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[联谊报]破解企业项目投资审批繁、审批难、审批贵
何小玲代表省工商联发言
发布时间:2014-12-08 09:56:55
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新一轮审批制度改革,取得了重要阶段性成果,但有企业反映,审批环节仍然较多、中介服务垄断收费、部门规章不能突破等问题依然制约了企业投资项目落实进度,特别是中小企业仍然感觉审批繁、审批难、审批贵。
  我们建议系统地清理与市场化要求不相符的审批规定。由法制部门牵头有关部门,系统清理各种与市场化、国际化不相符的部门旧规章,通过立法程序取消不合理的地方法规和部门规章,让企业按照市场信息和行业发展规律自行投资决策,释放经济的活力。
  大幅度简化审批环节,加强事中和事后监管。对属于企业经营自主权的事项,不再作为前置条件,对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录向社会公布。
  加强对中介机构的监管,规范中介收费行为。建议斩断中介机构与行政单位之间的利益链,打破“红顶中介”垄断审批、垄断收费的格局;加强对中介服务机构的监管,建立中介服务机构定期评星评级制度,同时接受社会监督;加快培育市场化运作的中介服务体系。
  推行在线审批,建立各部门审批环节大通关的信息平台。要建立与“四张清单一张网”相关联、涵盖各部门审批环节和审批流程的大通关信息平台,企业按照审批服务指南一次性递交电子材料,各部门按照审批权限和审批流程进行审批,限时办结,审批部门如果认为不能通过审批,则需要一次性提出明确的意见建议,便于企业及时修改完善。