[中国经济时报]“循环经济”是实现可持续发展的根本
发布时间:2005-03-04 08:39:36
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作者: 记者林春霞通讯员周文帅
3月3日北京报道 参政议政、关注民生发展大计,是“两会”代表和委员们的主要职责。民建中央常委、十届全国政协委员、天正集团有限公司董事长高天乐,已连任两届全国政协委员。作为民营企业家,他更加关注经济领域的发展问题。   高天乐委员接受记者采访时表示,中国作为能源消费大国,已日益面临能源短缺、生态环境恶化等方面的严峻问题。必须要改变长期以来从资源到产品、再到废物排放这种开放式线性经济模式,应建立起一种“循环经济”科学模式,实现社会、经济和环境“共赢”,从根本上解决我国在经济社会发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾。     高天乐委员说,从资源到产品,再到废物排放这种开放式线性经济模式,其特征是大生产、大消费、大废弃,造成的结果是自然资源不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻。   高天乐委员指出,随着可持续性发展日益成为全球性的共识,用“资源?产品?再生资源”的循环理念重构的“循环经济”运行模式应运而生,在美国、日本、德国等发达国家方兴未艾,并且取得了显著的经济、社会和生态效益。但在我国,由于概念提出迟、重视程度低,宣传力度弱,认识面不广,实现社会、经济和环境“共赢”的“循环经济”发展理念并没有在大部分地区和大部分人的脑海里敲响警钟。因此,加大“循环经济”科学模式建设力度,从根本上解决我国在经济社会发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,已迫在眉睫。   高天乐委员还就如何促进并加快“循环经济”模式的建设提出五点建议。他认为,首先要加强宣传教育,增强全社会的资源节约意识和环保意识,并与垃圾处理、再生利用等相关知识结合,引导公民进行绿色消费。   第二,各级政府要把发展循环经济纳入地方国民经济发展计划中,进一步加大环境执法力度,对排污超标等违法行为依法从严查处,并将惩罚排污超标所得经费用于奖励和支持积极实施循环经济的单位;通过提供补助金、低息贷款等手段帮助企业建立循环经济生产系统;大力支持和鼓励循环经济技术体系的创新,并应该将其作为政府职能的一部分,并把发展循环经济的成效列为评价和使用干部的重要考评依据。   第三,通过技术进步,改造传统产业,推动结构升级,尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺,提高资源生产率,逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的产业结构;大力发展物耗低、能耗少,能生成新物质、新能源的高新技术产业;加大资源再生技术的开发力度,使产品深度开发和资源再生利用成为现实;在国民经济体系中组建专门从事资源节约科技研究和开发的机构,探索对资源节约技术进行革新和升级。   第四,借鉴日本等国经验,着手制订绿色消费、资源循环再生利用、以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规;大力发展环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发利用再生资源、新能源和可再生资源。   第五,引入市场机制,依据价值规律和供求关系准则,逐步而又较大幅度地提高资源特别是稀有紧缺矿产资源的价格,以抑制、调节资源消耗。