根据新时期中共党组织开展社区党建工作和党派拓展工作领域的需要，为更好地贯彻落实中共杭州市委（2003）19号文件《关于进一步加强民主党派、工商联和无党派人士工作的若干意见》的精神，加强和推进民建自身建设，在上城区统战部、下城区统战部的支持和指导下，民建上城总支与小营街道、民建下城总支与中共京都苑社区党委分别结为共建对子。经双方共同协商，遵守密切配合，协调联动，优势互补的共建原则，达成共建目标：在参政议政、公益事业、便民服务、科技文化教育、医疗法律咨询等方面开展活动，为共建星级社区，团结协作，共同发展，携手促进城区经济发展、社会稳定和“三个文明”建设。双方就共建结对活动达成书面协议，并举行了签字仪式。上城总支、下城总支都表示，希望通过这一新的探索和实践，能够结出成功之果。下城总支在结对前，还向京都苑社区青少年活动中心电化教室赠送了一台1.5匹的壁挂式空调，为社区的孩子们献上了一份爱心。