[团结报]建言献策重在质量”--记民建浙江省委会副主委黄小杭
发布时间:2008-01-29 11:07:56
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作者: 陈江英 朱修萍
近日召开的浙江省政协会上,民建省委会提交了“迎接浙江世界遗产零的突破”的团体提案和大会发言,这已是民建省委会连续第10次追踪呼吁浙江“申遗”问题。提案主要执笔人正是民建省委会专职副主委兼秘书长黄小杭。
这个提案其实只是黄小杭参政议政的一个亮点。5年来,他共撰写并被采用约40篇建言献策稿件。其中,省政协大会发言13篇,提案20件,信息专报10篇,有10多篇被省领导批示,被报刊网站报道近百篇。
黄小杭先后从事过经济、新闻工作,下派挂职负责城建、交通、环保、旅游等部门。多个行业的工作经历,使他习惯于思考中共党委、政府关注的焦点难点问题,平时潜心调研,自己动手写稿。他在每年的省政协会议上都有两篇大会发言。比如:2003年,浙江个私经济先发优势面临后劲不足的问题,他提出“提速做强”,建议召开专题会议,制定新的政策文件。2004年,为防止出现为民办事政出多门,变成群众负担的现象,他提出制定“为民办好事实事规划”的建议。 2005年,他建议浙江精神要与时俱进不断发展,增加新的体现时代特色的内容。2006年,他认为新农村建设最终有赖于城市化,浙江要进一步实施城市化战略。2007年,他写了“突破国外技术堡垒  实施标准化战略”的发言。他的一些建言献策稿件,被多位省领导批示,不少建议被中共党委、政府重视并采纳。
关注社会热点,为人民群众鼓与呼,是黄小杭建言献策的另一特点。当“非典”突袭杭州,上千人被观察,他第二天就从隔离点发出信息,描述隔离点内外人们的心态举止,呼吁实施人文关怀,进一步做细做好“被观察者”的工作。信息很快就被省政协、统战部、民建省委会采用,几位省、市领导批示;当杭州城市面貌发生巨大变化的时候,他通过信息向市领导建言,不能忘记还有众多历史街区、传统民居中的群众仍生活在“拎马桶”、“无空调”的状态,建议列入2005年市政府为民办十件实事之中;在机关效能建设巡查中,他观察出“三多三少”现象,呼吁要重点解决群众关注的急事难事,新闻媒体把这一发言作为重点报道。在去年政协大会上,他疾呼大力倡导企业社会责任,不仅要自身做大做强,还要为社会为群众服务。
黄小杭深感政协这一舞台的民主、宽松氛围,使一些有争议、敏感的问题也能百家争鸣。杭州“红太阳展览馆”是文革时期典型建筑,原定将展览功能转入新建的西湖文化广场,旧馆拆除。2004年,他写了保留浙江展览馆、抢救现代建筑的建议。针对浙江文科重点大学薄弱, 2006年他提出研究组建新的杭州大学,促进浙江文化大省建设。这两篇发言被政协推荐为大会发言,在省、市领导的直接过问下,浙江展览馆和一批优秀现代建筑得以保留。省主管部门表示认真做好研究和规划,积极向国家争取获得组建新杭州大学的支持。
专职党派工作使黄小杭更多关心民主政治建设。2003、2004年他分别递交建议设立省级民主党派参政议政专项经费,在省主要新闻媒体开设人民政协、多党合作的专版(专题节目)等提案,经过中共省委统战部、省委宣传部的大力支持和工作,提案所提内容被落实。2007年省“两会”前,中共省委组织部、统战部召开座谈会,黄小杭写了进一步加强倡廉制度建设的建议,他没有想到,两位省领导作了重要批示,省纪委以文件将批示和建议发到各市县、省直单位。
黄小杭认为,建言献策不要追求绝对数量,要重在质量,政协委员职责是建言,干事业更依靠众多决策者实干家。因此,他努力把好度,定好位。他力求低调,专心调研、写稿和管会务,很少接受新闻采访。然而他的建言献策经政协大会印成材料后,仍被媒体关注,走向社会。