新建基层组织如何长期保持旺盛活力的思考
发布时间：2021-04-22 09:24:56
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作者： 施金焕 朱 颖 丁 想
民建基层组织是民建的基础细胞，是会员履职与党派发展的基本载体。新建基层组织更是党派的新鲜血液，是党派有机生长、创新发展的不竭动力。当前，社会发展日新月异，会员需求日趋多元，党派触角向下延伸，基层组织建设迎来深刻变革与重大挑战，特别是在中国共产党的示范带动下，各民主党派组织建设显著加强，新建基层组织成为展示党派形象、吸收先进人才的重要阵地。如何加强新建基层组织建设，使之永葆旺盛活力，已成为亟需研究的新课题。
一、加强新建基层组织建设的重要意义
一个组织能否高效运行，能否有效达成目标，能否最大程度发挥效能，关键在于是否具有强大的凝聚力、执行力、竞争力和影响力。加强新建基层组织建设，就是从起跑线出发，在不断提高组织凝聚力、竞争力、执行力和影响力的同时，实现基层组织的发展与壮大。
（一）加强新建基层组织建设，是凝心聚力、提升组织凝聚力的必然要求。民建基层组织会员来自各行各业，单凭一个共同的信仰相聚在一起，相互间没有利益纽带，平时也缺乏工作来往。从某种程度而言，民建基层组织先天就具有松散的特性，如果后天还不加强组织建设，或组织建设滞后，那么将很难汇聚共识，形成强大的凝聚力。必须要从组织成立之初就加强组织建设，把全体会员的思想及行动统一到民建政治纲领上来，逐步增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，并使之成为全体会员的共同信念和共同文化。
（二）加强新建基层组织建设，是履职尽责、提升核心竞争力的必然要求。民主党派的主要职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。因而，民主党派的核心竞争力就在于参政议政、民主监督和政党协商的能力、水平与成效。然而，参政议政、民主监督和政党协商的能力并非与生俱来，培养提升也绝非一日之功。如果没有针对性开展专项能力培养提升工作，大部分会员将对此空有热情却无所适从。必须要从组织成立之初就加强专项能力建设，着力提升参政议政、民主监督和政党协商等方面的特色优势和竞争力，为基层组织实现高质量履职打下坚实基础。
（三）加强新建基层组织建设，是规范管理、提升组织执行力的必然要求。执行力，是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把组织战略和规划转化成为成果的关键。民主党派基层组织的执行力，就是能够把上级党委政府、上级党派组织的理念和规划变成行动，并高质量完成目标任务的能力。这种能力涵盖了制度建设、作风建设、履职能力建设、人才培养等基层组织建设的方方面面，对于新建基层组织而言，不可或缺。必须在组织成立之初就要开展制度体系、激励机制、人才培养等全方位的建设，使基层组织机制健全、运行规范、充满活力，以高水平的执行力，确保基层组织在任何时候都具有超强战斗力。
（四）加强新建基层组织建设，是展示形象、提升社会影响力的必然要求。基层组织是民主党派展示形象的重要窗口。新建基层组织，特别是县（区）一级新建基层组织，是党派在当地的第一次延伸，更是窗口中的窗口。因而，新建基层组织的形象，不仅仅关系到会员的认同感和归属感，更是直接关系到党派整体的社会形象，并作用于优秀人才的汇聚与吸收。必须要在组织成立之初就开展系统的组织建设，内强素质，外树形象，向社会展示我会组织管理严格规范、参政议政积极有效、服务社会扎实有为的优良形象，提升社会影响力，并不断增强社会精英分子对民建组织的认同。
二、新建基层组织建设中存在的主要问题
新建基层组织在成立之初，由于会员处于新鲜期，往往会有一个会员热情高涨、活动响应积极、组织活力迸发的蜜月期。但蜜月期过去后，容易出现各种不足与问题。具体表现如下：
一是活动不积极，组织纪律较为松散。以丽水市2016年、2019年新成立的两个民建支部为例，虽然一开始会员不多，但活跃主动，微信群里有问必答，参政议政共同参与，组织活动基本全员参加。随着时间的推移和会员人数的增加，积极性和主动性都有所下降。现在每次组织活动群里发出通知，主动响应的不到半数，其他都需要电话通知，且请假人数较多，参与率不够高、覆盖面不够广。
二是作用不突出，参政议政成效不佳。如2016年成立的某县级支部，共有县政协委员6名，每年向县政协全会提交提案15件左右，数量上低于民进总支，基本与同期成立的九三支社持平，且列入重点提案数量不多，尚未形成民建品牌。同时，参政议政、反映社情民意信息、调研课题等各项工作也没有表现出新生支部应有活力，在全市各支部中处于中游水平。
三是特色不明显，界别优势发挥不足。民建是主要由经济界人士组成的参政党，在当前仍然以经济建设为中心的高质量绿色发展大局中，应该大有可为。但在实际履职中，不少新建基层组织都没有把精力集中在经济建设上，而是更多地关注民生领域。在反映社情民意信息中，针对经济建设、产业发展提出的建议意见和管用举措也不多。
四是履职不主动，团队合力有待增强。目前，在反映社情民意信息等履职工作中，“一人包干，大家在看”或“两三人干，几十人看”等现象在基层组织中较为普遍。新建基层组织这种现象更加明显，多数基层组织没有形成履职工作的科学体系和强大合力。主委、副主委以完成硬性任务为目标，新会员以完成数量指标为目标，而反映社情民意信息、撰写调研课题等履职任务，实际上交由基层组织里1—2人依靠单打独斗来完成。
五是地位不认同，社会形象亟需提升。首次延伸到县（区）一级的新建基层组织，由于客观上起步较晚、主观上影响力不强等因素影响，社会形象并未树立，社会地位不被认同，多数人尚不知道民建组织，不少行政机关、主流媒体等官方机构还会将民建组织与民进组织相混淆，甚至有部分部门和群众不理解、不支持民建组织开展课题调研、反映社情民意信息等工作。同时，这也造成了经济界优秀人士特别是优秀企业家不断被民进、九三等党派挖脚抢人。
上述种种表象，究其原因，主要有这么几个方面：
一是入会培养不实。目前，多数基层组织在发展新会员中，积极分子只需参加半年活动和组织考察后即可入会，在入会前缺乏系统的考察和培养，造成很多形式合格的“不合格会员”。特别是不少积极分子即便在成为正式会员后尚不理解民建纲领，甚至不少人根本没有读过会章。入会的初衷只是为了找个组织交些朋友，并没想过要履行政党职能，入会动机存疑。
二是制度执行不严。政党组织有别于民间团体，其显著特征就是政治性和纪律性。但不少基层组织虽有健全的制度体系，但一方面对同一组织会员碍于情面，另一方面也担心严格执行造成人员流失，因而缺乏强有力的执行，最终造成部分会员组织观念不强，纪律松散。
三是组织团建不力。基层组织成员来自各行各业，工作生活交集较少，如果没有有效的团建，而仅依靠每年有限的传统的学习活动很难形成推心置腹、团结互助的团队。同时，在参政议政等履职工作中又缺少系统的约束与激励机制，就造成了缺乏合力的单打局面，效率不高，且不利于凝聚力的形成。
四是学习教育不够。虽然上级组织不断组织学习与培训，但主要集中在骨干和精英阶层，对于普通会员的学习教育严重不足。各地基层组织或许会组织一些履职工作沙龙，但多数组织没有或很少开展会史、会章学习教育活动，造成基层组织普通会员思想政治教育、理论学习以及能力提升培训严重不足，也直接影响到基层组织凝聚力、执行力和竞争力的提升。
五是会员结构不佳。新建基层组织出于迅速壮大考虑，发展步伐较快，造成新老会员结构失衡现象较为普遍，以老带新作用难以发挥。而在组织成立之初，为了追求会员的多样性，不可避免地吸收教育、法律、卫生等非经济界会员，也在一定程度上冲淡了经济属性。同时，新建基层组织由于政治待遇以及各类资源难以与其他老牌党派抗衡，优秀人才竞争处于劣势，造成新会员选材困难，会员中经济界“头部”人士不多。
六是对外宣传不足。客观上由于新建基层组织活动不多，力量有限，影响力不大，开展对外宣传力不从心。主观上是基层组织不重视宣传工作，未能主动抢抓机遇，搭建平台，利用热点，做到集中高效宣传。既然对外宣传不足，社会对民建基层组织缺乏了解与认同感必定在所难免。
三、加强新建基层组织建设的对策建议
新时代基层组织建设的目标是要打造政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的活力组织和魅力组织。新建基层组织也要以此为目标，坚持问题导向和实践导向，直面问题，精准发力，努力打造永葆青春的活力组织与魅力组织。
（一）要创新会前培养，提升组织原动力。新会员发展是基层组织的重要基石，是活力组织的源头活水。必须要严格会前培养，严把入会关，不断提升组织原动力。一要科学审慎选材。全面排摸当地优秀人才，根据行业、年龄、学历、个人初步意愿等内容分类建立优秀人才库，有组织、有计划地向相应人群宣传民建知识，并根据个人意愿及会员推荐，科学审慎确定入会培养对象。二要严格教育培养。参考中国共产党入党积极分子培养流程，建立入会积极分子教育培养机制，通过集中专题培训、远程授课、组织谈话等多种方式，对入会积极分子开展会章、会史、多党合作以及参政议政基本知识教育，努力培养积极分子政党意识、政治素养与履职能力。三要全面深入考察。继续坚持并完善积极分子参加组织活动机制，通过活动，在增强积极分子认同感的同时，加强对积极分子的考察，为入会前全面深入考察夯实基础。四要优化会员结构。要在充分保证界别特色、体现本会进步性的基础上，积极吸纳各行各业精英人士入会，不断提升学历层次和知识水平，改善行业结构和年龄结构，充分激发组织活力。
（二）要强化政治引领，提升组织向心力。政治功能是民主党派最本质、最核心的功能，加强思想政治建设，强化政治引领，是活力组织的内核之所在。必须强化政治功能，全方位开展思想政治建设，提升组织的向心力。一要强化首位意识。教育引导会员学习中国共产党发展的历史经验，深刻理解思想政治建设作为组织建设首要大事的重要意义，从思想上建会，开展制度化学习，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化换位意识。要教育会员在党派建设上学会换位思考，不仅要深刻认识本会的会史、会章与使命，更要从执政党希望我们建设成什么样的组织、发挥什么样的政治功能、完成什么样的时代使命等方面去思考和实践，切实加强本会的思想政治建设，打造向心力强大的基层组织。三要强化配位意识。在强化会员对民主党派位置、功能认识的基础上，进一步加强会员思想政治的匹配性教育，促使会员努力做到政治配位、思想配位、德行配位。
（三）要严格制度执行，提升组织执行力。令行禁止是组织执行力的直接要求，是活力组织的基本保障。必须要严格会员要求，严格制度执行，提升组织执行力。一要完善组织制度。全面梳理各类学习制度、会议制度、考核制度，按科学实用原则进行重新修订，建立起涵盖组织活动、履职工作、评价考核等一揽子制度，确保组织制度的科学性和指引性。二要严格制度执行。尊重契约，遵守纪律。在全面学习解读会章、会内监督条例以及基层组织各项制度的基础上，严格执行活动请假、履职打卡、考核奖惩、纪律处分等制度，该诫勉的诫勉，该处分的处分，该劝退的劝退，切实规范会员行为。三要适当体现灵活。坚持以人为本原则，适度理解企业家会员群体的特殊性，对企业家会员确因工作等客观原因不符合制度要求的，在一定程度内给予豁免。
（四）要加强班子建设，提升组织领导力。领导班子是组织形象的缩影，是活力组织的重要引领。必须要塑造团结务实、清正廉洁、积极向上、履职尽责的班子形象。一要配好领导班子。要坚持任人唯贤，领导班子必须要选用政治素质好、业务能力强、单位威望高、民主作风好、创新意识强的人担任。也可以采取组织意图和会员民意相结合，打破论资排辈的传统格局，大胆启用政治觉悟高、年轻有活力、热心会务、有思想、善团结的年轻会员担当重任。二要坚持集体领导。要坚持民主集中制，集体领导，分工负责，广泛听取会员的意见和建议，集思广益，不搞独断专行。三要加强班子学习。要坚持与时俱进，上级组织需开展各类基层班子成员学习培训工作，不断提升基层组织班子成员政治素质、业务水平和领导力。
（五）要推进团建活动，提升组织凝聚力。团建活动是组织建设的重要利器，是活力组织的润滑油和催化剂。必须要加强基层组织团队建设，提升组织凝聚力。一要专题化开展活动。要分阶段分专题组织开展会员喜闻乐见的活动，兼顾思想性、专业性和趣味性，提升会员参与积极性。如结合驴道经济开发组织驴道徒步越野，增强团队协作意识；结合组织建设，开展破冰、背摔等团建活动，增强会员间信任、合作等意识；结合省委建设重要窗口决议和打造高水平创新型省份决定，组织沙龙活动，学习相应文件，开展头脑风暴，增强政治意识和履职意识。二要多元化组织活动。要坚决扭转依靠个别人组织开展活动的现有局面，建立轮值制等活动组织制度，通过行业或地域进行分组轮值，活动主题与标准由班子在年初大致确定，活动实施由轮值小组依次安排，努力实现活动吸引全员、组织依靠全员的新格局，不断提升会员参与活动的主动性。三要个性化打造品牌。鼓励每个基层组织因地制宜开展个性化特色活动，并逐步打造活动品牌，提升活动影响力，上级组织每年开展品牌活动评比，用以强化与激励。
（六）要重视履职培训，提升组织竞争力。教育培训是组织建设的基本路径，是活力组织的粘合剂和推进器。必须要通过教育培训实现会员的充分教化和履职能力的全面提高，不断提升组织竞争力。一要搭建学习平台。以党为师，充分借鉴《学习强国》APP平台以及强制学习打卡制度，搭建操作简明、内容充实的民建网上学习平台，精选会史、会章、多党合作知识、重要时政新闻等学习内容；建立每天强制学习制度，按照每天打卡和每日精选原则，设定每日必学内容，控制每天学习时长（5—10分钟为宜），让会员在长期坚持中积少成多，丰富相关知识。二要丰富培训内容。在线上与线下各种学习培训中，既要重视会史会章和会的理论学习，也要重视多党合作知识、中共重要理论学习，还要开展经济、法律、管理等领域知识学习，更要定期组织时局剖析和参政议政能力提升学习，以促进会员知识结构的完善与业务能力的提升。三要健全履职体系。要建章立制，完善履职考核体系，引导和督促会员像干好本职工作一样履行党派职能。要建立全员信息工作制度，做到社情民意信息全员提供、专业会员执笔，提升社情民意信息质量。要常态化开展参政议政沙龙活动，努力实现调研全员选题、举措全员谋划、履职全员参与的履职工作新格局。
（七）要积极主动宣传，提升组织影响力。形象宣传是组织建设的重要阵地，是活力组织的对外窗口。必须要通过积极有效的宣传，提升组织影响力，增强社会认同感与会员自豪感。一要加强老阵地建设。要高度重视当地政协、统战阵地和传统党报官媒宣传，特别是充分借势“两会”通道、民主协商等热点，在党委政府和统战系统中树立担当实干、积极有为的基层组织形象。二要强化新媒体思维。要充分利用新媒体搭建平台，借助网络、微信、抖音甚至直播平台扩大宣传，树立与时俱进、朝气蓬勃的基层组织形象。三要打造参政党品牌。品牌是最大的影响力，口碑是最好的认同感。要牢牢立足参政党职能，发挥经济界特色，打造强大的参政议政品牌，为发展代言，为百姓谋利，在广大群众中树立心系发展、情牵百姓的民建基层组织形象。
基层组织建设是一项系统工程，覆盖会务工作的方方面面，贯穿组织建设的始终。新建基层组织的蓬勃成长更需要各级领导的关心、重视与支持，不断增强会员的使命感、荣誉感和归属感，不断提升基层组织的凝聚力、竞争力和影响力，从而让基层组织永葆青春，充满活力。
（本文获2020年度民建省委会理论研究优秀结项成果二等奖）
参考文献：
[1]宋来、宋晓涛、刘嘉，提升高校民主党派基层组织活力问题研究，湖南省社会主义学院学报，2016年第4期
[2]刘小莉、樊笃涛，民主党派组织发展问题研究，江苏省社会主义学院学报，2019年第2期
[3]陈兵斌、危建武，支持帮助民主党派加强基层组织建设实践探微，山西社会主义学院学报，2019年第1期
[4]唐华生，增强民主党派基层组织活力的再思考，广西社会主义学院学报，2017年第4期
一、加强新建基层组织建设的重要意义
一个组织能否高效运行，能否有效达成目标，能否最大程度发挥效能，关键在于是否具有强大的凝聚力、执行力、竞争力和影响力。加强新建基层组织建设，就是从起跑线出发，在不断提高组织凝聚力、竞争力、执行力和影响力的同时，实现基层组织的发展与壮大。
（一）加强新建基层组织建设，是凝心聚力、提升组织凝聚力的必然要求。民建基层组织会员来自各行各业，单凭一个共同的信仰相聚在一起，相互间没有利益纽带，平时也缺乏工作来往。从某种程度而言，民建基层组织先天就具有松散的特性，如果后天还不加强组织建设，或组织建设滞后，那么将很难汇聚共识，形成强大的凝聚力。必须要从组织成立之初就加强组织建设，把全体会员的思想及行动统一到民建政治纲领上来，逐步增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，并使之成为全体会员的共同信念和共同文化。
（二）加强新建基层组织建设，是履职尽责、提升核心竞争力的必然要求。民主党派的主要职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。因而，民主党派的核心竞争力就在于参政议政、民主监督和政党协商的能力、水平与成效。然而，参政议政、民主监督和政党协商的能力并非与生俱来，培养提升也绝非一日之功。如果没有针对性开展专项能力培养提升工作，大部分会员将对此空有热情却无所适从。必须要从组织成立之初就加强专项能力建设，着力提升参政议政、民主监督和政党协商等方面的特色优势和竞争力，为基层组织实现高质量履职打下坚实基础。
（三）加强新建基层组织建设，是规范管理、提升组织执行力的必然要求。执行力，是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把组织战略和规划转化成为成果的关键。民主党派基层组织的执行力，就是能够把上级党委政府、上级党派组织的理念和规划变成行动，并高质量完成目标任务的能力。这种能力涵盖了制度建设、作风建设、履职能力建设、人才培养等基层组织建设的方方面面，对于新建基层组织而言，不可或缺。必须在组织成立之初就要开展制度体系、激励机制、人才培养等全方位的建设，使基层组织机制健全、运行规范、充满活力，以高水平的执行力，确保基层组织在任何时候都具有超强战斗力。
（四）加强新建基层组织建设，是展示形象、提升社会影响力的必然要求。基层组织是民主党派展示形象的重要窗口。新建基层组织，特别是县（区）一级新建基层组织，是党派在当地的第一次延伸，更是窗口中的窗口。因而，新建基层组织的形象，不仅仅关系到会员的认同感和归属感，更是直接关系到党派整体的社会形象，并作用于优秀人才的汇聚与吸收。必须要在组织成立之初就开展系统的组织建设，内强素质，外树形象，向社会展示我会组织管理严格规范、参政议政积极有效、服务社会扎实有为的优良形象，提升社会影响力，并不断增强社会精英分子对民建组织的认同。
二、新建基层组织建设中存在的主要问题
新建基层组织在成立之初，由于会员处于新鲜期，往往会有一个会员热情高涨、活动响应积极、组织活力迸发的蜜月期。但蜜月期过去后，容易出现各种不足与问题。具体表现如下：
一是活动不积极，组织纪律较为松散。以丽水市2016年、2019年新成立的两个民建支部为例，虽然一开始会员不多，但活跃主动，微信群里有问必答，参政议政共同参与，组织活动基本全员参加。随着时间的推移和会员人数的增加，积极性和主动性都有所下降。现在每次组织活动群里发出通知，主动响应的不到半数，其他都需要电话通知，且请假人数较多，参与率不够高、覆盖面不够广。
二是作用不突出，参政议政成效不佳。如2016年成立的某县级支部，共有县政协委员6名，每年向县政协全会提交提案15件左右，数量上低于民进总支，基本与同期成立的九三支社持平，且列入重点提案数量不多，尚未形成民建品牌。同时，参政议政、反映社情民意信息、调研课题等各项工作也没有表现出新生支部应有活力，在全市各支部中处于中游水平。
三是特色不明显，界别优势发挥不足。民建是主要由经济界人士组成的参政党，在当前仍然以经济建设为中心的高质量绿色发展大局中，应该大有可为。但在实际履职中，不少新建基层组织都没有把精力集中在经济建设上，而是更多地关注民生领域。在反映社情民意信息中，针对经济建设、产业发展提出的建议意见和管用举措也不多。
四是履职不主动，团队合力有待增强。目前，在反映社情民意信息等履职工作中，“一人包干，大家在看”或“两三人干，几十人看”等现象在基层组织中较为普遍。新建基层组织这种现象更加明显，多数基层组织没有形成履职工作的科学体系和强大合力。主委、副主委以完成硬性任务为目标，新会员以完成数量指标为目标，而反映社情民意信息、撰写调研课题等履职任务，实际上交由基层组织里1—2人依靠单打独斗来完成。
五是地位不认同，社会形象亟需提升。首次延伸到县（区）一级的新建基层组织，由于客观上起步较晚、主观上影响力不强等因素影响，社会形象并未树立，社会地位不被认同，多数人尚不知道民建组织，不少行政机关、主流媒体等官方机构还会将民建组织与民进组织相混淆，甚至有部分部门和群众不理解、不支持民建组织开展课题调研、反映社情民意信息等工作。同时，这也造成了经济界优秀人士特别是优秀企业家不断被民进、九三等党派挖脚抢人。
上述种种表象，究其原因，主要有这么几个方面：
一是入会培养不实。目前，多数基层组织在发展新会员中，积极分子只需参加半年活动和组织考察后即可入会，在入会前缺乏系统的考察和培养，造成很多形式合格的“不合格会员”。特别是不少积极分子即便在成为正式会员后尚不理解民建纲领，甚至不少人根本没有读过会章。入会的初衷只是为了找个组织交些朋友，并没想过要履行政党职能，入会动机存疑。
二是制度执行不严。政党组织有别于民间团体，其显著特征就是政治性和纪律性。但不少基层组织虽有健全的制度体系，但一方面对同一组织会员碍于情面，另一方面也担心严格执行造成人员流失，因而缺乏强有力的执行，最终造成部分会员组织观念不强，纪律松散。
三是组织团建不力。基层组织成员来自各行各业，工作生活交集较少，如果没有有效的团建，而仅依靠每年有限的传统的学习活动很难形成推心置腹、团结互助的团队。同时，在参政议政等履职工作中又缺少系统的约束与激励机制，就造成了缺乏合力的单打局面，效率不高，且不利于凝聚力的形成。
四是学习教育不够。虽然上级组织不断组织学习与培训，但主要集中在骨干和精英阶层，对于普通会员的学习教育严重不足。各地基层组织或许会组织一些履职工作沙龙，但多数组织没有或很少开展会史、会章学习教育活动，造成基层组织普通会员思想政治教育、理论学习以及能力提升培训严重不足，也直接影响到基层组织凝聚力、执行力和竞争力的提升。
五是会员结构不佳。新建基层组织出于迅速壮大考虑，发展步伐较快，造成新老会员结构失衡现象较为普遍，以老带新作用难以发挥。而在组织成立之初，为了追求会员的多样性，不可避免地吸收教育、法律、卫生等非经济界会员，也在一定程度上冲淡了经济属性。同时，新建基层组织由于政治待遇以及各类资源难以与其他老牌党派抗衡，优秀人才竞争处于劣势，造成新会员选材困难，会员中经济界“头部”人士不多。
六是对外宣传不足。客观上由于新建基层组织活动不多，力量有限，影响力不大，开展对外宣传力不从心。主观上是基层组织不重视宣传工作，未能主动抢抓机遇，搭建平台，利用热点，做到集中高效宣传。既然对外宣传不足，社会对民建基层组织缺乏了解与认同感必定在所难免。
三、加强新建基层组织建设的对策建议
新时代基层组织建设的目标是要打造政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的活力组织和魅力组织。新建基层组织也要以此为目标，坚持问题导向和实践导向，直面问题，精准发力，努力打造永葆青春的活力组织与魅力组织。
（一）要创新会前培养，提升组织原动力。新会员发展是基层组织的重要基石，是活力组织的源头活水。必须要严格会前培养，严把入会关，不断提升组织原动力。一要科学审慎选材。全面排摸当地优秀人才，根据行业、年龄、学历、个人初步意愿等内容分类建立优秀人才库，有组织、有计划地向相应人群宣传民建知识，并根据个人意愿及会员推荐，科学审慎确定入会培养对象。二要严格教育培养。参考中国共产党入党积极分子培养流程，建立入会积极分子教育培养机制，通过集中专题培训、远程授课、组织谈话等多种方式，对入会积极分子开展会章、会史、多党合作以及参政议政基本知识教育，努力培养积极分子政党意识、政治素养与履职能力。三要全面深入考察。继续坚持并完善积极分子参加组织活动机制，通过活动，在增强积极分子认同感的同时，加强对积极分子的考察，为入会前全面深入考察夯实基础。四要优化会员结构。要在充分保证界别特色、体现本会进步性的基础上，积极吸纳各行各业精英人士入会，不断提升学历层次和知识水平，改善行业结构和年龄结构，充分激发组织活力。
（二）要强化政治引领，提升组织向心力。政治功能是民主党派最本质、最核心的功能，加强思想政治建设，强化政治引领，是活力组织的内核之所在。必须强化政治功能，全方位开展思想政治建设，提升组织的向心力。一要强化首位意识。教育引导会员学习中国共产党发展的历史经验，深刻理解思想政治建设作为组织建设首要大事的重要意义，从思想上建会，开展制度化学习，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化换位意识。要教育会员在党派建设上学会换位思考，不仅要深刻认识本会的会史、会章与使命，更要从执政党希望我们建设成什么样的组织、发挥什么样的政治功能、完成什么样的时代使命等方面去思考和实践，切实加强本会的思想政治建设，打造向心力强大的基层组织。三要强化配位意识。在强化会员对民主党派位置、功能认识的基础上，进一步加强会员思想政治的匹配性教育，促使会员努力做到政治配位、思想配位、德行配位。
（三）要严格制度执行，提升组织执行力。令行禁止是组织执行力的直接要求，是活力组织的基本保障。必须要严格会员要求，严格制度执行，提升组织执行力。一要完善组织制度。全面梳理各类学习制度、会议制度、考核制度，按科学实用原则进行重新修订，建立起涵盖组织活动、履职工作、评价考核等一揽子制度，确保组织制度的科学性和指引性。二要严格制度执行。尊重契约，遵守纪律。在全面学习解读会章、会内监督条例以及基层组织各项制度的基础上，严格执行活动请假、履职打卡、考核奖惩、纪律处分等制度，该诫勉的诫勉，该处分的处分，该劝退的劝退，切实规范会员行为。三要适当体现灵活。坚持以人为本原则，适度理解企业家会员群体的特殊性，对企业家会员确因工作等客观原因不符合制度要求的，在一定程度内给予豁免。
（四）要加强班子建设，提升组织领导力。领导班子是组织形象的缩影，是活力组织的重要引领。必须要塑造团结务实、清正廉洁、积极向上、履职尽责的班子形象。一要配好领导班子。要坚持任人唯贤，领导班子必须要选用政治素质好、业务能力强、单位威望高、民主作风好、创新意识强的人担任。也可以采取组织意图和会员民意相结合，打破论资排辈的传统格局，大胆启用政治觉悟高、年轻有活力、热心会务、有思想、善团结的年轻会员担当重任。二要坚持集体领导。要坚持民主集中制，集体领导，分工负责，广泛听取会员的意见和建议，集思广益，不搞独断专行。三要加强班子学习。要坚持与时俱进，上级组织需开展各类基层班子成员学习培训工作，不断提升基层组织班子成员政治素质、业务水平和领导力。
（五）要推进团建活动，提升组织凝聚力。团建活动是组织建设的重要利器，是活力组织的润滑油和催化剂。必须要加强基层组织团队建设，提升组织凝聚力。一要专题化开展活动。要分阶段分专题组织开展会员喜闻乐见的活动，兼顾思想性、专业性和趣味性，提升会员参与积极性。如结合驴道经济开发组织驴道徒步越野，增强团队协作意识；结合组织建设，开展破冰、背摔等团建活动，增强会员间信任、合作等意识；结合省委建设重要窗口决议和打造高水平创新型省份决定，组织沙龙活动，学习相应文件，开展头脑风暴，增强政治意识和履职意识。二要多元化组织活动。要坚决扭转依靠个别人组织开展活动的现有局面，建立轮值制等活动组织制度，通过行业或地域进行分组轮值，活动主题与标准由班子在年初大致确定，活动实施由轮值小组依次安排，努力实现活动吸引全员、组织依靠全员的新格局，不断提升会员参与活动的主动性。三要个性化打造品牌。鼓励每个基层组织因地制宜开展个性化特色活动，并逐步打造活动品牌，提升活动影响力，上级组织每年开展品牌活动评比，用以强化与激励。
（六）要重视履职培训，提升组织竞争力。教育培训是组织建设的基本路径，是活力组织的粘合剂和推进器。必须要通过教育培训实现会员的充分教化和履职能力的全面提高，不断提升组织竞争力。一要搭建学习平台。以党为师，充分借鉴《学习强国》APP平台以及强制学习打卡制度，搭建操作简明、内容充实的民建网上学习平台，精选会史、会章、多党合作知识、重要时政新闻等学习内容；建立每天强制学习制度，按照每天打卡和每日精选原则，设定每日必学内容，控制每天学习时长（5—10分钟为宜），让会员在长期坚持中积少成多，丰富相关知识。二要丰富培训内容。在线上与线下各种学习培训中，既要重视会史会章和会的理论学习，也要重视多党合作知识、中共重要理论学习，还要开展经济、法律、管理等领域知识学习，更要定期组织时局剖析和参政议政能力提升学习，以促进会员知识结构的完善与业务能力的提升。三要健全履职体系。要建章立制，完善履职考核体系，引导和督促会员像干好本职工作一样履行党派职能。要建立全员信息工作制度，做到社情民意信息全员提供、专业会员执笔，提升社情民意信息质量。要常态化开展参政议政沙龙活动，努力实现调研全员选题、举措全员谋划、履职全员参与的履职工作新格局。
（七）要积极主动宣传，提升组织影响力。形象宣传是组织建设的重要阵地，是活力组织的对外窗口。必须要通过积极有效的宣传，提升组织影响力，增强社会认同感与会员自豪感。一要加强老阵地建设。要高度重视当地政协、统战阵地和传统党报官媒宣传，特别是充分借势“两会”通道、民主协商等热点，在党委政府和统战系统中树立担当实干、积极有为的基层组织形象。二要强化新媒体思维。要充分利用新媒体搭建平台，借助网络、微信、抖音甚至直播平台扩大宣传，树立与时俱进、朝气蓬勃的基层组织形象。三要打造参政党品牌。品牌是最大的影响力，口碑是最好的认同感。要牢牢立足参政党职能，发挥经济界特色，打造强大的参政议政品牌，为发展代言，为百姓谋利，在广大群众中树立心系发展、情牵百姓的民建基层组织形象。
基层组织建设是一项系统工程，覆盖会务工作的方方面面，贯穿组织建设的始终。新建基层组织的蓬勃成长更需要各级领导的关心、重视与支持，不断增强会员的使命感、荣誉感和归属感，不断提升基层组织的凝聚力、竞争力和影响力，从而让基层组织永葆青春，充满活力。
（本文获2020年度民建省委会理论研究优秀结项成果二等奖）
参考文献：
[1]宋来、宋晓涛、刘嘉，提升高校民主党派基层组织活力问题研究，湖南省社会主义学院学报，2016年第4期
[2]刘小莉、樊笃涛，民主党派组织发展问题研究，江苏省社会主义学院学报，2019年第2期
[3]陈兵斌、危建武，支持帮助民主党派加强基层组织建设实践探微，山西社会主义学院学报，2019年第1期
[4]唐华生，增强民主党派基层组织活力的再思考，广西社会主义学院学报，2017年第4期
