡。他从民建长远发展出发，倡导改革领导终身制，并主动辞去主席职务，表现出民建老一代领导人胸怀若谷的高风亮节和崇高思想境界。
3.秉持进步性加强政治动员。政治动员是参政党的重要功能。以秉持进步性为核心内容在全会开展学习教育，是增强新时代参政党五大建设的有效政治动员。要以上率下，以各级领导班子“关键少数”引领带动“绝大多数”。坚持从领导干部抓起，从会员骨干抓起。要由点及面，实现全会各级组织全体会员全覆盖。要坚持会员自主自觉学习与培训教育积极引导相结合，真正使会员对于参政党的进步性入脑入心。要开展“进步性”教育系列活动，久久为功，长抓不懈。
（二）强化政治责任担当，以进步性引领提升履职能力，更好发挥作用
习近平总书记提出的“三好”要求是新时代参政党履职尽责、服务发展的形象表述。当参谋、帮手、同事容易，要当“好”却不是件简单的事。参政党的参政议政能力、民主监督能力、参与中国共产党领导的政治协商的能力，以及组织动员能力，需要有较大提升，才能与执政党的执政能力、治理能力相适应。要强化政治责任担当意识，全面提升履职能力，克服本领恐慌。
1.着力提高参政议政能力和成效。紧扣大局围绕中心履职，着力做好结合的文章。民建中央参政议政工作紧紧围绕中共中央大政方针，选题精准，中央领导带队调研深入，集中全会专家智慧，形成高质量的参政议政成果，是地方组织参政议政的榜样。地方组织亟需加强围绕地方党委中心工作履职的意识。首先要充分学习领会各级党委全会关于发展战略、重要举措、实现路径、政策举措。要吃透精神，在服务大局上主动靠前，举全会之力，围绕中心工作履职，围绕中心参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。要充分发挥经济界优势，关注当前经济社会发展问题的难点、痛点、堵点、盲点，找准切入点、结合点、着力点。从市级组织参政议政实践来看，围绕中心大局精准选题工作至关重要，还要重点关注。
创新方法统筹整合资源，探索全专家全会用的机制。加强整合，加大全国统筹力度，发挥整体优势。既要加强自下而上的整合机制，集聚地方组织、地方组织专家学者、参政议政骨干力量，汇聚中央，支持中央的参政议政，也要加强自上而下的指导服务和下沉机制。在参政议政履职实践中，中央、省级组织人才多、层次高，又能整合全国、全省专家学者，参政议政质量高、数量多。相对而言，市级组织参政议政力量比较薄弱，队伍建设迫切需要加强，市级组织要积极挖掘存量资源，着力发展新生力量。民建中央和省级组织也要将专家力量向市级组织倾斜、支持。既要整合全国的资源、省、市级组织专家学者的力量，建立中央层面、省级组织层面参政履职智库，也要统筹全国资源支持各级组织的参政议政工作，推动全会各级组织参政议政水平的提升。探索地方组织参政议政过程中需要的专家，向民建中央、省级组织提出申请，上级组织统筹调剂安排的机制。
求真务实深入调研，下足功夫道实情建真言求实效。调研要“深”。深入实际、深入基层、深入群众，深入细致了解一线情况，发现问题。传承民建先辈的优良传统，增强学习自觉性，大兴调研之风，提高调研本领。民建中央副主席、江苏省民建主委陈邃衡年老体弱，不顾八十高龄，深入调研建言献策，仅1993年至1996年5月，陈邃老共率队开展调研10多次，足迹遍布大江南北，写出调研报告16篇，约10多万字。研究要“专”，集聚会内外专家学者，集思广益，充分研究分析论证，破解难题。在履职实践中，充分体现人才优势、独到见解，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。建言要“真”。习近平总书记在2017年1月22日同党外人士共迎新春时讲话指出，“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”。这是参政党应有的担当。调研建言要敢于讲真话、建诤言，客观反映情况，多建睿智之言、多献务实之策。
2.拓展社会服务领域提升社会服务水平。要重新思考社会服务的定位，与时俱进拓展社会服务领域，丰富社会服务内涵。新时代社会服务工作应聚焦地方中心任务，积极参与经济社会发展实践，着力为促进地方经济社会发展服务。
要学习传承改革开放初期民建老一辈积极开展经济咨询服务、工商专业培训、对外经贸联络、兴办企业协助安置就业的无私奉献和开拓精神，发挥民建联系经济界优势，为地方经济发展出力。创新思路、创新平台、创新方法，中央与省、市相结合；校地合作、校企合作相结合；产业帮扶与智力帮扶、技术帮扶相结合，建立团队、建立中长期机制；线上、线下相结合。
（三）全面加强作风建设，加强组织保障，确保进步性教育和实践顺畅有效
作风建设是执政党建设的永恒课题，也是参政党建设的长期任务。全面加强作风建设，真正从严“管会治会”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度的必然要求，是参政党进步性的必然要求。今年是民建中央作风建设年，要努力实现中央确定的目标任务，务必求真务实、真抓实干。以端正思想作风为首要任务，促进工作作风改进，严格纪律要求，树立务实进取、清正廉明、作风优良的中国特色社会主义参政党良好形象。严明政治纪律政治规矩，严格遵守纪律，严格依法办事，严格按制度办事。
切实增强机关工作规范化、制度化水平。严格管理、严格要求、严肃纪律，明确岗位职责，形成担当干事的良好氛围。要培育严深细实工作作风，强化工作执行力，加强工作督促督办，切实提高机关办事效率和工作质量。
抓作风建设要把抓好关键少数与抓全体会员紧密结合起来。领导班子成员、领导集体发挥表率作用。同时要高度重视广覆盖，促进全会作风的整体转变和提升。要覆盖各级组织，覆盖全体会员。加大基层组织作风建设，以作风建设促进规范化建设，增强基层组织活动的政治性。提升基层组织的组织力，畅通理想信念的传达深入直达基层、会员的机制。提高基层组织履职能力，增强基层组织的活力和凝聚力。加大基层组织制度制约，实施量化考评机制。
（本文获2020年度民建中央理论研究课题优秀成果二等奖，省委会理论研究优秀结项成果三等奖）
参考文献：
[1]《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷；
[2]《中国民主建国会章程》；
[3]《中国民主建国会简史》；
[4]《中国民主建国会概述》；
[5]《新型政党制度的理论特色、时代内涵和实践要求》（《中国政协理论研究》2020年第3期），周淑真。
民主党派的进步性是相对于中国共产党的先进性而言的。民主党派进步性在追求民族独立解放中产生，在中国共产党领导的多党合作过程中始终坚持，在新形势下丰富发展。“进步性”言简意赅地概括了民主党派的性质。加强进步性的研究，回顾民建75年与时俱进的光荣历程，传承民建参政党进步性宝贵财富，根据新时代新型政党制度“四新”“三好”新要求，加强中国特色社会主义参政党建设，推动党派在新时代更好发挥作用，具有重要意义。
一、进步性是参政党的政治属性，是政治基因
（一）进步性体现在民建的初心使命、政治信仰
民建的初心集中体现在民建成立时的政治主张，体现在多党合作的初心，接受中国共产党领导的坚定抉择。
民建成立时的《民主建国会章程》鲜明提出，民主建国会“以团结各界思想进步行动踏实之分子，合力推进民主政治，并以互助方式发展各种有利建国之事业为宗旨。”《民主建国会政纲》把民有、民治、民享作为民建的最高理想。“认定民治实为其中心，必须政治民主，才是贯彻民有，才能实现民享。” 民建的初心与中国共产党要“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”在本质上是一致的。民建成立后，在反抗国民党专制政府迫害的斗争中，深刻认识到，资产阶级共和国道路在中国行不通，在人民与反人民、民主与反民主的斗争中“绝对没有中立的余地”。最终做出了接受中国共产党领导的正确历史抉择，并经受住了各种严峻考验。1948年5月23日，民建决议赞成中共“五一”口号，表明了自觉接受中国共产党领导，与中共团结合作的立场；1949年1月，毛泽东发表新年献词，号召“将革命进行到底”，民建发文表示“彻底支持”，“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”；1949年8月，民建发表《加强内部团结和警惕，答告美帝好梦做不成的声明》，阐明了我国民族资产阶级接受中国共产党领导，走新民主主义道路的历史必然性，受到中国共产党的高度评价、毛泽东的称赞，为民建参加中国人民政治协商会议，参与制定《共同纲领》，奠定了思想基础。
（二）进步性体现在民建与时俱进的政治纲领
政治纲领是方向，是旗帜，为政党发展指明前进道路。民建的政治纲领紧跟形势任务和会的事业发展要求，与时俱进。
民建第一部章程《民主建国会章程》规定了成立的宗旨“合力推进民主政治，并以互助方式发展各种有利建国之事业。”随着形势发展和会务工作深入，每次全国代表大会都要对会章作必要的修改，从1945年12月民建成立以来至今，共产生了13部章程，进行了12次修改。新中国成立后，面对重振国家经济、建立社会主义制度的深刻历史变化，民建以《共同纲领》为政治纲领，确立为社会主义服务的政治路线，并在实践中概括为“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”的行动纲领，标志着民建从起初对社会主义朴素的信任和向往，发展到自觉的信仰和追求，最终坚定地走上社会主义道路。中共十一届三中全会后，民建提出“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的行动纲领，坚持将中共的路线方针政策同自身实际相结合，充分发挥主动性，积极投身社会主义现代化建设。20世纪90年代至今，面对国际国内形势的深刻变化，民建确立了高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，遵循社会主义初级阶段的基本路线，积极履行参政议政、民主监督职能，参加中共领导的政治协商，致力于发展社会生产力，促进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家努力奋斗的政治纲领，有力地团结带动了全会成员认真履行职能、积极发挥作用。
民建第十一次全国代表大会通过的《中国民主建国会章程》指出：中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导，与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。“实现政治纲领和任务，必须全面加强自身建设。全会要继承和发扬会的优良传统，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，坚持进步性与广泛性的统一，深入推进政治交接，把中国民主建国会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的中国特色社会主义参政党。”
民建与时俱进的政治纲领，充分体现了民建作为参政党进步性的核心内涵：政治理想的进步性。坚持爱国主义、致力于中国特色社会主义是民主党派共同的政治理想。民建在爱国主义的旗帜下成立，在实践中不断深化对爱国主义的认识，坚定走社会主义道路，致力于中国特色社会主义事业。政治方向的坚定性。民建在长期实践中自觉、郑重地接受并始终坚持中国共产党领导，认同中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，同中国共产党肝胆相照、荣辱与共、通力合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业。
（三）进步性体现在政治动员，持续的政治动力
民建自成立以来，以政治纲领、政治口号引领会员统一思想，凝聚会员人心，激励会员斗志，同心同向同行，体现了政党较大的组织动员能力。
新中国成立后，在中国共产党领导下，民建积极参加国家政权建设和国家事务管理，动员成员和所联系的工商业者参加各项民主改革和建设实践。新中国成立初期，民建提出“听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路”的口号，中共十一届三中全会后确立了“坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”的行动纲领。民建成立40周年时，总结了会的三大优良传统；改革开放过程中，总结出“五个坚持”；民建成立70周年之际，总结了“三个与时俱进”的规律性认识，提炼了民建70年建设发展历程中培育起来的共同价值理念：爱国、民主、建设、团结、创新、奉献。民建全国十一大以来，民建中央高度重视会的思想政治建设，全国十一大闭幕不久，郝明金主席带领民建中央和省级组织部分新任领导干部到重庆参观民建成立旧址，并与部分新任领导干部集体谈话，亲自上了深化政治交接，传承会的优良传统，开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育的“第一课”。2018年民建中央制定并在全会贯彻落实《民建中央关于加强会的思想政治建设的意见》，切实加强会的政治思想建设。2019年在全会开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，都取得了切实成效。
75年来民建与时俱进提出的政治口号、行动纲领、规律性的认识、共同价值理念，是民建保持和发扬进步性，推进事业不断发展的精神财富和力量源泉，是民建作为参政党进行政治动员的有力思想武器。寻根之旅、全会开展政治思想建设、主题教育，是政治动员的有效载体，是建设中国特色社会主义参政党、实现民建事业接力推进的内在动力和根本保证。
（四）进步性体现在民建履职实践
进步性不是纯理论，不是抽象的，而是具体的，具有实践性的，体现在民建75年的履职实践中。民建成立之初多次举行报告演讲会，有力地支持、配合了中共在旧政协会议上的斗争。解放战争中，民建积极配合大城市的解放，帮助中共夺取政权，为新民主主义革命胜利、建立新中国作出了积极贡献。
新中国成立后，在中国共产党领导下，民建把中共的路线、方针、政策同自身实际紧密结合，积极参加国家政权建设和国家事务管理，组织动员成员认购、推销公债，踊跃捐献飞机大炮、支援抗美援朝，团结带动广大工商业者，积极推动全行业公私合营，协助党和国家顺利完成对资本主义工商业的社会主义改造。
中共十一届三中全会后，民建围绕经济建设这个中心，积极参与国家大政方针的协商，为促进改革、发展、稳定献计出力。特别是动员组织广大会员发挥专长，积极开展经济咨询服务、工商专业培训、对外经贸联络，兴办企业协助安置就业，为民营经济的发展、经济体制改革、对外开放作了大量工作，促进了经济发展和社会稳定。
在40多年的改革开放进程中，民建发挥密切联系经济界的特色，坚持把中共的路线、方针、政策同民建的具体实际结合起来，紧密围绕国家经济建设和社会发展建言献策。改革开放初期的“五老火锅宴”推动了中国经济和利用外资的发展。1979年，民建中央提出了《广开就业门路 培育就业能力》的提案。1993年，民建提出把多党合作制度写入宪法的建议得到采纳，对我国社会主义民主政治建设产生了深远的影响。1998年，《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》掀开了我国风险投资事业蓬勃发展的序幕。创办于1999年的中国风险投资论坛已连续举办20余届，是国内风险投资领域层次最高、影响最大的盛会，成为我国创投—创新—创业领域的一面旗帜。2003年创办的非公经济论坛已成为动员组织民建会内外非公经济人士参与地方经济建设的平台。
近年来，民建就中共十九大报告、编制和实施“十三五”规划、政府工作报告，以及深化改革、依法治国、从严治党、经济形势等重大问题，提出意见建议，受到中共中央重视。投身改革实践，助力脱贫攻坚成效显著。对贵州黔西县、河北丰宁县的定点帮扶成效显著。2016年以来，持续开展脱贫攻坚民主监督，协助广西打赢脱贫攻坚战。
75年来，民建始终秉持进步性，坚定选择接受中国共产党的领导，始终坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持参政为民的思想，把人民群众根本利益作为履行参政党职能的出发点和落脚点，不断有新的成长进步，不断有新的作为成就，努力建设与时俱进的中国特色社会主义参政党。
二、进步性体现不充分的种种表现
与执政党全面加强党的建设，长期、规范、系统、深入的先进性教育、先进性建设相比，民主党派的进步性教育和进步性建设尚显不足，参政党进步性体现还不充分，与新型政党制度的要求、新时代参政党“四新”“三好”的要求、与关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见等三个文件精神的要求有一定的距离。
周淑真教授撰文指出“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，取得重大进展和显著成效，立党、管党、治党的能力水平空前提升”“与之相适应，在中国共产党的领导和指导下，参政党建设也作出了一些努力......在保持优势、发扬传统的基础上，采取一些具体措施去建立一些制度机制，取得一些成效，但是在协调发展及相互作用方面尚未达到气象一新的效果。” 本文认同这样的判断。近年来，从民建中央到地方组织，对思想政治建设高度重视，主题教育持续开展，各类培训也扩面增量，五大建设富有成效。但也要辨证思维看待，要看到自身建设新提升，也要清醒认识目前存在的问题和差距。实际工作中存在中央高度重视、效果层层递减的现象，到基层组织比较多地存在走过场、走形式的现象。要坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，精准施策。进步性体现不充分具体体现在以下方面：
（一）参政党意识不强
部分地方组织领导集体成员、基层组织班子成员参政党理论功底不够扎实，对会员思想建设中的问题解释不清、说服力不强、效果不好，带头引领作用发挥较弱。会内政治规矩意识不强的现象仍有存在。制度执行不严，程序不到位，随意性大。基层组织活动中政治性体现不足，会员思想政治建设、基层组织建设的要求没有落实落细，没有入脑入心，对上级布置的要求走过场。组织凝聚力不够强，基层组织活动不规范。会员思想参差不齐，一些会员参政党意识薄弱，对参政党的性质、地位、作用的认识，对参政党进步性的认识，对新型政党制度的认识不够，理想信念不够坚定，政治敏感度不强，辨识能力不高。一些会员对民建优良传统了解不深，民建共同价值理念对会员的影响力、感召力还不够。一些会员甚至领导干部功利取向明显，甚至有些会员把党派作为追逐私利的名利场。
（二）责任担当不够
一些地方组织参政议政围绕地方党委政府中心不够，课题调研不深，高质量的提案数量不多，存在应付现象。履职能力比较强的骨干会员总体数量不多，参与比例不高。形式主义、官僚主义等问题不同程度存在：一些重要会议精神的学习不主动、不深入、走过场，没有真正落实精神要义，形成足够的政治担当。一些机关干部得过且过，做一天和尚撞一天钟，工作主动性不够、服务意识不强。
（三）履职能力不足
一些会员对新时代、新形势、新政策学习领会不深，新理念、新知识、新方法不足。履职知识储备不够，最新政策举措了解不清，调研不深，参政议政对策建议针对性不强。一些机关干部工作理念、工作方法落后，面对新时代会务工作缺少新思路、新办法、新作为。缺乏进步性凝聚的广泛性，影响参政党的内聚力、动员能力、行动力，影响新时代参政党作用的发挥。
三、以进步性为政治引领，更好发挥民建在新时代的作用
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央就坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度提出一系列新思想、新观点、新举措，出台《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的实施意见》等文件，有力地推动我国多党合作事业蓬勃发展。
习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”在全国政协联组会上，习近平总书记表示，希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。
根据新型政党制度的要求，新时代参政党“四新”“三好”的要求，参政党要有气象一新的新面貌。民建应以党为师，学习中国共产党长期、规范、系统的先进性教育，强化进步性教育，以进步性引领参政党思想政治建设，以进步性作为参政党价值导向，作为参政党的“基因”植入会员的思想意识，作为内化于心的政治信仰、政治责任，驱动发挥参政党功能的内生动力，让全体会员认识进步性、实践进步性、丰富进步性，并以进步性进行自我教育、自我约束、自我提高，从而坚持和发展进步性。
（一）厚植进步性基因，以进步性夯实共同思想政治基础，保持政治坚定
1.秉持进步性提升参政党意识。进步性是初心使命，是政治信仰。面对新时代中国特色社会主义参政党“四新”“三好”的新任务，要秉持进步性政治基因，全会思想共识要有新提高。用科学的态度、科学的精神、科学的方法去学习理解科学的理论，引导广大会员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终坚持中国共产党的领导，确保坚定正确的政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻认识中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
以历史眼光科学认识社会发展规律，学懂弄通中国特色社会主义道路是历史的选择。领导班子、领导集体要带头系统学习中共党史、国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史，认真学习多党合作理论政策和优良传统、民建会史和章程等。要组织广大会员认认真真读原著、学原文、悟原理，搞清楚世界社会主义思想的源头及其演进，搞清楚中国特色社会主义的历史发展，清晰认识中国特色社会主义是在改革开放四十多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立七十多年的持续探索中得来的，是在中国共产党领导人民进行伟大社会革命九十多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛一百七十多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义五百多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明五千多年的传承发展中得来的。真正领会中国共产党在推进革命、建设、改革的进程中，是经过反复的比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，迎来了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃。
以全球视野科学认识百年未有之大变局，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是主心骨、定盘星。当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。以习近平同志为核心的中共中央，为解决世界经济、国际安全、全球治理等一系列重大问题提供了新的发展方向、新的方案、新的选择，推动构建人类命运共同体，始终不渝走和平发展道路，促进“一带一路”国际合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系等等。在国内外环境的深刻变化的形势下，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的能力，认真领会用好国际国内两个市场、两种资源的理论，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论，增强机遇意识和风险意识，增强准确识变、科学应变、主动求变的能力。
从国家治理体系和治理能力现代化理论和实践成果，深刻认识中国特色社会主义制度优势。认识中国共产党领导的强大的治理体系和治理能力。中共十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。我国国家制度和国家治理体系的十三个“显著优势”，是对中国国家治理的制度经验的系统总结，是支撑中国之治的基础性制度安排，也是中华民族伟大复兴的基本制度支撑，是行之有效的“好制度”。在抗击疫情的战斗中，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国各族人民众志成城、同心抗疫，打响了一场抗击新冠肺炎疫情的人民战争。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。实践证明，中共中央对疫情形势的判断准确，各项工作部署及时，采取的举措有力有效。在抗击疫情的关键时刻，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以习近平同志为核心的中共中央运筹帷幄、果断决策，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了根本政治保证，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，体现了强大的国家治理能力。深刻理解国家治理体系和治理能力现代化的丰富内涵、实践成果，才能进一步增强制度自信，增强政治定力。
2.秉持进步性传承优良传统。今年恰逢民建成立75周年，民建75年的历史是承载进步性、发展进步性的历史。学习民建历史，领悟进步性的沿革、发展，传承进步性，是最好的纪念。有些民建故事会员耳熟能详，有些故事可能已淹没在历史中，要潜心挖掘。充分发挥民建中央爱国主义教育基地的作用，讲好经典故事。传承老一辈与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的坚定信念，热爱祖国、心系人民的情怀，淡泊名利、甘于奉献的品格，以精神力量感召会员的自豪感，增强参政党意识和责任担当。
讲好民建经典故事。讲好会史故事、先贤故事、民建领袖故事、新时代民建代表人士故事。“窑洞对”“五老火锅宴”成为传世佳话。1993年孙起孟、李崇淮等的建议，推动了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度载入宪法，成为我国多党合作历史上一个重要里程碑。
宣传先贤爱国情怀。民建先贤们有一腔强烈的忧国忧民情怀，民建创始人胡厥文从青年时代选择实业救国的道路，为振兴民族经济拼搏了七十年，为国家民族命运前途奋斗了近一个世纪。1932年初与黄炎培合作，发动全市工商界支援抗战，日夜赶制手榴弹、炮弹、水雷、地雷，支援前线守军。抗日战争全面爆发后，胡厥文又组织爱国企业家不顾敌机轰炸和日军追击，完成了史无前例的民族工业大迁徙，为保存民族工业、支援抗战，作出了重大贡献。民建老一辈从上世纪二三十年代投身“实业救国”，到四五十年代的“民主建国”，再到七十年代后期起的“爱国建设”，不变的是爱国报国的情怀与初衷。1979年9月，民建先贤刘靖基为代表的1000多位海内外工商界人士集资5700余万元，创办了上海市工商界爱国建设公司（爱建集团的前身），这是改革开放后中国第一家民营企业。经过数年努力，公司在1992年9月改制为上海爱建股份有限公司，并于1993年4月26日在上海证券交易所挂牌上市。
弘扬先贤高尚风范。民建先贤之风，山高水长。他们舍家报国、服务社会、造福民众。为抗美援朝、保家卫国，民建会员踊跃捐献飞机数百架。胡厥文、胡子昂、吴蕴初等亲送子女上前线，吴蕴初说：“我爱我的女儿，但更爱我的祖国”。为贯彻国家过渡时期总路线，荣毅仁、胡厥文、王光英、万国权、陈铭珊、乐松生等率先将自己经营的企业实行公私合营，团结带动民建会员配合国家完成对资本主义工商业的社会主义改造，为确立社会主义所有制发挥了重要作用。孙起孟主席为中国革命和建设事业奉献一生，从不计较个人名利地位，把民建事业看得很重，把个人利益看得很淡。他从民建长远发展出发，倡导改革领导终身制，并主动辞去主席职务，表现出民建老一代领导人胸怀若谷的高风亮节和崇高思想境界。
3.秉持进步性加强政治动员。政治动员是参政党的重要功能。以秉持进步性为核心内容在全会开展学习教育，是增强新时代参政党五大建设的有效政治动员。要以上率下，以各级领导班子“关键少数”引领带动“绝大多数”。坚持从领导干部抓起，从会员骨干抓起。要由点及面，实现全会各级组织全体会员全覆盖。要坚持会员自主自觉学习与培训教育积极引导相结合，真正使会员对于参政党的进步性入脑入心。要开展“进步性”教育系列活动，久久为功，长抓不懈。
（二）强化政治责任担当，以进步性引领提升履职能力，更好发挥作用
习近平总书记提出的“三好”要求是新时代参政党履职尽责、服务发展的形象表述。当参谋、帮手、同事容易，要当“好”却不是件简单的事。参政党的参政议政能力、民主监督能力、参与中国共产党领导的政治协商的能力，以及组织动员能力，需要有较大提升，才能与执政党的执政能力、治理能力相适应。要强化政治责任担当意识，全面提升履职能力，克服本领恐慌。
1.着力提高参政议政能力和成效。紧扣大局围绕中心履职，着力做好结合的文章。民建中央参政议政工作紧紧围绕中共中央大政方针，选题精准，中央领导带队调研深入，集中全会专家智慧，形成高质量的参政议政成果，是地方组织参政议政的榜样。地方组织亟需加强围绕地方党委中心工作履职的意识。首先要充分学习领会各级党委全会关于发展战略、重要举措、实现路径、政策举措。要吃透精神，在服务大局上主动靠前，举全会之力，围绕中心工作履职，围绕中心参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。要充分发挥经济界优势，关注当前经济社会发展问题的难点、痛点、堵点、盲点，找准切入点、结合点、着力点。从市级组织参政议政实践来看，围绕中心大局精准选题工作至关重要，还要重点关注。
创新方法统筹整合资源，探索全专家全会用的机制。加强整合，加大全国统筹力度，发挥整体优势。既要加强自下而上的整合机制，集聚地方组织、地方组织专家学者、参政议政骨干力量，汇聚中央，支持中央的参政议政，也要加强自上而下的指导服务和下沉机制。在参政议政履职实践中，中央、省级组织人才多、层次高，又能整合全国、全省专家学者，参政议政质量高、数量多。相对而言，市级组织参政议政力量比较薄弱，队伍建设迫切需要加强，市级组织要积极挖掘存量资源，着力发展新生力量。民建中央和省级组织也要将专家力量向市级组织倾斜、支持。既要整合全国的资源、省、市级组织专家学者的力量，建立中央层面、省级组织层面参政履职智库，也要统筹全国资源支持各级组织的参政议政工作，推动全会各级组织参政议政水平的提升。探索地方组织参政议政过程中需要的专家，向民建中央、省级组织提出申请，上级组织统筹调剂安排的机制。
求真务实深入调研，下足功夫道实情建真言求实效。调研要“深”。深入实际、深入基层、深入群众，深入细致了解一线情况，发现问题。传承民建先辈的优良传统，增强学习自觉性，大兴调研之风，提高调研本领。民建中央副主席、江苏省民建主委陈邃衡年老体弱，不顾八十高龄，深入调研建言献策，仅1993年至1996年5月，陈邃老共率队开展调研10多次，足迹遍布大江南北，写出调研报告16篇，约10多万字。研究要“专”，集聚会内外专家学者，集思广益，充分研究分析论证，破解难题。在履职实践中，充分体现人才优势、独到见解，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。建言要“真”。习近平总书记在2017年1月22日同党外人士共迎新春时讲话指出，“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”。这是参政党应有的担当。调研建言要敢于讲真话、建诤言，客观反映情况，多建睿智之言、多献务实之策。
2.拓展社会服务领域提升社会服务水平。要重新思考社会服务的定位，与时俱进拓展社会服务领域，丰富社会服务内涵。新时代社会服务工作应聚焦地方中心任务，积极参与经济社会发展实践，着力为促进地方经济社会发展服务。
要学习传承改革开放初期民建老一辈积极开展经济咨询服务、工商专业培训、对外经贸联络、兴办企业协助安置就业的无私奉献和开拓精神，发挥民建联系经济界优势，为地方经济发展出力。创新思路、创新平台、创新方法，中央与省、市相结合；校地合作、校企合作相结合；产业帮扶与智力帮扶、技术帮扶相结合，建立团队、建立中长期机制；线上、线下相结合。
（三）全面加强作风建设，加强组织保障，确保进步性教育和实践顺畅有效
作风建设是执政党建设的永恒课题，也是参政党建设的长期任务。全面加强作风建设，真正从严“管会治会”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度的必然要求，是参政党进步性的必然要求。今年是民建中央作风建设年，要努力实现中央确定的目标任务，务必求真务实、真抓实干。以端正思想作风为首要任务，促进工作作风改进，严格纪律要求，树立务实进取、清正廉明、作风优良的中国特色社会主义参政党良好形象。严明政治纪律政治规矩，严格遵守纪律，严格依法办事，严格按制度办事。
切实增强机关工作规范化、制度化水平。严格管理、严格要求、严肃纪律，明确岗位职责，形成担当干事的良好氛围。要培育严深细实工作作风，强化工作执行力，加强工作督促督办，切实提高机关办事效率和工作质量。
抓作风建设要把抓好关键少数与抓全体会员紧密结合起来。领导班子成员、领导集体发挥表率作用。同时要高度重视广覆盖，促进全会作风的整体转变和提升。要覆盖各级组织，覆盖全体会员。加大基层组织作风建设，以作风建设促进规范化建设，增强基层组织活动的政治性。提升基层组织的组织力，畅通理想信念的传达深入直达基层、会员的机制。提高基层组织履职能力，增强基层组织的活力和凝聚力。加大基层组织制度制约，实施量化考评机制。
（本文获2020年度民建中央理论研究课题优秀成果二等奖，省委会理论研究优秀结项成果三等奖）
参考文献：
[1]《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷；
[2]《中国民主建国会章程》；
[3]《中国民主建国会简史》；
[4]《中国民主建国会概述》；
[5]《新型政党制度的理论特色、时代内涵和实践要求》（《中国政协理论研究》2020年第3期），周淑真。
