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关于农村电视广播建设中的问题和建议
发布时间:2004-07-08 20:33:29
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作者: 市政协委员 徐土松

随着科技的发展和人们生活水平的提高,电视机普及率越来越高,电视节目也十分丰富.短短的20多年,杭州市电视节目从70年代初期的无线的2?3套节目增加到目前有线电视的近30套,用户总数已经达到147.6万户,有75.5%的家庭安装了有线电视。100多套的数字电视也在试播中,清晰节目电视网络建设正在筹备之中,极大地丰富了人们的生活,我市的广播电视事业得到空前发展。但是农村的广播电视发展和节目的安排中存在着一些问题。
1.部分村电视不如以前清楚。我市仍有480个相对较偏远经济落后的行政村没有被有线电视网络覆盖,这些村只能依靠电视天线收看1?2个模糊节目,更不要说地方新闻、80年代因为没有有线电视网络,所以各县市和乡镇对差转站很重视,那时看到的节目反而清楚。
2.视听费城乡差距很大。县城一般每年120元,而收入偏低的农村却要更高,最高的每年180元。 3.广播成了摆设。收听广播可以不耽误手中干活,60年代到80年代初期和农民生活生产相关的农村政策和科技、市场的信息,天气预报等信息主要来自有线广播,深受农民的喜爱,自从有线电视普及后,有线广播改为调频广播,喇叭虽然安装了,但声音却听不到了,喇叭成了摆设。
4.能知天下事,就是不知身边事、70?90年代乡有广电站,村有广播站,乡镇和村委会通过电视、广播讲话,传达上级精神、地方政策.乡规民约、科技讲座等等,实实在在地能让老百姓了解身边的事。90年代为了控制舆论工具,防止被反社会主义势力所利用,禁止乡广电站和村广播站自办节目。因此农村信息传播问题开始走上了漫长、艰难道路。对此产生了两个疑问,一是南京市为什么就可以继续在乡镇开办自播节目(其他地方未作调查,但肯定也有)?难道杭州市乡镇一级地方党委素质不及南京?二是互联网上的内容和广播相比更加开放,传播速度更快,那么是否也要采取收权禁用的办法。   为此建议:1.对省委办公厅、省政府办公厅(99)号《关于加快村村通广播电视工作的通知》的文件精神的落实情况进行督查:文件中明确指出:“确有困难,没有条件实现的办法加以解决。”实施完成该项工程投资需要2000多万元,通过各级政府补助、广电和村民共同筹集解决,确保杭州市提前基本实现现代化前每个盲点能收看2?3套电视节目。2.城乡应该统一收费标准,对49100扶贫乡,村还应该降低收费标准。3.真正实现村村通广播。在有线网络的基础上要实现村村通广播投入不多,很多的村在安装有线电视时已经安装广播。广播事业虽然无利可图,但对加强农村舆论阵地建设,丰富农民群众精神文化生活也是广电部门的职责。4.恢复村级广播,乡级电视的自办节目,但要建立严格的管理规章。其主要内容是(1)宣传内容要限于宣传地方政策、政府统筹工作和科技知识。(2)稿件要建立签发程序,村支书和乡镇党委书记是第一负责人。(3)插播时间由各县(市)统一安排时间段,紧急情况需要插播必须经上级广电部门申请同意后方可播出。