现代服务业的发达程度是衡量一个城市现代化水平的重要标志之一，而建立中介性质的社会服务体系则是发展现代服务业的重要组成部分。近年来，我市的中介服务机构发展很快，在管理咨询、法律事务、财务代理、资产评估、广告策划、房产租赁、婚姻介绍、产品设计、营销策划、会议会展、人才中介、家政服务等等领域，都活跃着一大批中介服务机构，为市民生活、企业创业提供了各类服务。但是与市场经济的要求、现代服务业的标准和国内一些城市如上海、广州等地相比，我市的中介服务机构在市场化程度、功能发挥、规模实力、行业自律、人才引进等方面还存在着诸多问题。
一 、市场化程度有待提高。根据中央要求，我市从1999年起对经济监证类中介机构进行清理整顿。该类中介机构基本上实现了与原挂靠单位在人员、财务、业务和名称等方面的脱钩，逐渐成为产权明晰、权责明确、自主经营、自我发展的独立市场主体。但是问题依然存在，主要表现在：
1、脱钩改制不彻底。还有一些中介机构尚未脱离单位挂靠或摘掉民办非企业单位的帽子，部分已改制的中介机构，仍与原挂靠单位藕断丝连，利用挂靠单位的影响进行不公平竞争。有的行政事业单位成立事务所，事务所人员要么是与原单位一套班子两块牌子，要么是由原单位退休人员组成。
2、政府部门行政权力介入中介服务，人为分割服务市场，搞行业垄断。如办理房产三证，有关部门强行指定某中介机构代理，收取高额费用；办理用土及工程规划时，有关部门指定其下属企业进行中介服务。
3、公务人员以双重身份在独立的中介服务机构中参与活动，利用其影响为中介机构和自己创收。
二、规模小，实力弱。大部分中介机构尚处于“小作坊”状态。管理咨询类的中介公司一般只有几个人，主要任务是联络，而真正的咨询专家则分散在各高校和研究机构。全市被调查的60家科技中介机构，从业人员（包括兼职）在30人以下的占92%。
三、服务功能不强 。大多数中介机构要么只能为顾客提供单一的服务，如租房、注册、法律事务等，要么从事一些较为简单的信息查询、咨询、培训、技术交易等服务，能够提供决策咨询、全套解决方案的中介机构较少。我市企业的一些重要服务项目，如市场营销、发展战略、人力资源计划等常由上海、北京、广州或国外的中介机构承担。2002年杭州某大厦招标，有甲级资质的中介机构皆可参加。在所有的竞标者中，我市中介机构的竞标书只有薄薄的几张纸，而来自香港的，则有厚厚的一大本，虽然收费不菲，但他们提供的却是一整套的服务。
四、服务质量不高。有的中介服务机构如房产中介，在收费之后不能向顾客提供满意的服务，投诉很多；一些不具备特定功能的中介机构为揽到业务，不顾自身实力，盲目承接业务，结果却无法提供专业化的服务；有些中介机构没有规范的操作程序，令顾客很不放心。
五、缺乏行业自律、行业评价标准。有些同行业的中介机构之间搞不正当竞争，弄虚作假，甚至以回扣吸引单位客户；有的执业人员缺乏职业道德和执业纪律，存在着机会主义和道德风险；中介机构与顾客之间信息不对称，顾客事先无法有效地判断中介机构的服务特点和服务质量。
总之，目前我市中介服务机构还处于成熟、壮大阶段，政府仍然是其发展的最有力推动者。构建成熟的社会中介服务体系既是完善社会主义市场经济体制、转变政府职能的需要，也是发展现代服务业、招商引资和接轨上海、融入长三角的不可或缺的举措。所以无论发展现代服务业和招商引资，还是从其它方面来说，都迫切需要我市在培育、壮大社会中介服务机构方面做出更大的作为。
一、提高认识，为中介服务机构进一步发展营造良好的外部环境。首先要充分认识到发展中介机构，不仅是建立完善的市场经济体制的需要，是政府职能转变的需要，而且是发展现代服务业的重要抓手和招商引资的平台。其次要加快立法进程，加大扶持力度，为中介组织的发展创造良好的政策环境。呼吁国家尽快修订出台《社会团体登记管理办法》和《民办非企业单位登记管理条例》，地方上也要制订出台有关中介组织的社会保险、税收、从业人员福利待遇等方面的配套政策。再次是要借鉴上海等地的经验，改组设立一个社会中介服务机构发展局，可将发展会展业和管理行业协会的职能并入，既有培育职能，也要负起监管之责。
二、加强监管，建立起统一的完善的市场化的社会中介服务体系。首先要破除部门行政权力对中介服务市场的分割和垄断。要坚决拆除部门利益导致的市场分割壁垒；对挂靠行为要继续清理整顿，使中介机构真正与原挂靠单位脱钩，杜绝行政部门指定中介服务的行为。其次政府要进一步加快信息公开步伐，各部门的信息要让中介机构共享。再次，要扶持中介机构建立起自主自律的行业协会，如协会、同业公会等等。行业协会要建立起客观、公正的行业评价和市场准入标准，定时对本行业的中介机构进行必要的评审，定期以某种方式公布本行业各机构的特点、实力和信誉。第四，在行业协会的自律管理之外，政府要负起监管之责。对有违法行为的中介组织，政府部门要加大处罚力度，增加其违法成本，对情节严重的，不仅要吊销执业许可证和营业执照，而且禁止在一定年限内甚至终身不得从事该行业。
三、拓宽思路，通过合作引进等途径做大做强我市的中介服务业。要更新观念，将中介服务业作为对外招商引资的一个重点。国外中介机构纷纷抢滩中国已是事实，如全球规模最大的特许经营房地产中介机构美国二十一世纪不动产，在北京设立总部之后短短几个月期间，触角已延伸到包括我市在内的许多省市地区。上海的房地产中介行业，中外合资、合作企业机构、外商独资机构已达115家。在如此巨大的挑战面前，以我市中介服务机构的实力，将何以应战？我市一些有事业心的中介机构负责人都在思考这样的问题。出路或许在于主动迎战，即敞开大门欢迎国内外有实力的中介机构进驻，鼓励我市的中介机构通过合资、合作、加盟等形式提高生存能力，壮大自身实力，提升服务水平。
从我市的区位特点出发，培育、壮大中介机构要充分利用上海的优势。推进我市与上海的中介机构之间的接轨和合作，将是培育、壮大我市现代中介服务业的捷径。我市中介服务的市场竞争已日趋激烈，我市的中介服务机构已在自发地通过引进、合资等方式壮大力量。我们政府部门要抓住这一契机，在政策上为我市中介机构的发展壮大提供强有力的支持。