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[联谊报]有必要重新设置“体改委”
发布时间:2011-10-16 17:34:16
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作者:
民建省委会财金委员会主任、浙江金融职业学院教授应宜逊反映:2003年,国家体改委与国家计委合并组建为国家发改委,由国家发改委作为推进改革的职能部门。当时,这样做的主要理由是可以更好地将改革与发展结合起来,在发展中推进改革。其实,这个理由的背后隐藏着一个重要判断,即改革已经基本“到位”了,剩下的改革工作主要是一些小打小闹、收尾的事情了。然而,实践表明,上述判断并不正确。
  目前,我国面临的经济社会问题甚多、甚为严重。经济发展方面,增长速度虽然很快,但是增长质量却差强人意。社会贫富差距仍在继续扩大;能源、原材料、环境的高消耗局面远未改观。总之,经济发展方式亟待“转型”,任务艰巨而繁重。社会发展方面,社会道德缺乏底线,假话、假货满天飞,公众食品安全也难以保证;社会矛盾日益激化,“群体性事件”越来越多等等。对于上述种种问题,中央也采取了多种措施,但是效果不显,个中原因便是“体制障碍”。总之,要妥善解决上述经济社会问题,必须冲破、消除“体制障碍”,而要消除“体制障碍”,唯有“深化改革”。
  由于下一步的“深化改革”都是“攻坚性”的,难度甚大,尤其是经济体制仅仅完成了大半个,政治体制改革尚未取得突破性进展,因而,必须有一个权威机构来进行全面筹划、“顶层设计”,并且具体组织推进。实践已经表明,现有的发改委是难以承担这一任务的。因为发改委有着太多的日常“发展”任务,难以集中足够的精力来全面筹划、“顶层设计”;同时,由于“发展”是“硬任务”,因而当即期“发展”与“改革”有矛盾时,难免会偏好即期“发展”而舍弃“改革”。再则,要驾驭“深化改革”,发改委本身的权威性恐怕也有所欠缺。
  为此,建议,根据目前的实际情况需要,考虑重新设置“国家体制改革委员会”,并建立科学的领导体制。