2013年~2020年将是我省经济能否跨越“中等收入陷阱”、迈入发达经济行列的关键时期。未来我省经济增长率若不低于6.6%，人均GDP年均增长不低于5.7%，即可在2020年前跨入“高收入”门槛。但未来一段时间，面临着工业经济效益持续下降、制造业外移、实体经济衰退的威胁，国际、国内经济的各种风险，都可能引发全局性经济困难，进而引发经济大幅衰退，并在较长时间内陷于“中等收入陷阱”。
　　我省应借鉴日本与亚洲“四小龙”等的成功经验，着力在以下几方面下功夫，力保顺利跨越“中等收入陷阱”。
　　
　　以技术创新为中心，推进工业高端化
　　
　　一要大力提高研发水平。首先以加大研发投入为切入口。近年来我省研发经费占GDP比重在上升，但仍未达到“创新型经济”的最低要求（2%）。其次要推进协同创新，提高研发效率，最关键的是要充分发挥大企业在研发中的主导作用。要通过市场机制，辅之政策支持引导大企业加大技术研发，推进大企业“让出中央、占领两厢”，将产品加工生产通过外包方式由配套中小企业完成，将重心向新产品研发设计、品牌营销、物流配送两端转移。
　　二要加快新产品开发。其一要争取使制造业的新产品占比持续提升。通过加快新产品开发，提高产品的技术含量，减少产品单位价值的资源消耗与资本投入，提高产品的新颖度与档次，增强产业竞争力。其二要将新产品开发与品牌提升相结合，重点推进龙头企业品牌提升，同时大力培育产业集群共有品牌。其三要将新产品开发与专业市场提升相结合。专业市场在业态上应有大的创新，要从地域性市场发展成为国内外专业贸易市场。
　　三要促进高科技产业发展。首先要以企业跨业升级为主，重视导入型发展。推进跨业升级（邻业升级，产业链升级），加大开放力度与深度，通过人才引进、技术引进与投资引进，实现从无到有的跨越发展；重视引导浙商回归，发展新兴产业与现代服务业。其次要以杭州、宁波技术工业园区整合为抓手，建立高科技产业发展的大平台。借鉴江苏等省开发区的经验，通过国际合作，建立国家级的标准化工业园区，加快引进世界先进技术与大企业。
　　
　　以大都市圈与中心镇建设为抓手，推进城市中心化
　　
　　一要以温州与金华两大都市圈建设为重点，推进都市经济发展。大力发展大都市经济，以点带线、点线带面，带动区域经济发展，推动浙江现代服务业发展与企业规模结构优化。鉴于杭州与宁波两大都市圈基本成型，而中南部缺少中心城市的现实，应从省域层面重点支持温州与金华的都市圈建设。适当调整行政区划，扩大城区规模，改革“省管县”财政体制，以“温州民间金融创新试验区”与“义乌国际商贸综合改革试验区”建设为契机，依托产业集聚区平台，加大引进产业、技术与人才，促进经济的转型升级，将温州与金华建设成为浙南、浙中的中心城市。
　　二要加快以县城为主体的中心城镇建设。首先要做大做强中心城镇。适当调整“中心镇培育工程”规模，以县城（包括极少数区域相对独立的经济强镇）为主体，将其设成县域经济的中心，发挥对周边城乡的辐射功能，成为带动县域经济发展的增长极；适当调整“新农村建设”战略，避免农村住房建设的浪费。其次要促进县域经济转型升级。以中心城镇建设为契机，以传统产业集群为重点，以浙商回归、承接城市产业转移为抓手，大力发展第三产业与新兴产业，同时促进原有优势产业转型，推进县域经济向城市经济演变。其三要推进农村土地制度改革创新。把允许农村住宅地有条件地转为国有土地并交易，允许部分农业土地有偿向城市居民流转，作为农村土地制度创新的重要内容。
　　
　　以政府职能改革与收入分配制度改革为重点，推进社会公平化

　　一要加快行政机构的整合与精简。要实现政府职能由增长主导型向公共服务主导型转变，减少政府对微观经济运行的干预。全面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范政府行为，提高办事效率。
　　二要建设机遇均等的公平竞争机制。产业政策要从产业结构差异化刺激为主向防治不公平竞争为主转变，保证市场经营主体待遇的非歧视性；推进地方国企民营化，政府不再作为市场经营主体，保证市场竞争的公平，并为民营企业转型提供更大的空间。
　　三要加快推进收入分配制度改革。“择业机会均等化”、“社会保障公平化”应成改革重点。同时，加大对个人收入的调节力度，减少阶层收入差距过大。
　　四要保障积极就业。因势引导城乡居民自主创业，制定有效的中小企业保护与促进机制，带动充分就业，有效防范阶层收入差距扩大。
　　五要加大财政转移性支付。以完善财政预算决策机制为抓手，压缩行政开支。增加对城乡低收入居民的各项转移性支出，加大对省内欠发达地区的财政支持。
　　六要推进民主法制与公民社会建设。拓宽公众参政议政渠道，完善民主监督机制。