省政协各专委会“半年报”亮点纷呈
发布时间:2016-08-10 15:40:25
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编者按:今年以来,省政协11个专委会工作特色凸显、成效明显、亮点纷呈。7月26日,省政协主席会议成员集体听取了各专委会主任关于上半年工作主要情况和下半年重点工作安排的汇报。本报摘编如下:
提高“两个质量”做好提案工作
省政协提案委员会主任张建武
与往年相比,上半年提案委工作更加重视坚持问题导向,努力提升提案工作实效性;更加重视把协商民主贯穿于提案工作全过程,提升政协参加单位和专委会的参与度;更加注重加强委员会自身建设,提升服务能力和水平。
突出提高“两个质量”,认真做好提案重点工作。严格稳妥做好省政协十一届四次会议提案审查立案和交办工作。大会期间共收到以提案形式提出的意见建议908件,会后收到意见建议7件,经提案委审查,立案859件,经并案后为791件,转为委员来信56件。协助做好省委主要领导阅批党派重要提案工作。遴选9件重要提案报送省委主要领导后,省委书记夏宝龙作了长篇批示。认真做好重点提案推荐、遴选和督办服务工作。经过“海推海选”、评审组遴选、协商讨论等程序,遴选出重点提案建议名单,经报送主席会议审定,确定了23个方面33件重点提案。认真组织好重点提案办理的各项服务保障工作。制定《省委、省政府领导领办和省政协领导督办重点提案工作方案》,协助各承办单位做好省政协重点提案办理服务工作和重点提案办理调研工作。加强联络沟通,认真做好面上提案的督促办理工作。截至6月底,已办结提案364件,占全年提案的46%。认真做好《浙江省政协提案办理协商办法》的起草工作。
主动作为,积极参与省政协重点工作。积极参加“五水共治”民主监督,撰写的《遂昌、松阳、龙泉、云和、缙云和莲都6县(市、区)督导情况汇报》,引起了丽水市政府的重视。在温州永嘉县开展定点调研,实地踏看了17个行政村的污水处理设施、菇溪河治理、瓯江治理工程桥头段建设现场,考察报告得到温州市和永嘉县的重视。深入开展查找和补齐短板工作。从提案的“提、立、办、督、评”五个环节,认真查找提案工作的短板,补齐短板。从近两年的提案中进行遴选,查找了涉及经济发展、民生热点等20个方面的政府工作短板。认真做好调研走访省重点建设项目、省级特色小镇和省外浙商的服务保障工作。
学做并举,扎实开展“两学一做”学习教育。认真落实部署要求,精心制订“两学一做”学习教育方案,带着问题学,针对问题改,将“两学一做”学习教育与查补提案工作短板结合起来,注重立足本职工作,努力服务在先,当好参谋助手;注重加强联络沟通,努力增强工作合力;突出严实要求,努力提高政协提案协助督办的效率;注重加强办公室政治思想建设,激励办公室全体党员争做“三能”干部。
细致严实,认真做好提案委常规工作。协助做好提案办理培训和评选表彰工作,做好重要提案摘报工作,协商汇总专委会督办省政协重要提案方案,认真做好提案宣传工作,加强提案保密工作,完善提案智能管理系统,做好兄弟省市和地市政协学习考察接待工作。
坚持问题导向求新求实求效
省政协委员工作委员会主任朱贤良
上半年的工作任务重、要求高,委工委以“一线”状态和担当精神,始终坚持在求新、创新上想办法,在求实、务实上下功夫,坚持问题和需求导向,注重履职实效,较好地完成了各项工作任务。
加强理论武装,凝聚思想共识。坚持把政治学习放在首位,积极开展“两学一做”学习教育。认真办好2016年度省政协委员轮训班,103名委员参加。培训班以专家授课和理论讲座、大会交流和分组讨论相结合的形式进行,共安排了5次专题学习讲座、1次分组讨论、2次大会交流发言。
紧扣大局,扎实开展监督视察。牵头开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,省政协组成5个督察小组,分赴11个设区市和22个县(市、区)开展实地督察,走访有关行政单位、乡镇街道、村居社区、学校企业、基层群众办事窗口90余家,召开各个层面座谈交流会30余次,综合形成了《关于开展全面推进户籍制度改革专项督察的报告》,报送省委、省政府供决策参考,省委常委、常务副省长袁家军作出批示。牵头开展“G20峰会交通建设与管理情况”视察。有关专委会及界别活动组的34位委员,兵分三路实地察看了停车场、火(汽)车站、飞机场、地铁、主要入城口等30余个点位,与有关专委会密切协作,认真做好组织协调和服务保障工作,起草形成了《关于G20峰会交通建设与管理情况的视察报告》,报送省委、省政府,抄送杭州市委、市政府,供决策参考,省委常委、杭州市委书记赵一德作出批示。积极参与“五水共治”民主监督活动,并做好“城乡社区居家养老服务照料中心建设情况”和“特色小镇建设情况”视察前期有关准备工作。
聚焦中心,发挥优势主动作为。积极参与查找短板专项工作,提出了补齐发展短板的意见建议。同时,深挖细查本委自身存在的5块短板,提出补齐短板的5方面对策举措,认真整改。配合做好省政协“六送下乡”“两走进”活动月工作,积极引导有特长、懂专业的省政协委员自愿报名参加活动,起草《关于表扬积极参加2016年“六送下乡”“两走进”活动月活动省政协委员的决定》,予以通报表扬。认真开展重点提案督办。积极推动出台《关于健全省政协委员退出机制的若干规定》。参与省政协常委会议的服务保障和举办“民生论坛”的有关委员组织、推荐与服务工作。
强化联络服务,增强履职合力。全力服务住浙全国政协委员履职;认真做好委员人事工作,共提出10条委员人事事项的建议方案;制定评选实施方案,做好履职优秀委员评选准备工作;做好界别活动组相关工作;研究提出“重点履职加分项目”及量化计分标准的建议,调整委员履职系统设置,夯实委员履职管理基础工作;组织委员赴省外学习考察;加强委员工作交流。
献智尽力助推“十三五”发展
省政协经济委员会主任陈正兴
理论学习不松懈。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。鼓励企业家委员做适应新常态、引领“亲”“清”新型政商关系的先行者;及时学习传达两会精神,动员委员为助推“十三五”发展献智尽力;积极开展“两学一做”学习教育。
查补短板动真格。迅速启动,专题研究部署,采取自己找、别人提、上门访和专题谈等方法,先后召开界别组和对口联系部门专题征求意见会;向全体委员发送协助查找短板短信,向各市政协经济委等单位发放征求意见电子表21份,走访部分委员当面听取意见建议。按照“找准、补齐”标准,动真格,听真言,边查找、边整改。针对调查研究水平有待进一步提高、委员履职参与度不均衡、对口联系有待加强3块主要短板,研究提出整改措施,抓紧补齐履职短板。
专题协商全力抓。围绕“加强杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等保护和开发”开展专题协商,组织成立1个综合调研组和11个分调研组。举办湾区经济专题讲座。赴省内六大湾区实地调研,分别在杭、温、台、甬召开座谈会,赴山东、福建、广西有关重点港湾城市开展实地考察,学习各地经验与做法。截至目前,共召开座谈会19场,走访或邀请参会部门41个、企业33家,收集资料56份。按照专题议政性常委会议的要求,调整工作步骤,并深化调研,修改完善调研材料。
监督视察沉一线。积极参与“五水共治”民主监督,赴兰溪开展清淤蹲点调研,及时向兰溪及金华市提出“加强资金保障”“加强资源化利用”和“加强督查问责力度”3条清淤及污泥处理利用意见建议。扎实开展“G20峰会交通建设与管理情况”视察,组织第三小组委员重点查看了杭州城西道路、航运、枢纽中心及交通配套设施的建设和管理情况,积极献策。深入进行“全面推进户籍制度改革”专项督察,组织第四督察小组赴舟山市本级和普陀区、岱山县,宁波市本级和北仑区、慈溪市开展专项督察,提出意见建议。
课题调研求实效。扎实开展“降成本”专题调研。走访委员实体企业,走访省级有关部门,考察中小企业,重点调研政策落实情况,重点了解企业对降成本政策落实的获得感,重点分析企业的要求和建议。
民生论坛聚焦点。牵头举办第19次“浙江政协·民生论坛”,围绕“P2P监管问题与对策”协商建言。会上,30名委员和10名界别群众代表参加互动,省级有关部门应邀参会听取意见并对问题作现场回应。会后,协助起草形成论坛情况报告并提出11条意见建议报省委、省政府。
另外,继续开展经济专题分析,一季度聚焦“如何使PPP模式在我省基础设施投资中发挥更大作用”进行专题分析,二季度聚焦“营改增”税改对我省企业的影响问题进行调研,调研材料报省委、省政府领导参阅。
聚焦“三农”查补短板真抓实做献智出力
省政协农业和农村工作委员会主任楼国华
牢固树立大局意识和责任意识,全力助推省委、省政府“五水共治”和“两路两侧”“四边三化”决策部署见成效。牵头负责持续深化开展“五水共治”民主监督,协同人资环委、社法委等及早谋划实施方案,策划组织“万千行”活动,省委、省政府主要领导作出重要批示。就“完善和落实农村生活污水治理设施运维机制”和“开发区(集聚区、工业园区)水环境治理”作专题调研,深入杭州西湖区、富阳区、大江东产业集聚区和嘉兴海宁市、衢州江山市、台州椒江区等地,察看80多条河流、30多个农村生活污水处理设施终端和管网建设情况,召开20多个座谈会,面对面听取60多位村两委负责人的意见建议。认真推进浦阳江流域水环境综合治理和飞云江流域“河长制”工作,组织10多个小分队,深入杭州、温州、绍兴、金华、台州等地开展“五水共治”明察暗访和“回头看”,并报送重要信息,省领导作出批示。7月中旬,召开由17个县(市、区)政协主席参加的“五水共治”民主监督工作座谈会和省政协6个监督组、11个设区市政协及部分县政协负责人参加的民主监督工作推进会,部署工作,抓好落实。
持续开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况民主监督。会同人资环委、社法委对全省公路边2621个省定问题点位、全省铁路(高铁)沿线918个省定问题点位,进行第二轮全面督查,共查找问题点位2608个。参与“G20峰会交通建设与管理情况”视察,如实反馈意见建议。参与组织“加强农村惠民服务”专项集体民主监督。
聚焦“三农”认真协商议政,积极建言省委查补短板重大决策。围绕《中共浙江省委关于补短板的若干意见》(征求意见稿)提出协商建议,围绕第四次全省农业科技大会拟出台的文件协商建言。
精准对接,精优服务,确保送科技下乡活动实际实在实用实效。务实简约地组织开展到景宁、岱山两县的送科技下乡活动,坚持山海并行、供需对接,做好预约式、点单式、定制式服务。坚持长短并重、远近结合,组织38支科技小分队深入种植养殖基地、小流域治理工程等进行技术指导,开展23项实用技术培训,开展两场流动科技馆进校园,签署28项科技合作协议,落实89个支持项目,合计金额2.82亿元。坚持内外整合、前后衔接,共有29位省政协委员、22个省直部门和单位的负责同志、80多位农业科技专家参加服务活动。
加强涉农领域重要问题研究,促进我省惠民政策更加精准到位。开展“完善农村低保政策”专题调研,《关于完善农村低保政策的若干建议》的调研报告已完成报送。开展“加快发展乡村旅游”重点提案办理协商调研,精心承办第24次“浙江政协·民生论坛”。就“连续阴雨寡照天气”现象提出应对建议。
重视加强自身建设,不断提升履职能力和水平。坚持学理论和学业务常态化,查找补齐自身建设短板,高度重视发挥班子集体和委员主体作用,扎实开展“两学一做”学习教育。
对标看齐主动作为扎实履职
省政协人口资源环境委员会主任张苗根
围绕中心,扎实做好重点履职。持续深化开展“五水共治”民主监督和继续跟进开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况民主监督,是省政协今年的一项重点工作。作为参与牵头组织的专委会之一,人资环委扎实开展“万千行”活动,联合无党派人士、科技界组成省政协温州督导组,历时3天实地察看了8条河5个村2家污水处理厂的水质、清淤、运维管理等情况。组织委员赴青田围绕“完善和落实跨区域流域治水机制”“农村生活污水治理”“清淤及污泥处置利用”开展蹲点调研,实地查看瓯江流域跨行政区域的2个交接断面出境断面,考察了3个乡、3个村的河道治理、企业整治、污水治理项目和新农村建设情况,起草完成蹲点报告。做好工作信息编写、媒体访谈节目策划等工作,已编发工作信息22期,省政协领导批示5次。在省级以上媒体报道34篇次。完成“委员对对碰”广播访谈、“委员话治水”网络视频访谈节目4期。开展“两路两侧”“四边三化”民主监督“回头看”,组织委员参加“G20峰会交通建设与管理情况”视察。
深入开展“加快发展我省民宿经济”调研,牵头协调成立6个调研组,注重深入基层,开展“体恤式、融入式、蹲点式”调研,形成《关于促进我省民宿行业健康发展的几点建议》和《发展民宿要打好规划牌》两件社情民意信息。赴省内开展深入调研,并组织到云南大理、丽江等地学习考察。多次组织召开省级有关部门、设区市和县(市、区)及6个课题组交流研讨会,在5个分报告的基础上形成了总报告初稿。
同时,紧紧围绕省委“十三五”规划建议和省政府“十三五”规划纲要的协商成果,深化调研,认真帮助省委查找在人口、资源、环境方面存在的短板,研究提出补齐短板的对策建议;积极开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,协调省发改委、省经信委、省建设厅等有关部门组成“全面推进户籍制度改革”专项督察第三督察小组,赴金华、绍兴两地开展专项督察;精心做好瓯江流域“河长制”工作调研和会务保障;尽力做好省重点建设项目和特色小镇调研的服务保障工作。
发挥优势,聚焦民生主动作为。全力办好“实施全面两孩政策与完善社会保障”第21次“浙江政协·民生论坛”,论坛报告得到省委、省政府领导的批示;积极开展“重污染天气监测预警机制”调研;关注社会民生问题开展对口协商;深入拱墅区开展新春下基层调研;积极开展对口帮扶。
强化服务,全面推进各项工作。主动服务委员开展履职,认真参与分工联系界别活动组开展履职,精心做好与政协系统及省直有关单位的沟通联系接待工作,
对标看齐,切实加强自身建设。加强学习,强能提质;查找短板,即知即改;创新工作,增强活力。开展委员履职“菜单”选择方式,提高委员的履职参与率和精准度。
助推我省科教事业健康发展
省政协科技教育委员会主任鲁善增
加强学习,认真查补自身短板。以主任办公会议等多种形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神;抓住“两学一做”学习教育契机,通过短信平台、委员微信群、调研、座谈会、约谈会等方式,广泛发动委员和联系界别委员参与学习;认真听取本委委员意见建议,深入查找本委和办公室工作中存在的短板,分析原因,制定措施,抓好整改落实。
统筹协调,深入进行重点调研。“发展我省历史经典产业”重点课题调研,是今年省政协一项重点履职工作,2月初启动,历时5个多月。作为牵头专委会之一,着重做了四件事:一是收集材料、制定方案;二是精实做好总课题组和6个分课题组的组织协调、调研保障、进度把握等工作;三是围绕丝绸产业传承发展分课题,组织部分政协委员和专家学者,分赴杭州、湖州、嘉兴、绍兴等市开展实地调研,并对黄酒、茶叶、中药、青瓷、宝剑等产业传承发展情况进行广泛调研;四是利用政协网络平台,广泛征求意见,深入分析研究,多次修改完善,形成了一个总报告和6个分报告。
求真务实,扎实推进民主监督。一是扎实开展高校寝室卫生查访监督。组织召开工作协调会,拟定实施方案,组建3个督查组,于3月和6月先后对11个市的43所高校127幢学生公寓、3680间寝室进行明察暗访,坚持轻车简从,以求真务实的良好作风,实现这项工作的全覆盖。同时及时撰写报送阶段性情况报告,得到省委书记夏宝龙重要批示;列出问题清单,赴省教育厅反馈相关情况,提出整改建议,为下半年重点抽查“回头看”打下基础。二是积极参加“五水共治”民主监督。组织部分委员赴浦江参加“万千行”活动现场动员会,并前往嘉兴市开展实地督查工作,及时撰写报送情况报告;参加第六监督组赴长兴水口乡蹲点调研。
探索创新,有效开展送教育下乡。5月10日至12日,组织省政协委员、名师、专家等40多人,赴温州市文成县实地开展送教育下乡活动。通过举办教育科技专题讲座,开展名师示范教学,组织学校结对帮扶,建立数字阅览室、名师工作室、爱心书屋和拓展性创新实验室,赠送图书和教学器材,开展科普大篷车进校园等活动,受惠师生达4500人次。活动体现了四个鲜明特点:一是深度对接、满足需求;二是采取线上线下相结合,建立实体和网络工作室提升偏远学校教学水平;三是委员广泛参与,占送教团队的67%;四是加强合作,广泛发动社会力量参与。与此同时,科教委还积极参与赴景宁和岱山送科技下乡活动。
此外,积极参加省政协十一届十七次专题议政性常委会议履职工作,围绕省委十三届九次全会重大决策认真撰写大会发言稿,并广泛发动联系的常委积极发言,助力查找科教工作短板;精心策划,首次实地举办“校园餐饮卫生与质量”民生论坛;重视履职成果转化,认真撰写提交团体提案和信息,反映社情民意;注重自身建设,发挥委员主体作用;加强与各方联系交流,努力营造良好工作氛围。
为文卫体事业改革发展倾情履职
省政协文化卫生体育委员会主任汪晓村
查找短板,助推文化卫生体育事业改革发展。根据省委和省政协党组的部署要求,组织委员就我省文化卫生体育发展领域的有关问题进行了梳理分析,深入查找了15个方面的短板问题,提出了补齐短板的对策建议。同时,对照工作要求,分析查找了本专委会自身建设方面的短板,提出了整改措施。
积极参与“五水共治”民主监督活动。3月份到杭州市萧山区、桐庐县对5个镇、6个村、3条河、2家污水处理厂和4处“两路两侧”“四边三化”问题点位的整治情况开展督查。6月份,到杭州市富阳区蹲点调研与督查,查看了区“五水共治”物联网监控中心、城市污水治理厂的运维情况,深入2个街道、2个村、3条河渠察看居民生活污水处理设施。
精心组织开展送文化、卫生、体育下乡。5月,文卫体委先后去常山县、三门县开展送文化、送卫生、送体育下乡活动。活动内容丰富,点多面广,成效良好,体现出“三个多”:一是参加的委员、专家和能人多。有32位省政协界别委员、31位专家教授(教练)及73名演艺人员、82名省队运动员等参与。二是开展的服务项目多。开展文化、卫生、体育服务项目22项。三是基层群众受益多。基层受益群众达5000多人。在活动组织中,着力把握三个要点:一是以政协委员为主体,组织动员有专长、有技能的委员尽可能参加活动,如体育界别组11名委员有10名参加了活动,文艺和医卫界委员参加人员也比往年有大幅度增加。二是以需求为导向,多次到地方听取意见,了解需求,不断修正方案,做到精准对接、精实服务。三是以服务基层为目标,尽可能把服务送到农村、社区、医院、学校和养老院,真正体现惠及“最普通的群众、最急需的患者”,让基层群众感到政协委员离自己距离很近、联系很紧、感情很深。
参加省政协重点课题调研。参加省政协“发展我省历史经典产业”重点课题组调研工作,并负责完成分课题“中药产业传承发展”的调研和报告起草任务。先后赴杭州、磐安、武义、兰溪等中药种植基地、生产与销售企业实地调研,专程到四川省进行考察学习和调研取经。现已完成分报告,参加了总报告的讨论修改工作。
此外,文卫体委具体组织“中医药产业发展”民生论坛,“推进中医药文化进校园进课堂”的建议已被省教育厅、省财政厅和省中医药管理局采纳,省财政已安排专项资金600万元,用于编写中医药科技知识进全省中小学生教材。参与做好省政协重大协商议政活动服务工作,加强与界别委员的联系,努力提高履职实效,做好政协社团组织的联系与服务工作,为来浙考察调研的全国政协领导和兄弟省市政协领导提供服务保障,加强学习与自身建设。
凝心聚力助推法治浙江建设
省政协社会法制委员会主任盛继芳
广泛发动委员协商建言。精细做好省政协十一届四次会议委员参会工作。会议期间,我委共提交大会发言4件、团体提案4件,其中《关于建立我省支出型贫困家庭综合救助机制的建议》被确定为重点提案。本委39位委员共提交个人提案49件,所联系的4个界别委员提交个人提案48件。精实保障省政协十一届十七次专题议政性常委会议委员履职。组织起草关于补齐我省生态环境和养老事业发展短板等2份发言材料,所提意见建议被省委文件吸收采纳。精优承办第23次“浙江政协·民生论坛”,聚集“规范提升城市社区物业管理水平”,副省长熊建平对论坛情况报告作出批示,省建设厅认真研究,积极采纳。精心组织与省法制办的对口协商,组织部分省政协委员就《浙江省国家赔偿费用办法(草案)》《浙江省行政程序办法(草案)》和《浙江省企业工资支付管理办法(草案)》3部法规规章进行书面协商。
扎实开展监督视察。组织委员赴永康市东城街道开展“五水共治”民主监督,进行蹲点监督调研。组织第三监督调研组开展“清淤(污)及污泥处置利用”分课题监督调研,形成政协信息专报,省委副书记王辉忠、副省长熊建平分别作出批示;撰写《关于修改完善省〈“五水共治”考核实施办法〉和〈评分细则〉的五点建议》社情民意信息,得到省治水办采纳。组织省、市、县3名政协委员,围绕“河湖清淤与治水长效机制建设”主题,在浙江在线进行“政协委员话治水”网络访谈。
扎实开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,牵头第二督察小组两次赴温州市、台州市和乐清、平阳、临海、玉环4个县(市)调研;扎实助推“两路两侧”“四边三化”整治整改落地见效;扎实做好“加强农村惠民服务”专项集体民主监督前期准备工作。
深入调研积极献策。组织查找发展短板;开展我省网约车发展情况调研,形成《关于我省“网约车”发展情况的调研报告》,省委书记夏宝龙、省政协主席乔传秀、副省长孙景淼先后作出批示;做好省重点建设项目轨道交通杭临线(临安段)建设情况、常山县“赏石小镇”创建工作等有关调研工作,协助做好“互联网+残疾人就业”调研工作。
精心组织送法律下乡。把送法律下乡与基层开展“两学一做”学习教育相结合,与基层推进供给侧结构性改革相结合,与“七五”普法相结合,与基层换届工作相结合。活动首次以视频会议形式将法律知识专题讲座开到县、乡镇(街道)、村(居)三级,首次在农村集贸市场摆摊设点开展法律咨询服务,首次协调促成省司法厅与基层共建“法治文化基地”。活动期间,共向当地赠送七大类2000多册法律书籍、资料和宣传册,1100多名村(居)“两委”和乡镇(街道)联村干部接受依法自治和预防职务犯罪教育,活动直接受益群众2000余人。
持续深化自身建设。积极参加“两学一做”学习教育,更好发挥主任会议成员集体作用,充分激发全体委员的履职积极性,深化落实对口联系制度,不断加强办公室建设。
凝聚民族宗教正能量
省政协民族和宗教委员会主任蒋学基
积极参与省政协全局性履职活动。参与查找短板专项工作,结合民宗委的特点,在前期调研的基础上,分别就“民族乡镇发展”“我省宗教事务管理与执法力量”方面存在的短板和补齐短板的对策建议提交了两份书面材料。认真组织有关委员赴衢州市开展“五水共治”民主监督,指出问题、商讨对策,努力促进“五水共治”长效机制的完善和落实。组织有关委员,先后对丽水、衢州两市的户籍制度改革推进情况进行专项督察,及时形成《关于丽水、衢州两市全面推进户籍制度改革工作情况的督察报告》并报送综合组汇总。同时为开好省政协十一届四次会议履好职、做好服务。
积极助推我省民族地区发展和宗教事务管理工作。就“我省在校大学生宗教信仰情况”开展专题调研,走访了浙江大学、浙江工业大学、浙江师范大学、温州大学、温州医科大学和台州学院等高校,分别召开专题调研座谈会,邀请校党委及统战部、团委、学生会有关负责人,以及部分辅导员、班主任和学生代表参加,深入了解各高校的思想政治工作情况和学生的宗教信仰情况,广泛听取意见建议;发放、回收和分析“大学生宗教信仰情况调查表”,形成了《我省高校大学生信教情况及对策建议》的调研报告,得到了省委主要领导的高度肯定和省委、省政府分管领导的批示。省委采纳调研报告的建议,召开相关专项会议,制订印发并研究落实相关工作方案。
参与省政协“加快发展我省民宿经济”重点课题调研,负责“以特色民宿助推民族地区发展”分课题的调研及相关的组织联络协调工作。先后赴桐庐县莪山乡、兰溪市水亭乡、武义县柳城镇、丽水市莲都区和景宁畲族自治县等民族地区实地调研畲乡的民宿经济发展情况,专程赴广西壮族自治区的南宁、百色、巴马和崇左等地调研,及时形成《以特色民宿助推民族地区发展》的分课题调研报告报牵头领导和综合组汇总。
同时,积极开展走访联谊活动,赴有关宗教活动场所开展走访调研,为下半年发挥宗教正能量作用专题调研和“完善宗教场所管理机制”对口协商工作做准备。应省民宗委的邀请,组织本委联系的少数民族、宗教和特邀(二)3个界别的部分省政协委员,赴苍南县岱岭畲族乡出席“三月三”畲族传统节日暨少数民族文化旅游节有关活动。
加强自身建设,发挥好委员主体作用。注重学习,提升履职能力和水平;协助所联系的界别活动组开展界别活动;协助省政协领导开展有关调研活动;开展“双走”和慰问工作等,致力于发挥人民政协团结联谊功能,不断凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
扎实做好文史资料征编工作
省政协文史资料委员会主任沈敏光
围绕中心,积极参与助推全局工作。全力服务省政协十一届四次会议,做好发言材料的征集、编印,共征集到发言材料132篇,协调安排47名委员作大会发言。认真开展调研,撰写完成本委《关于进一步繁荣发展我省哲学社会科学的建议》集体提案。
认真承办第22次“浙江政协·民生论坛”。围绕论坛主题“古村落的保护与开发”,组织部分委员到杭州市富阳区实地考察了洞桥镇文村、大溪村大坞古村落,协助联系确认参会人员,及时汇总委员意见建议。
落实“五水共治”民主监督任务。参加民主监督第七组赴德清、长兴、吴兴等地,深入江河、村镇、企业以及“两路两侧”“四边三化”问题点位开展专项督查。5月,组织以文史委委员为主的两个小分队用3天时间到德清乡镇开展“五水共治”民主监督的蹲点调研。
此外,积极参与“六送下乡”“两走进”活动月活动,在参与送科技下乡中会同有关单位在缙云开展农村电子商务培训,在参与送教育下乡中捐建“爱心书屋”,并捐赠图书、设备等;助力查找我省经济社会发展短板,同时认真查找本委自身建设短板;督办省政协十一届四次会议有关提案。
突出重点,扎实做好文史资料征编工作。有序推进《浙江通志·人民政协卷》编纂工作,目前已编辑完成第一至第四章的试写稿,计20个节、23万字。着眼历史、关注现实,紧扣主题,将省政协的全局工作和当下热点结合起来,做好政协文史资料征编出版工作。多方征求专家意见,研究制订“浙江古村落楹联集萃”征编方案。
注重实效,精心组织课题调研。参加省政协“发展我省历史经典产业”重点课题调研,我委与台盟省委会主要承担了分课题“我省黄酒产业传承发展”的调研任务。今年先后去省级6个相关部门了解情况,到绍兴、嘉兴、台州等地调研,赴上海枫泾、江苏张家港、山东即墨等地考察,调研报告已报总课题组。
开展“发挥传统文化资源优势,促进旅游大平台建设”课题调研。协助人民政协报完成全国两会期间《推动徐霞客游线遗产保护与利用》特刊中有关浙江推动徐霞客游线标志地认证工作的情况介绍,并积极助推我省徐霞客游线标志地认证工作。协助社科界参加省政协“加快发展我省民宿经济”重点课题调研。
强化学习,提升专委会工作能力水平。加强理论学习,切实打牢思想基础,推进自身建设,努力提高履职水平,丰富内容载体,认真开展“两学一做”学习教育。
发挥港澳台侨工作独特作用
省政协港澳台侨和外事委员会主任汤为平
突出学习主线,夯实共同思想政治基础。加强政治理论学习,抓好委员队伍的理论学习,采取线下与线上相结合的办法,通过“港澳华侨委员之家”微信公众号和《工作通讯》等平台载体,引导委员、特邀委员积极开展学习活动,在学习交流中凝聚共识。
围绕专项工作,确保重点履职取得实效。认真开展查找短板专项工作,针对浙江经济社会发展中的短板和政协履职工作的短板,共梳理出3个方面9条意见建议,组织委员全面查找短板,整理形成了《我省民营经济出口的短板》《我省现代职业教育与发达地区差距的短板》《我省海外高层次人才引进工作中存在的“短板”》等8篇材料编入《省政协参与查找我省各项事业发展短板情况汇总》,同时将委员查找短板的意见建议转化为政协信息上报。
持续深化开展“五水共治”民主监督活动,先后组织16名委员到绍兴、宁波、舟山三市8个县(市、区)、15个乡镇、21个行政村,持续深化开展专项集体民主监督活动。督查后,认真梳理发现的问题,及时形成监督报告上报。
谋划好重点活动,注重体现工作特色。上半年,本委与民革省委会共同承担了省政协重点课题“加快发展我省民宿经济”分课题调研任务,在实地考察、蹲点调研之外,发动委员、特邀委员收集欧美、港台民宿经济的资料,委员、特邀委员通过各种途径从日本、德国、英国以及香港、台湾等10多个国家和地区寄发来有关发展民宿经济的资料70多份,及时将资料分类梳理汇编成近10万字境外民宿的资料,提供调研组参考,并完成了《借鉴境内外民宿经济发展经验,加快发展具有浙江特色的民宿经济》分报告。
认真组织港澳华侨委员、特邀委员开展了国际产业合作园建设和浙台(玉环)经贸合作区建设委员视察活动,根据委员、特邀委员的意见建议,整理形成视察报告,报省委、省政府。
同时,针对港澳华侨委员的特点,积极做好全会、常委会议到会率的联络协调工作,并为委员履职提供优质服务,做好委员提案和大会发言组织工作。
搭建四个平台,为委员参政议政奠定基础。一是发挥好香港浙江政协委员联谊会的作用,搭建委员联络管理的平台;二是办好“港澳华侨委员之家”微信平台,搭建交流、议政平台,开展发展民宿经济、跨国并购重组等课题的讨论,委员、特邀委员积极建言献策,上传了大量的信息资料和意见建议;三是办好微信公众号和《工作通讯》,搭建学习咨询平台,为委员了解国情、省情以及政协工作动态提供便利,今年1~6月,微信公众号共发布24期共120条信息,编辑《工作通讯》共6期25篇文章;四是抓好社情民意信息,搭建委员常规履职工作平台。
提高“两个质量”做好提案工作
省政协提案委员会主任张建武
与往年相比,上半年提案委工作更加重视坚持问题导向,努力提升提案工作实效性;更加重视把协商民主贯穿于提案工作全过程,提升政协参加单位和专委会的参与度;更加注重加强委员会自身建设,提升服务能力和水平。
突出提高“两个质量”,认真做好提案重点工作。严格稳妥做好省政协十一届四次会议提案审查立案和交办工作。大会期间共收到以提案形式提出的意见建议908件,会后收到意见建议7件,经提案委审查,立案859件,经并案后为791件,转为委员来信56件。协助做好省委主要领导阅批党派重要提案工作。遴选9件重要提案报送省委主要领导后,省委书记夏宝龙作了长篇批示。认真做好重点提案推荐、遴选和督办服务工作。经过“海推海选”、评审组遴选、协商讨论等程序,遴选出重点提案建议名单,经报送主席会议审定,确定了23个方面33件重点提案。认真组织好重点提案办理的各项服务保障工作。制定《省委、省政府领导领办和省政协领导督办重点提案工作方案》,协助各承办单位做好省政协重点提案办理服务工作和重点提案办理调研工作。加强联络沟通,认真做好面上提案的督促办理工作。截至6月底,已办结提案364件,占全年提案的46%。认真做好《浙江省政协提案办理协商办法》的起草工作。
主动作为,积极参与省政协重点工作。积极参加“五水共治”民主监督,撰写的《遂昌、松阳、龙泉、云和、缙云和莲都6县(市、区)督导情况汇报》,引起了丽水市政府的重视。在温州永嘉县开展定点调研,实地踏看了17个行政村的污水处理设施、菇溪河治理、瓯江治理工程桥头段建设现场,考察报告得到温州市和永嘉县的重视。深入开展查找和补齐短板工作。从提案的“提、立、办、督、评”五个环节,认真查找提案工作的短板,补齐短板。从近两年的提案中进行遴选,查找了涉及经济发展、民生热点等20个方面的政府工作短板。认真做好调研走访省重点建设项目、省级特色小镇和省外浙商的服务保障工作。
学做并举,扎实开展“两学一做”学习教育。认真落实部署要求,精心制订“两学一做”学习教育方案,带着问题学,针对问题改,将“两学一做”学习教育与查补提案工作短板结合起来,注重立足本职工作,努力服务在先,当好参谋助手;注重加强联络沟通,努力增强工作合力;突出严实要求,努力提高政协提案协助督办的效率;注重加强办公室政治思想建设,激励办公室全体党员争做“三能”干部。
细致严实,认真做好提案委常规工作。协助做好提案办理培训和评选表彰工作,做好重要提案摘报工作,协商汇总专委会督办省政协重要提案方案,认真做好提案宣传工作,加强提案保密工作,完善提案智能管理系统,做好兄弟省市和地市政协学习考察接待工作。
坚持问题导向求新求实求效
省政协委员工作委员会主任朱贤良
上半年的工作任务重、要求高,委工委以“一线”状态和担当精神,始终坚持在求新、创新上想办法,在求实、务实上下功夫,坚持问题和需求导向,注重履职实效,较好地完成了各项工作任务。
加强理论武装,凝聚思想共识。坚持把政治学习放在首位,积极开展“两学一做”学习教育。认真办好2016年度省政协委员轮训班,103名委员参加。培训班以专家授课和理论讲座、大会交流和分组讨论相结合的形式进行,共安排了5次专题学习讲座、1次分组讨论、2次大会交流发言。
紧扣大局,扎实开展监督视察。牵头开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,省政协组成5个督察小组,分赴11个设区市和22个县(市、区)开展实地督察,走访有关行政单位、乡镇街道、村居社区、学校企业、基层群众办事窗口90余家,召开各个层面座谈交流会30余次,综合形成了《关于开展全面推进户籍制度改革专项督察的报告》,报送省委、省政府供决策参考,省委常委、常务副省长袁家军作出批示。牵头开展“G20峰会交通建设与管理情况”视察。有关专委会及界别活动组的34位委员,兵分三路实地察看了停车场、火(汽)车站、飞机场、地铁、主要入城口等30余个点位,与有关专委会密切协作,认真做好组织协调和服务保障工作,起草形成了《关于G20峰会交通建设与管理情况的视察报告》,报送省委、省政府,抄送杭州市委、市政府,供决策参考,省委常委、杭州市委书记赵一德作出批示。积极参与“五水共治”民主监督活动,并做好“城乡社区居家养老服务照料中心建设情况”和“特色小镇建设情况”视察前期有关准备工作。
聚焦中心,发挥优势主动作为。积极参与查找短板专项工作,提出了补齐发展短板的意见建议。同时,深挖细查本委自身存在的5块短板,提出补齐短板的5方面对策举措,认真整改。配合做好省政协“六送下乡”“两走进”活动月工作,积极引导有特长、懂专业的省政协委员自愿报名参加活动,起草《关于表扬积极参加2016年“六送下乡”“两走进”活动月活动省政协委员的决定》,予以通报表扬。认真开展重点提案督办。积极推动出台《关于健全省政协委员退出机制的若干规定》。参与省政协常委会议的服务保障和举办“民生论坛”的有关委员组织、推荐与服务工作。
强化联络服务,增强履职合力。全力服务住浙全国政协委员履职;认真做好委员人事工作,共提出10条委员人事事项的建议方案;制定评选实施方案,做好履职优秀委员评选准备工作;做好界别活动组相关工作;研究提出“重点履职加分项目”及量化计分标准的建议,调整委员履职系统设置,夯实委员履职管理基础工作;组织委员赴省外学习考察;加强委员工作交流。
献智尽力助推“十三五”发展
省政协经济委员会主任陈正兴
理论学习不松懈。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。鼓励企业家委员做适应新常态、引领“亲”“清”新型政商关系的先行者;及时学习传达两会精神,动员委员为助推“十三五”发展献智尽力;积极开展“两学一做”学习教育。
查补短板动真格。迅速启动,专题研究部署,采取自己找、别人提、上门访和专题谈等方法,先后召开界别组和对口联系部门专题征求意见会;向全体委员发送协助查找短板短信,向各市政协经济委等单位发放征求意见电子表21份,走访部分委员当面听取意见建议。按照“找准、补齐”标准,动真格,听真言,边查找、边整改。针对调查研究水平有待进一步提高、委员履职参与度不均衡、对口联系有待加强3块主要短板,研究提出整改措施,抓紧补齐履职短板。
专题协商全力抓。围绕“加强杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等保护和开发”开展专题协商,组织成立1个综合调研组和11个分调研组。举办湾区经济专题讲座。赴省内六大湾区实地调研,分别在杭、温、台、甬召开座谈会,赴山东、福建、广西有关重点港湾城市开展实地考察,学习各地经验与做法。截至目前,共召开座谈会19场,走访或邀请参会部门41个、企业33家,收集资料56份。按照专题议政性常委会议的要求,调整工作步骤,并深化调研,修改完善调研材料。
监督视察沉一线。积极参与“五水共治”民主监督,赴兰溪开展清淤蹲点调研,及时向兰溪及金华市提出“加强资金保障”“加强资源化利用”和“加强督查问责力度”3条清淤及污泥处理利用意见建议。扎实开展“G20峰会交通建设与管理情况”视察,组织第三小组委员重点查看了杭州城西道路、航运、枢纽中心及交通配套设施的建设和管理情况,积极献策。深入进行“全面推进户籍制度改革”专项督察,组织第四督察小组赴舟山市本级和普陀区、岱山县,宁波市本级和北仑区、慈溪市开展专项督察,提出意见建议。
课题调研求实效。扎实开展“降成本”专题调研。走访委员实体企业,走访省级有关部门,考察中小企业,重点调研政策落实情况,重点了解企业对降成本政策落实的获得感,重点分析企业的要求和建议。
民生论坛聚焦点。牵头举办第19次“浙江政协·民生论坛”,围绕“P2P监管问题与对策”协商建言。会上,30名委员和10名界别群众代表参加互动,省级有关部门应邀参会听取意见并对问题作现场回应。会后,协助起草形成论坛情况报告并提出11条意见建议报省委、省政府。
另外,继续开展经济专题分析,一季度聚焦“如何使PPP模式在我省基础设施投资中发挥更大作用”进行专题分析,二季度聚焦“营改增”税改对我省企业的影响问题进行调研,调研材料报省委、省政府领导参阅。
聚焦“三农”查补短板真抓实做献智出力
省政协农业和农村工作委员会主任楼国华
牢固树立大局意识和责任意识,全力助推省委、省政府“五水共治”和“两路两侧”“四边三化”决策部署见成效。牵头负责持续深化开展“五水共治”民主监督,协同人资环委、社法委等及早谋划实施方案,策划组织“万千行”活动,省委、省政府主要领导作出重要批示。就“完善和落实农村生活污水治理设施运维机制”和“开发区(集聚区、工业园区)水环境治理”作专题调研,深入杭州西湖区、富阳区、大江东产业集聚区和嘉兴海宁市、衢州江山市、台州椒江区等地,察看80多条河流、30多个农村生活污水处理设施终端和管网建设情况,召开20多个座谈会,面对面听取60多位村两委负责人的意见建议。认真推进浦阳江流域水环境综合治理和飞云江流域“河长制”工作,组织10多个小分队,深入杭州、温州、绍兴、金华、台州等地开展“五水共治”明察暗访和“回头看”,并报送重要信息,省领导作出批示。7月中旬,召开由17个县(市、区)政协主席参加的“五水共治”民主监督工作座谈会和省政协6个监督组、11个设区市政协及部分县政协负责人参加的民主监督工作推进会,部署工作,抓好落实。
持续开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况民主监督。会同人资环委、社法委对全省公路边2621个省定问题点位、全省铁路(高铁)沿线918个省定问题点位,进行第二轮全面督查,共查找问题点位2608个。参与“G20峰会交通建设与管理情况”视察,如实反馈意见建议。参与组织“加强农村惠民服务”专项集体民主监督。
聚焦“三农”认真协商议政,积极建言省委查补短板重大决策。围绕《中共浙江省委关于补短板的若干意见》(征求意见稿)提出协商建议,围绕第四次全省农业科技大会拟出台的文件协商建言。
精准对接,精优服务,确保送科技下乡活动实际实在实用实效。务实简约地组织开展到景宁、岱山两县的送科技下乡活动,坚持山海并行、供需对接,做好预约式、点单式、定制式服务。坚持长短并重、远近结合,组织38支科技小分队深入种植养殖基地、小流域治理工程等进行技术指导,开展23项实用技术培训,开展两场流动科技馆进校园,签署28项科技合作协议,落实89个支持项目,合计金额2.82亿元。坚持内外整合、前后衔接,共有29位省政协委员、22个省直部门和单位的负责同志、80多位农业科技专家参加服务活动。
加强涉农领域重要问题研究,促进我省惠民政策更加精准到位。开展“完善农村低保政策”专题调研,《关于完善农村低保政策的若干建议》的调研报告已完成报送。开展“加快发展乡村旅游”重点提案办理协商调研,精心承办第24次“浙江政协·民生论坛”。就“连续阴雨寡照天气”现象提出应对建议。
重视加强自身建设,不断提升履职能力和水平。坚持学理论和学业务常态化,查找补齐自身建设短板,高度重视发挥班子集体和委员主体作用,扎实开展“两学一做”学习教育。
对标看齐主动作为扎实履职
省政协人口资源环境委员会主任张苗根
围绕中心,扎实做好重点履职。持续深化开展“五水共治”民主监督和继续跟进开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况民主监督,是省政协今年的一项重点工作。作为参与牵头组织的专委会之一,人资环委扎实开展“万千行”活动,联合无党派人士、科技界组成省政协温州督导组,历时3天实地察看了8条河5个村2家污水处理厂的水质、清淤、运维管理等情况。组织委员赴青田围绕“完善和落实跨区域流域治水机制”“农村生活污水治理”“清淤及污泥处置利用”开展蹲点调研,实地查看瓯江流域跨行政区域的2个交接断面出境断面,考察了3个乡、3个村的河道治理、企业整治、污水治理项目和新农村建设情况,起草完成蹲点报告。做好工作信息编写、媒体访谈节目策划等工作,已编发工作信息22期,省政协领导批示5次。在省级以上媒体报道34篇次。完成“委员对对碰”广播访谈、“委员话治水”网络视频访谈节目4期。开展“两路两侧”“四边三化”民主监督“回头看”,组织委员参加“G20峰会交通建设与管理情况”视察。
深入开展“加快发展我省民宿经济”调研,牵头协调成立6个调研组,注重深入基层,开展“体恤式、融入式、蹲点式”调研,形成《关于促进我省民宿行业健康发展的几点建议》和《发展民宿要打好规划牌》两件社情民意信息。赴省内开展深入调研,并组织到云南大理、丽江等地学习考察。多次组织召开省级有关部门、设区市和县(市、区)及6个课题组交流研讨会,在5个分报告的基础上形成了总报告初稿。
同时,紧紧围绕省委“十三五”规划建议和省政府“十三五”规划纲要的协商成果,深化调研,认真帮助省委查找在人口、资源、环境方面存在的短板,研究提出补齐短板的对策建议;积极开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,协调省发改委、省经信委、省建设厅等有关部门组成“全面推进户籍制度改革”专项督察第三督察小组,赴金华、绍兴两地开展专项督察;精心做好瓯江流域“河长制”工作调研和会务保障;尽力做好省重点建设项目和特色小镇调研的服务保障工作。
发挥优势,聚焦民生主动作为。全力办好“实施全面两孩政策与完善社会保障”第21次“浙江政协·民生论坛”,论坛报告得到省委、省政府领导的批示;积极开展“重污染天气监测预警机制”调研;关注社会民生问题开展对口协商;深入拱墅区开展新春下基层调研;积极开展对口帮扶。
强化服务,全面推进各项工作。主动服务委员开展履职,认真参与分工联系界别活动组开展履职,精心做好与政协系统及省直有关单位的沟通联系接待工作,
对标看齐,切实加强自身建设。加强学习,强能提质;查找短板,即知即改;创新工作,增强活力。开展委员履职“菜单”选择方式,提高委员的履职参与率和精准度。
助推我省科教事业健康发展
省政协科技教育委员会主任鲁善增
加强学习,认真查补自身短板。以主任办公会议等多种形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神;抓住“两学一做”学习教育契机,通过短信平台、委员微信群、调研、座谈会、约谈会等方式,广泛发动委员和联系界别委员参与学习;认真听取本委委员意见建议,深入查找本委和办公室工作中存在的短板,分析原因,制定措施,抓好整改落实。
统筹协调,深入进行重点调研。“发展我省历史经典产业”重点课题调研,是今年省政协一项重点履职工作,2月初启动,历时5个多月。作为牵头专委会之一,着重做了四件事:一是收集材料、制定方案;二是精实做好总课题组和6个分课题组的组织协调、调研保障、进度把握等工作;三是围绕丝绸产业传承发展分课题,组织部分政协委员和专家学者,分赴杭州、湖州、嘉兴、绍兴等市开展实地调研,并对黄酒、茶叶、中药、青瓷、宝剑等产业传承发展情况进行广泛调研;四是利用政协网络平台,广泛征求意见,深入分析研究,多次修改完善,形成了一个总报告和6个分报告。
求真务实,扎实推进民主监督。一是扎实开展高校寝室卫生查访监督。组织召开工作协调会,拟定实施方案,组建3个督查组,于3月和6月先后对11个市的43所高校127幢学生公寓、3680间寝室进行明察暗访,坚持轻车简从,以求真务实的良好作风,实现这项工作的全覆盖。同时及时撰写报送阶段性情况报告,得到省委书记夏宝龙重要批示;列出问题清单,赴省教育厅反馈相关情况,提出整改建议,为下半年重点抽查“回头看”打下基础。二是积极参加“五水共治”民主监督。组织部分委员赴浦江参加“万千行”活动现场动员会,并前往嘉兴市开展实地督查工作,及时撰写报送情况报告;参加第六监督组赴长兴水口乡蹲点调研。
探索创新,有效开展送教育下乡。5月10日至12日,组织省政协委员、名师、专家等40多人,赴温州市文成县实地开展送教育下乡活动。通过举办教育科技专题讲座,开展名师示范教学,组织学校结对帮扶,建立数字阅览室、名师工作室、爱心书屋和拓展性创新实验室,赠送图书和教学器材,开展科普大篷车进校园等活动,受惠师生达4500人次。活动体现了四个鲜明特点:一是深度对接、满足需求;二是采取线上线下相结合,建立实体和网络工作室提升偏远学校教学水平;三是委员广泛参与,占送教团队的67%;四是加强合作,广泛发动社会力量参与。与此同时,科教委还积极参与赴景宁和岱山送科技下乡活动。
此外,积极参加省政协十一届十七次专题议政性常委会议履职工作,围绕省委十三届九次全会重大决策认真撰写大会发言稿,并广泛发动联系的常委积极发言,助力查找科教工作短板;精心策划,首次实地举办“校园餐饮卫生与质量”民生论坛;重视履职成果转化,认真撰写提交团体提案和信息,反映社情民意;注重自身建设,发挥委员主体作用;加强与各方联系交流,努力营造良好工作氛围。
为文卫体事业改革发展倾情履职
省政协文化卫生体育委员会主任汪晓村
查找短板,助推文化卫生体育事业改革发展。根据省委和省政协党组的部署要求,组织委员就我省文化卫生体育发展领域的有关问题进行了梳理分析,深入查找了15个方面的短板问题,提出了补齐短板的对策建议。同时,对照工作要求,分析查找了本专委会自身建设方面的短板,提出了整改措施。
积极参与“五水共治”民主监督活动。3月份到杭州市萧山区、桐庐县对5个镇、6个村、3条河、2家污水处理厂和4处“两路两侧”“四边三化”问题点位的整治情况开展督查。6月份,到杭州市富阳区蹲点调研与督查,查看了区“五水共治”物联网监控中心、城市污水治理厂的运维情况,深入2个街道、2个村、3条河渠察看居民生活污水处理设施。
精心组织开展送文化、卫生、体育下乡。5月,文卫体委先后去常山县、三门县开展送文化、送卫生、送体育下乡活动。活动内容丰富,点多面广,成效良好,体现出“三个多”:一是参加的委员、专家和能人多。有32位省政协界别委员、31位专家教授(教练)及73名演艺人员、82名省队运动员等参与。二是开展的服务项目多。开展文化、卫生、体育服务项目22项。三是基层群众受益多。基层受益群众达5000多人。在活动组织中,着力把握三个要点:一是以政协委员为主体,组织动员有专长、有技能的委员尽可能参加活动,如体育界别组11名委员有10名参加了活动,文艺和医卫界委员参加人员也比往年有大幅度增加。二是以需求为导向,多次到地方听取意见,了解需求,不断修正方案,做到精准对接、精实服务。三是以服务基层为目标,尽可能把服务送到农村、社区、医院、学校和养老院,真正体现惠及“最普通的群众、最急需的患者”,让基层群众感到政协委员离自己距离很近、联系很紧、感情很深。
参加省政协重点课题调研。参加省政协“发展我省历史经典产业”重点课题组调研工作,并负责完成分课题“中药产业传承发展”的调研和报告起草任务。先后赴杭州、磐安、武义、兰溪等中药种植基地、生产与销售企业实地调研,专程到四川省进行考察学习和调研取经。现已完成分报告,参加了总报告的讨论修改工作。
此外,文卫体委具体组织“中医药产业发展”民生论坛,“推进中医药文化进校园进课堂”的建议已被省教育厅、省财政厅和省中医药管理局采纳,省财政已安排专项资金600万元,用于编写中医药科技知识进全省中小学生教材。参与做好省政协重大协商议政活动服务工作,加强与界别委员的联系,努力提高履职实效,做好政协社团组织的联系与服务工作,为来浙考察调研的全国政协领导和兄弟省市政协领导提供服务保障,加强学习与自身建设。
凝心聚力助推法治浙江建设
省政协社会法制委员会主任盛继芳
广泛发动委员协商建言。精细做好省政协十一届四次会议委员参会工作。会议期间,我委共提交大会发言4件、团体提案4件,其中《关于建立我省支出型贫困家庭综合救助机制的建议》被确定为重点提案。本委39位委员共提交个人提案49件,所联系的4个界别委员提交个人提案48件。精实保障省政协十一届十七次专题议政性常委会议委员履职。组织起草关于补齐我省生态环境和养老事业发展短板等2份发言材料,所提意见建议被省委文件吸收采纳。精优承办第23次“浙江政协·民生论坛”,聚集“规范提升城市社区物业管理水平”,副省长熊建平对论坛情况报告作出批示,省建设厅认真研究,积极采纳。精心组织与省法制办的对口协商,组织部分省政协委员就《浙江省国家赔偿费用办法(草案)》《浙江省行政程序办法(草案)》和《浙江省企业工资支付管理办法(草案)》3部法规规章进行书面协商。
扎实开展监督视察。组织委员赴永康市东城街道开展“五水共治”民主监督,进行蹲点监督调研。组织第三监督调研组开展“清淤(污)及污泥处置利用”分课题监督调研,形成政协信息专报,省委副书记王辉忠、副省长熊建平分别作出批示;撰写《关于修改完善省〈“五水共治”考核实施办法〉和〈评分细则〉的五点建议》社情民意信息,得到省治水办采纳。组织省、市、县3名政协委员,围绕“河湖清淤与治水长效机制建设”主题,在浙江在线进行“政协委员话治水”网络访谈。
扎实开展“全面推进户籍制度改革”专项督察,牵头第二督察小组两次赴温州市、台州市和乐清、平阳、临海、玉环4个县(市)调研;扎实助推“两路两侧”“四边三化”整治整改落地见效;扎实做好“加强农村惠民服务”专项集体民主监督前期准备工作。
深入调研积极献策。组织查找发展短板;开展我省网约车发展情况调研,形成《关于我省“网约车”发展情况的调研报告》,省委书记夏宝龙、省政协主席乔传秀、副省长孙景淼先后作出批示;做好省重点建设项目轨道交通杭临线(临安段)建设情况、常山县“赏石小镇”创建工作等有关调研工作,协助做好“互联网+残疾人就业”调研工作。
精心组织送法律下乡。把送法律下乡与基层开展“两学一做”学习教育相结合,与基层推进供给侧结构性改革相结合,与“七五”普法相结合,与基层换届工作相结合。活动首次以视频会议形式将法律知识专题讲座开到县、乡镇(街道)、村(居)三级,首次在农村集贸市场摆摊设点开展法律咨询服务,首次协调促成省司法厅与基层共建“法治文化基地”。活动期间,共向当地赠送七大类2000多册法律书籍、资料和宣传册,1100多名村(居)“两委”和乡镇(街道)联村干部接受依法自治和预防职务犯罪教育,活动直接受益群众2000余人。
持续深化自身建设。积极参加“两学一做”学习教育,更好发挥主任会议成员集体作用,充分激发全体委员的履职积极性,深化落实对口联系制度,不断加强办公室建设。
凝聚民族宗教正能量
省政协民族和宗教委员会主任蒋学基
积极参与省政协全局性履职活动。参与查找短板专项工作,结合民宗委的特点,在前期调研的基础上,分别就“民族乡镇发展”“我省宗教事务管理与执法力量”方面存在的短板和补齐短板的对策建议提交了两份书面材料。认真组织有关委员赴衢州市开展“五水共治”民主监督,指出问题、商讨对策,努力促进“五水共治”长效机制的完善和落实。组织有关委员,先后对丽水、衢州两市的户籍制度改革推进情况进行专项督察,及时形成《关于丽水、衢州两市全面推进户籍制度改革工作情况的督察报告》并报送综合组汇总。同时为开好省政协十一届四次会议履好职、做好服务。
积极助推我省民族地区发展和宗教事务管理工作。就“我省在校大学生宗教信仰情况”开展专题调研,走访了浙江大学、浙江工业大学、浙江师范大学、温州大学、温州医科大学和台州学院等高校,分别召开专题调研座谈会,邀请校党委及统战部、团委、学生会有关负责人,以及部分辅导员、班主任和学生代表参加,深入了解各高校的思想政治工作情况和学生的宗教信仰情况,广泛听取意见建议;发放、回收和分析“大学生宗教信仰情况调查表”,形成了《我省高校大学生信教情况及对策建议》的调研报告,得到了省委主要领导的高度肯定和省委、省政府分管领导的批示。省委采纳调研报告的建议,召开相关专项会议,制订印发并研究落实相关工作方案。
参与省政协“加快发展我省民宿经济”重点课题调研,负责“以特色民宿助推民族地区发展”分课题的调研及相关的组织联络协调工作。先后赴桐庐县莪山乡、兰溪市水亭乡、武义县柳城镇、丽水市莲都区和景宁畲族自治县等民族地区实地调研畲乡的民宿经济发展情况,专程赴广西壮族自治区的南宁、百色、巴马和崇左等地调研,及时形成《以特色民宿助推民族地区发展》的分课题调研报告报牵头领导和综合组汇总。
同时,积极开展走访联谊活动,赴有关宗教活动场所开展走访调研,为下半年发挥宗教正能量作用专题调研和“完善宗教场所管理机制”对口协商工作做准备。应省民宗委的邀请,组织本委联系的少数民族、宗教和特邀(二)3个界别的部分省政协委员,赴苍南县岱岭畲族乡出席“三月三”畲族传统节日暨少数民族文化旅游节有关活动。
加强自身建设,发挥好委员主体作用。注重学习,提升履职能力和水平;协助所联系的界别活动组开展界别活动;协助省政协领导开展有关调研活动;开展“双走”和慰问工作等,致力于发挥人民政协团结联谊功能,不断凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
扎实做好文史资料征编工作
省政协文史资料委员会主任沈敏光
围绕中心,积极参与助推全局工作。全力服务省政协十一届四次会议,做好发言材料的征集、编印,共征集到发言材料132篇,协调安排47名委员作大会发言。认真开展调研,撰写完成本委《关于进一步繁荣发展我省哲学社会科学的建议》集体提案。
认真承办第22次“浙江政协·民生论坛”。围绕论坛主题“古村落的保护与开发”,组织部分委员到杭州市富阳区实地考察了洞桥镇文村、大溪村大坞古村落,协助联系确认参会人员,及时汇总委员意见建议。
落实“五水共治”民主监督任务。参加民主监督第七组赴德清、长兴、吴兴等地,深入江河、村镇、企业以及“两路两侧”“四边三化”问题点位开展专项督查。5月,组织以文史委委员为主的两个小分队用3天时间到德清乡镇开展“五水共治”民主监督的蹲点调研。
此外,积极参与“六送下乡”“两走进”活动月活动,在参与送科技下乡中会同有关单位在缙云开展农村电子商务培训,在参与送教育下乡中捐建“爱心书屋”,并捐赠图书、设备等;助力查找我省经济社会发展短板,同时认真查找本委自身建设短板;督办省政协十一届四次会议有关提案。
突出重点,扎实做好文史资料征编工作。有序推进《浙江通志·人民政协卷》编纂工作,目前已编辑完成第一至第四章的试写稿,计20个节、23万字。着眼历史、关注现实,紧扣主题,将省政协的全局工作和当下热点结合起来,做好政协文史资料征编出版工作。多方征求专家意见,研究制订“浙江古村落楹联集萃”征编方案。
注重实效,精心组织课题调研。参加省政协“发展我省历史经典产业”重点课题调研,我委与台盟省委会主要承担了分课题“我省黄酒产业传承发展”的调研任务。今年先后去省级6个相关部门了解情况,到绍兴、嘉兴、台州等地调研,赴上海枫泾、江苏张家港、山东即墨等地考察,调研报告已报总课题组。
开展“发挥传统文化资源优势,促进旅游大平台建设”课题调研。协助人民政协报完成全国两会期间《推动徐霞客游线遗产保护与利用》特刊中有关浙江推动徐霞客游线标志地认证工作的情况介绍,并积极助推我省徐霞客游线标志地认证工作。协助社科界参加省政协“加快发展我省民宿经济”重点课题调研。
强化学习,提升专委会工作能力水平。加强理论学习,切实打牢思想基础,推进自身建设,努力提高履职水平,丰富内容载体,认真开展“两学一做”学习教育。
发挥港澳台侨工作独特作用
省政协港澳台侨和外事委员会主任汤为平
突出学习主线,夯实共同思想政治基础。加强政治理论学习,抓好委员队伍的理论学习,采取线下与线上相结合的办法,通过“港澳华侨委员之家”微信公众号和《工作通讯》等平台载体,引导委员、特邀委员积极开展学习活动,在学习交流中凝聚共识。
围绕专项工作,确保重点履职取得实效。认真开展查找短板专项工作,针对浙江经济社会发展中的短板和政协履职工作的短板,共梳理出3个方面9条意见建议,组织委员全面查找短板,整理形成了《我省民营经济出口的短板》《我省现代职业教育与发达地区差距的短板》《我省海外高层次人才引进工作中存在的“短板”》等8篇材料编入《省政协参与查找我省各项事业发展短板情况汇总》,同时将委员查找短板的意见建议转化为政协信息上报。
持续深化开展“五水共治”民主监督活动,先后组织16名委员到绍兴、宁波、舟山三市8个县(市、区)、15个乡镇、21个行政村,持续深化开展专项集体民主监督活动。督查后,认真梳理发现的问题,及时形成监督报告上报。
谋划好重点活动,注重体现工作特色。上半年,本委与民革省委会共同承担了省政协重点课题“加快发展我省民宿经济”分课题调研任务,在实地考察、蹲点调研之外,发动委员、特邀委员收集欧美、港台民宿经济的资料,委员、特邀委员通过各种途径从日本、德国、英国以及香港、台湾等10多个国家和地区寄发来有关发展民宿经济的资料70多份,及时将资料分类梳理汇编成近10万字境外民宿的资料,提供调研组参考,并完成了《借鉴境内外民宿经济发展经验,加快发展具有浙江特色的民宿经济》分报告。
认真组织港澳华侨委员、特邀委员开展了国际产业合作园建设和浙台(玉环)经贸合作区建设委员视察活动,根据委员、特邀委员的意见建议,整理形成视察报告,报省委、省政府。
同时,针对港澳华侨委员的特点,积极做好全会、常委会议到会率的联络协调工作,并为委员履职提供优质服务,做好委员提案和大会发言组织工作。
搭建四个平台,为委员参政议政奠定基础。一是发挥好香港浙江政协委员联谊会的作用,搭建委员联络管理的平台;二是办好“港澳华侨委员之家”微信平台,搭建交流、议政平台,开展发展民宿经济、跨国并购重组等课题的讨论,委员、特邀委员积极建言献策,上传了大量的信息资料和意见建议;三是办好微信公众号和《工作通讯》,搭建学习咨询平台,为委员了解国情、省情以及政协工作动态提供便利,今年1~6月,微信公众号共发布24期共120条信息,编辑《工作通讯》共6期25篇文章;四是抓好社情民意信息,搭建委员常规履职工作平台。