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[联谊报]做好深一度工作
发布时间:2012-11-12 09:31:20
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作者: 程炜
备受各界关注的温州金改已有半年多时间了。在省委省政府的高度重视下,温州依据国务院设立温州市金融综合改革试验区的批示精神,认真贯彻落实。针对“两多两难”(即中小企业多、融资难和民间资金多、投资难)问题,温州市在深入调查的基础上提出了整改意见,并相继出台了一些政策和措施,搭建了若干个融资服务平台,为规范发展民间金融组织,创新金融管理模式,防范金融风险,提升金融服务实体经济能力,支持民企做强实体经济,促进转型升级,进行了有益的探索,并取得了可喜的成绩。
  下一步要做的工作很多。笔者认为其中一项重要工作,就是要做好深一度的工作。举一实例说明之:现在温州民间借贷登记服务中心已正式挂牌营业。成立这个组织目的是很明确的,就是要改变过去地下拆借容易引发众多的借贷纠纷、影响社会稳定,现在把它从地下引向地上,通过民间借贷登记服务中心办理登记,使之阳光化。中心主要从事登记备案,提供信息咨询、融资对接服务等工作,并设置贷款利率最高限额。这对于促进民间借贷规范化、市场化,规避金融风险,保障借贷双方合法权益,无疑是一项好政策。
  但是据笔者了解,目前到登记中心办理登记的人数不多。为什么?究其原因:一是放贷人怕露富,而借贷人则怕失面子,双方都不愿信息让外界知晓;二是担心今后要征税,认为现在虽然只是登记,但有了登记就赖不掉,怕“秋后算账”。有些人考虑再三,觉得还是原来老办法方便。
  如果确实是上述原因造成的,那么就应该认真研究所反映的意见是否有其合理的一面。如确保登记信息的隐私性、安全性问题。银行对客户的存贷款信息是保密的。登记服务中心也应建立严格的保密制度,提高公信力。关于“登记是否征税”则要从政策层面说清楚,政府并无此规定,以解除他们的后顾之忧。还要大力宣传,建立该中心旨在保障借贷双方合法权益,建立信用档案,而不是加重企业负担。宣传说明地下拆借虽然手续简便,但背后隐藏极大风险,一旦出现问题,法律难以保护。
  实践论告诉我们,实践是第一位的,实践是检验真理的唯一标准。一项政策或制度出台,最终要在实践中检验效果如何。温州的金改工作既要先行先试,大胆探索,又要在实践中总结经验,使之不断完善成熟,期待温州金改为各地提供有益的经验。