全国人大代表、民建杭州市委会主委蒋福弟在十届全国人大三次会议上提交的《进一步完善出口退税政策的建议》，引起了国务院和财政部的高度重视，被列为重点办理建议之一。近日，国家财政部有关负责人专程来杭，召开在浙全国人大代表、全国政协委员座谈会，听取意见。
自2004年1月国家实行新的出口退税政策后，有效缓解了中央财政的压力，树立了诚信政府的形象，加速了出口企业的资金周转，节约了经营成本，调动了外贸企业的积极性。然而，在调研中，蒋福弟发现，政策设计还存在着不尽如人意之处，如征税地和退税地相分离；地方财政支出压力增大，出现由中央拖欠演变为地方拖欠的局面；贸易方式发生变化，影响产业结构的调整和产业水平的提高；不利于区域经济合作，容易出现地方保护主义，导致市场割据。
蒋福弟建议完善现行出口退税政策。他提出，从近期看，可实行调整出口退税中央和地方负担比例，提高中央负担比例，降低地方负担比例；对出口退税基数予以动态性调整；合理确定出口退税地方负担的限度，或给予地方适当专项补助等，确保地方财政可持续运行。从长远看，出口退税要从目前的“两人抬”改为“一人挑”，由中央财政来负担。可降低出口退税率，或用进出口环节增值税和关税进行冲抵。