杭州市委会全力调研“三农”问题
发布时间:2004-07-22 10:07:21
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作者: 陈江明
今年上半年,杭州市委会紧扣当前社会热点问题,集中力量调研“三农”问题。在日前召开的杭州市政协常委会上,毛伟志副主委代表杭州市委会就“三农”问题作了题为《关于我市“三农”问题的若干建议》的发言,另外还向常委会提交了1篇书面发言和1篇调研报告。发言和报告以翔实的资料、深入的见解受到政协常委会的好评。
“三农”问题是当前我国社会的重点、热点和难点问题之一。民建作为参政党,应该在此问题上有所表现,所以在今年年初,杭州市委会就将此定为今年的重点调研课题之一。3月,杭州市政协决定于6月举行专题常委会,协商讨论统筹城乡发展问题,并为此组成“三农”问题调研组。杭州市委会积极参与,独自承担了第二小组的全部调研任务。调研小组由蒋福弟主委挂帅,毛伟志副主委具体负责,调研处执行。
从4月初开始,调研小组在蒋福弟主委、毛伟志副主委的亲自率领下,就“如何推进农业产业结构战略调整,提升农业产业化水平”问题展开了全面的调研。调研小组不但走访了杭州市农办等政府涉农部门,还专门组织召开市委会下属的“农业农村工作研究委员会”全体成员会议,听取从事农业工作的会员、专家的意见。为获取第一手资料,调研小组不但深入临安、富阳、桐庐、建德、淳安等县(市)开展实地调研,而且还到农业产业化水平较高的广东了解情况。
在充分占有资料的基础上,市委会调研小组完成了2篇市政协常委会发言稿和1篇调研报告。《从“三农”角度看我市基本实现现代化指标体系完善的可行性》的调研报告,从科学发展观出发,对照深圳市推迟“率先”基本实现现代化的做法,建议杭州市对实现现代化的进程进行中期评估,有必要根据实际发展情况,对农村发展水平和“可持续发展”、“人民生活水平”等指标进行重点评估;在评估的基础上重新审视杭州市2005年率先基本实现现代化的可行性;若评估情况反映部分指标进展不理想,则有必要对当初提出的基本实现现代化的指标体系尤其是农村现代化的指标进行适当的修订和完善。
报告认为,一个地区的现代化实现与否,需要一整套科学的经济、社会发展的指标体系来考量。以我国的国情,农村的发展水平无疑是现代化评价体系中最重要的指标之一。在我国历史上,农民曾为我国社会主义革命和建设做出了很大的贡献和牺牲。二十多年前的改革从解放农民开始,极大地激发了农民的积极性和创造力,促进了农业发展,改善了农村面貌,提高了农民生活。但近些年来,许多地区偏离了科学发展观,片面追求GDP指标,在从传统工业走向新型工业的过程中,在大力发展第三产业、推进城市化的过程中,轻视农业进步、忽视农村发展、牺牲农民利益,导致城乡差距加大、农民增收过缓、社会保障无着。党的十六届三中全会提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观,正是对上述偏差的纠正。所以,在今天我们谈全面建设小康社会和实现现代化,都应该始终将“三农”的发展放在第一位;现代化指标评价体系中要尤其突出反映农村发展水平的那些指标;没有农村的现代化,就不是的现代化。
《关于我市“三农”问题的若干建议》,就杭州市“三农”存在的主要问题提出了7点建议:进一步确立科学的发展理念;牢固树立粮食安全意识;高度重视耕地的数量与质量问题;切实加强对农业龙头企业的扶持;进一步加强科技扶农力度;切实加强政府保障、服务功能;切实加强对农民的技能培训。《对我市农业产业化问题的思考》是此次“三农”问题调研的主要成果,它以较大的篇幅阐述了农业产业化应该坚持的理念,揭示了杭州市农业产业化存在的问题,并对农产品市场流通体系的建设、农产品进超市问题、提高农民的组织化程度、破解农业龙头企业带动作用的瓶颈问题、妥善化解龙头企业的融资难问题和探索龙头企业工序外包的可行性等6个问题进行了深入的思考。