关于缓解我市交通“两难”问题的建议
发布时间:2004-07-08 20:24:39
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作者: 杭州市政协常委 毛耀武
最近几年来,市委市政府在解决“行车难、停车难”问题上动了脑筋,做了大量工作,特别是实施二年大会战,建设“33929”工程,为缓解“两难”,确保道路畅通打下了扎实的基础。可以想象如果没有这两年道路建设取得的成就,今天的道路交通状况将会如何?但我们也不能为之庆幸得太早,过于乐观。由于国民经济飞速发展,人民生活水平不断提高,私家车与日俱增,严重构成对道路交通的巨大压力,给人们出行造成很大的不便,原已缓解的“两难”问题,又突出地摆在人们面前,特别是老城区,给人们的印象是:路是越来越难走了,车是越来越堵了。社会对此反映强烈,群众对此很有意见。
在此,我主要讲两点:一是关于老城区行车难问题。“33929”工程实施以后,城市边缘、郊区的道路状况确实明显改善了许多,通畅了许多,但老城区的道路没什么改变,反而因 社会车辆的急剧增多,越来越拥堵了,难怪人们形容杭州的道路是“四肢发达,心肌梗塞”。造成这一问题的原因足多方面的,但关键是老城区的主要道路规划滞后,交叉路口立交桥太少,红绿灯太多,车辆在交叉路口停留等待时间太长所致。
对此,提出以下有关建议:
1.对老城区道路改造,特别是对城区主要道路交叉口拥堵问题,市有关部门要像抓“33929”工程那样,高度重视,化大力气认真搞好。
2.找准“两难”病因,对症下药,切实解决城区主要道路交叉口交通拥堵、车辆排长龙的问题,有条件的地方,应在交叉口多建立交桥(高架或下沉立交桥),使车辆减少“红绿灯”等候时间,快速通过。
3.要充分发挥现有中河高架桥的作用。目前中河高架桥上下匝道太少,使不少车辆不能就近上去下来,造成个别路口特别拥堵。另外应将“青春立交桥”,“凤起立交桥”、“体育场路立交桥”分别向西延伸,直至与中河高架桥沟通,以根本解决该区域交通十分紧张的局面。
二是关于停车难问题。按理说,进入市场经济,哪个商品好销,哪个商品是热门货,生产商会去千方百计去生产、去开发。商品房也是这样。现在是热销时期,招徕众多房屋开发商竞相开发建设。但唯独停车库、停车场开发建造,大家没有积极性,原因何在?(主要指社会停车库、停车场)。
1.征用来的土地成本已很高,业主不可能划出一块场地来做停车场,否则是赔本的买卖。
2.投资者得不到收益。停车场(库)土建,设备安装建设成本很高,但在收取停车费时,我们的物价管理还停留在计划经济时代,繁华地段与冷僻角落停车收费一个样(价)。
3.停车收取的费用本来就不高,但除了上缴税金税费之外,还要另缴有关部门10%的管理费,等等。
以上原因影响了建设者的积极性,“停车难”的问题就可想而知了,
为此,提出以下几点建议:
1.对建设者在门外广场辟出的社会停车场,该上地应减免土地出让金。
2.停车收费应按地段不同收费,不应“一刀切”,要逐步放开收费物价管理,像商品 一样随行就市,自我调节。
3.取消不合理的收费,真正做到“谁投资。谁收益”。建造停车场(库)成本较大,在投产头几年,应给予税收减免等政策,以鼓励投资者投资建设停车场(库),使“停车难”问题得到有效解决。