关于加强工业区管理,制定《杭州市工业园区条例》的议案
发布时间:2004-07-08 20:33:29
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作者: 杭州市人大代表 吴兆申
近年我市工业园区发展迅速,已成为发展经济和招商引资的重要平台,对我市的经济发展和实施“工业兴市”起到重要作用,其总体发展良好。
在工业园区发展过程中也存在一些问题,主要表现在:园区缺少统一规划,其布局和规模与城市总体规划不尽相符,占用了各组团之间的六条生态带部分用地,其总用地数量远远超过城市总体规划所确定的远期用地规模,又形成工业包围城市的格局,一些远景发展用地目前已着手建设,未能按发展步骤建设:我市由区(县)市批准,以镇{乡、街道)和企业开发的工业园区有87个,其数量过多,规模偏小,布局分散,由于基础设施未能及时配套,很多园区至今不能启动;一些工业园区招商引资迫切,迁就投资商,引入一些产业层次不高,规模偏小,污染比较严重的企业,未能按环境保护法规进行审批和监督,因此又影响工业园区健康发展。
为此建议:
一、根据国务院治理调整各类开发区的要求,对我市的工业园区进行调整,编制工业园布局规划及实施计划,改变落地财政的政策,撤销一些中小型的工业园区,集中力量搞好江东、临平两大工业园区的开发建设,形成规模效益。
二、加强环境保护工作,按国家规定对工业园区必须进行环境评估,未进行评估的要补做,评估不合格的应撤销。对入园区企业环保部门应从严把关,防止引入污染项目。 三、杭州的国家级园区均已立法,制定“条例”,为在法制上保障工业园区的健康发展,建议市人大常委会制定《杭州市工业园区条例》,从法制方面进行监督和管理。