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[钱江晚报]教育公平:一个也不能少
发布时间:2006-01-19 08:54:58
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作者: 记者 陈进红 陈立华 王天娇
山村小学如何留住教师、“教育强省”如何向纵深发展、怎样让外来务工人员的子女“一个也不能少”地坐在教室里……在昨天的分组审议会上,基础教育的均衡发展问题成了热得烫手的话题。   “山村学校留不住好老师,我们看着真是心焦。”在山区教育战线奋战了20多年的省人大代表、建德实验小学校长钟芝兰无奈地说,作为山区小学最心疼的就是师资力量的流失,而恰恰是优秀的老师走得最多,“人往高处走,我理解。要实现教育公平发展,关键是要有强有力的保障。”   钟芝兰说,从今年秋季开始,全省城乡义务教育免收学杂费,在具体政策中,明确规定欠发达地区城乡义务教育免收学杂费,由省财政全额转移支付。这对我省的义务教育是一个极大的促进,在落实这一政策同时,能否对一些经济准欠发达县市,也实施相应政策的倾斜?   “就拿建德来说,教育基建负债近2亿元,如果今年全面减免农村中小学杂费,按建德现有九年义务教育阶段在校学生5.9万人计,需要减免资金1300万元,除上级财政按50%比例转移支付外,其余都将由市财政承担。”所以,钟芝兰建议,是否可以考虑一些准欠发达县市的具体困难,增加义务教育免收学杂费的经费转移支付比例。   钟芝兰的建议让另一位有着30年教龄的老师、杨益民代表深有同感。“我们那里有一年曾有20个学生幼师毕业,可最后都不愿意留在农村。再穷不能穷教育,不能让农村孩子在最初的教育阶段就被拉下一截,所以我觉得政府应该给农村的基础教育创造更好的条件,让老师能够安下心来工作。”   经济发达地区同样也面临着教育均衡发展问题。省人大代表、绍兴文理学院院长费君清认为,经济发达的县(市、区)实施免费教育、调整学校网点、教师房改兑现等工作要投入大量经费,造成经费缺口增大。这些实际情况直接造成了经济发达县的财政教育经费投入压力重,不利于教育事业的发展。因此,他建议政府改变对经济发达地区实施教育经费零补助的现状,出台一个分类别分级差、分档次的全面补助政策,这样既更切合实际,也更能进一步调动办学积极性,推动我省“教育强省”的纵深发展。   “我们所处的时代是一个追求开放、平等、和谐的时代,人人都应该享受教育平等。”省政协委员车晓端则对外来务工人员子女的教育问题尤为关注。车晓端认为,解决农民工子女入学难题,仅仅敞开学校大门还不够。政府应该设立负责管理流动人口子女义务教育的工作机构,为农民工子女入学提供更细致的服务,公办学校应该发挥其办学优势和师资优势,尽可能为民办学校提供帮助,使全社会的教育资源能够共享。   在人大代表、宁波教育局局长华长慧眼里,基础教育要讲求公平,高等教育则更需要创造性的教育。“我们宁波有个诺丁汉大学,请了一些英国的教师,他们在一个22个人的班级里上课,还觉得学生人数太多,要分成两班上,因为这样才能更好地指导每一个学生。而想想我们的一些大学,动不动就是上大课,好几百个人一起听。这个区别,也许就是中外教育理念的一个不同吧。”华长慧说,以前的大学,进行的是传统的知识传承性的教育,而以后,则需要进行创造性教育,培养创造性的人才。      现场特写   农业局长“卖”萝卜   “我们今天谈新农村,我就从这袋腌萝卜说起。”在昨天上午省政协举行的“建设社会主义新农村专题座谈会”上,来自农业组的兰溪市农业局副局长郑根龙委员“抢”到话筒后,冷不丁地从身边的公文包里拿出一袋包装精美的腌萝卜举在手中。正当委员们面面相觑的时候,郑根龙不紧不慢地说开了,“冬季水稻收割以后我们兰溪有很多农民在田里种萝卜,拿到市场上去卖,一斤萝卜只能卖一块多钱。2002年以后,兰溪陆陆续续建了12家腌渍萝卜加工厂,经过加工,一包350克的腌萝卜零售价就有1块3,农民收入正好增加一倍。现在我们有2万亩土地在种萝卜,整个兰溪有20万亩这样的土地资源,如果都加工好了,产值可以有好几个亿。”   “我们的萝卜10个人吃了9个人说好,有一点就是保质期太短。但是我们没有资金、技术去解决这个问题,所以为了农民的增收,我们希望政府公共财政能够多向大众农产品的研究倾斜,希望高等院校、科研机构能够多给我们点帮助。”听到这里,来自浙江大学的王珂委员频频点头:“高等学府确实离农村越来越远了,这种现象应该改变。”   “这袋萝卜究竟说明了什么问题呢?说明农民的增收还要靠科学技术的扶持,只有把大众农产品的附加值提高了,农民收入才能增加,建设社会主义新农村,我认为一个很重要的问题就是提高农民的收入。”话音刚落,掌声雷动……   本报记者逯海涛      代表委员博客   1月17日星期二   我是一名来自温州的人民代表,但我的家乡在江苏宜兴市,在北京读完大学后就来温州工作至今。作为一个外来人,我在浙江生活工作了38年,在回首与展望之间,我感到的是骄傲和自豪。看了报告,我感觉非常踏实,再过5年,浙江必将呈现更高、更全新的面貌,憧憬着前景我非常鼓舞。   在今天的分组审议讨论中,温州代表对杭宁温作为浙江省的三个中心城市,感到非常振奋。但是如何实现,大家有些思虑。改革开放后,敢为天下先,吃苦耐劳的温州人抓住了改革开放的先发优势,取得了跨越式的发展,但因为历史原因,教育文化等方面的底子还很薄,在今天,温州面对产业结构的调整,要通过创新再次取得突破性的发展,还缺乏内在驱动力,这方面,就要各部门,以及经济界、科教界等一起来扶持温州,共同研究温州发展的方略,把温州推向和杭州、宁波并驾齐驱的中心都市地位。   史美斌代表:金可达集团、金狮啤酒集团董事长      两会热词   强龙兴农   农业为天下之本。“强龙兴农”是促进高效生态农业发展和现代农业建设的重点工程。它首先立足于培育有文化懂技术会经营的农民,以科技创新为支撑,以提升农业产业化经营水平为重点,着力培育百万农业专业大户和一万家产业化经营组织。   “强龙兴农”工程的目标是要形成一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济,把传统农业改造成有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业,走出一条经济高效、产品安全、技术密集、资源节约、环境友好、凸显人力资源优势的新型农业现代化路子。蔡琰整理     注:车晓端系省政协常委、民建省委会副主委。