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[杭州日报]用“法”说话--访杭州市政协委员、浙江星韵律师事务所副主任陈沸
发布时间:2008-03-14 14:26:57
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作者: 王力

2月24日是市政协九届二次会议报到的日子。在之江饭店的大堂里,四五个摄影记者正围着一张不大的台子猛拍,镜头里的主角是此次“两会”上的一大亮点——“政协委员法律服务团”。 
“政协委员法律服务团”是首次出现在市政协会议上的一件新鲜事物。“政协委员来自社会各界,绝大多数都不是法律专业人士,在履行职能过程中常常会遇到各种法律问题,甚至法律困惑。”面对媒体镜头侃侃而谈的正是服务团的发起人、市政协委员陈沸。
作为政协委员中的法律工作者,从大学刚毕业时进入人民法院工作到现在的执业律师,陈沸与法律结缘由来已久。如今,他除了身兼“浙江省律师协会民商法专业委员会秘书长”、“杭州市政府信访律师顾问团成员”、“杭州市‘五五’ 普法讲师团成员”等多重身份之外,又多了一个市政协委员的身份。
2007年年初,陈沸被所在的党派——中国民主建国会杭州市委员会推荐为第九届杭州市政协委员,成为律师界少有的几名代表之一。“这是我离开法院机关十年后第一次涉足‘政治’。平心而论,刚当上政协委员时对参政议政可谓一窍不通。”但作为一名民建成员和执业律师,他在感到无上光荣的同时,也深感责任重大。
随着一系列的培训学习,陈沸很快入了门。《关于加强对业主大会和业主委员会指导协助的建议》、《关于重视听证会制度在市政工程建设中的作用》,第一次会议,陈沸怀揣着两份提案走进了政协会议的大门。其中,《关于加强对业主大会和业主委员会指导协助的建议》立即受到了杭州市房地产管理局的高度重视。市房管局物业服务管理中心还邀请他前往作《物权法和物业管理》的讲座,深受好评。
今年的政协会议,陈沸在总结去年经验的基础上,共递交了5件提案,其中一件 “共建和谐劳动关系”还参加了专题发言。地铁建设如何规范、“城中村”改造、聋哑人犯罪问题……翻开陈沸的提案,几乎关注的都是社会经济生活中的热点、焦点问题,尤其是民生问题、弱势群体问题。追溯起对民生问题的关注,陈沸说,这应该和他的职业生涯有关。在从事律师十余年中,陈沸承办的案件多与老百姓息息相关的民商事宣杨案件为主。其中,代理的宣杨诉某工程公司等人身损害赔偿案,被评为“浙江省十大法律援助案件”。承办的“诗人徐志摩”著作权侵权纠纷案、“奥运百年纪念金牌”买卖合同纠纷案等案件在社会上产生了一定的影响。
“陈律师,你能不能帮我看看这个提案?”一名委员拿着有关物业方面问题的提案,打断了我们的采访。这样的咨询,对陈沸来说早已不是第一次。早在第一次参加政协会议时,就有一些委员拿提案前来询问相关的法律问题。“律师委员履行职能时可能较其他委员有些不一样。”正是这样,作为民建杭州市委会法律咨询中心主任的陈沸有了一些另外的思考:在‘依法行政’的大环境下,律师在政府决策中的参谋作用举足轻重,可发挥其独特的作用,尤其在民主监督中容易‘对症下药’,可以利用自己的专业优势,在撰写提案时融入法律专业知识。与此同时,在各类会议的发言及专委会的工作中,涉法性也越来越强。在杭州市地方性法规、行政规章出台前,征询委员意见时,律师委员更是得心应手,可以充分发挥专业优势,将严谨的修改意见及时奉上。
“能不能利用自己的专业为委员们办点实事呢?”陈沸说干就干。他得到了市政协社会法制和港澳台侨委员会、民建市委会的全力支持。很快,民建杭州市委会法律咨询中心立即抽调资深律师组成“律师服务团”,通过专业法律服务,促进政协委员更好地发挥主体作用,更好地履行委员职责。政协全会期间,法律服务团在之江饭店会议驻地设置了咨询服务台并提供咨询电话,市政协委员如果需要法律服务,只要前往大厅向法律服务台咨询。
转眼间政协全会闭幕了。陈沸和他的律师服务团却没有结束工作。“全会闭会期间,委员还可以和律师直接联系。”陈沸说,“担任政协委员更多的是一份责任,我会好好承担!”