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　　姜洪新，温州市政协委员，十届民建温州市委会常委
　　
　　记者：《浙江海洋经济发展示范区规划》公布后，省政府明确表示鼓励民营企业参与海洋资源开发。在海洋经济发展中，您认为民营企业有哪些机会？当前哪些领域可以优先考虑？
　　姜洪新：浙江拥有得天独厚的海洋资源优势，充分挖掘海洋生产力不仅是浙江经济新一轮发展的突破口，也是民营经济转型升级的重要机遇。同时，民营企业向海洋经济靠拢，可以弥补国有资本的不足，双方形成有利补充。充分认识这两方面的意义，是确保民营企业顺利投身海洋经济的前提。
　　在政策上，政府支持民营企业参与港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发，这些都将成为民营企业参与海洋经济发展的机会。当前，建议民营企业多多关注船舶制造业、可再生能源产业、海洋生物医药产业，以及海洋勘探开发等领域，这些产业目前已具备一定的基础，潜力巨大，将成为民营企业未来发展的希望所在。
　　记者：对于“下海探路”，有的民营企业充满了热情，有的则产生了畏难情绪，担心存在“玻璃门”现象。政府该如何做到既避免一哄而上的重复投资，又能扫除障碍，让民企大步迈入海洋经济的大门？
　　姜洪新：产生这两种态度，对于民企来说都可以理解。我认为政府应重点从两处着手：一方面，要统筹、合理、科学地规划，凡是开发都或多或少地具有破坏性，要从全省的角度，从生态保护的角度，联系各地实际，规划安排好产业和项目，实行严格的审批和准入机制，避免盲目发展，重复投资，减少资源浪费。另一方面，民营经济进入海洋领域仍有诸多障碍亟待破除，要结合去年实施的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，积极创新体制机制，探索在陆域经济中未使用过的新机制，比如尝试海域使用权及流转改革、海岸线有偿使用制度等，增强政策的可操作性，进一步打破垄断。
　　记者：浙江民营企业以传统制造业为主，海洋经济对它们而言是一个全新的领域。对此，民企亟须补哪些课？
　　姜洪新：民营企业要充分认识发展海洋经济的重大战略意义，积极学习海洋经济的有关知识和政策，根据自身特点及优势，明确投资重点。尤须提醒的是，不少民营企业在发展过程中形成了固有模式，凡事习惯于单打独斗，海洋经济产业多是资本密集型产业，需要国有企业、外资企业、民营企业共同参与。因此，在发展海洋经济过程中，民营企业必须突破传统观念，积极与国企、外企合作，以大带小，共同把海洋经济的蛋糕做大，实现共赢。
　　记者：省政府已将温州、台州作为民营经济参与海洋经济开发的改革试点。温州在这方面有什么举措？碰到了什么问题？您有何建议？
　　姜洪新：温州地区的民营企业投身海洋经济的积极性很高，目前温州市正在着手开展调研，准备制定详细的发展战略规划。当前，海域所有权的不明确，使民企在开发海域资源时存在后顾之忧，影响了开发积极性。建议政府部门尽快突破体制障碍，明确海域权属问题。同时，温台地区民间资本充沛，可以通过成立基金等方式，引入多元化投资主体，更加规范有效地将民资吸引到海洋经济发展上来。