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民建杭州市委会:进一步做好新时期对原工商业者的关爱工作
发布时间:2005-03-15 13:58:38
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长期来,市委、市政府和有关部门高度重视对原工商业者的关爱工作,出台了一系列政策措施,着力解决原工商业者的生活困难问题,收到了较好的效果。当前,随着社会变革的不断深入和经济的迅猛发展,在原工商业者人群中出现了一些新的情况,亟需引起党委、政府和有关部门的高度重视。突出表现在:
1、总体生活水平下降。随着我市经济的快速发展,居民收入迅猛增加。去年我市城镇居民人均可支配收入达14565元,比上年增长12.9%;而绝大部分原工商业者因为退休较早,工龄较短(从1956年计起),所领取的养老金较少。在市区550名原工商业者中,养老金低于900元的占80%,最低的仅每月750元,且增长缓慢,150名遗孀享受低保政策,每月仅320元,与社会平均收入差距越拉越大,总体生活水平呈下降趋势。
2、生活困难情况依然严重。由于大部分原工商业者的家属没有享受社会保险,一人养老金要供养两人,家庭生活水准较低;绝大多数原工商业者年事较高,体弱多病,由于部分单位效益差,医药费报销存在较多的拖欠,医药费垫付现象严重,再加上当前客观存在的看病贵等原因,只能小病拖,大病挺,生活质量不高;由于家庭结构小型化,他们日常生活起居无人照顾,少部分家庭存在着子女下岗失业和不孝等情况,“靠老、吃老”,生活捉襟见肘。
做好原工商业者的工作是统战工作的重要组成部分。在新形势下,进一步做好对原工商业者的关爱工作,具有十分重要的历史意义和现实意义。首先,体现了党对原工商业者“顾一头,一边倒,包下来,包到底”政策的延续性;其次,是全面建设小康社会和基本实现现代化的必然要求,全面的小康社会必将惠及包括原工商业者在内的全市人民,使他们分享经济发展和改革开放带来的成果,切实感受到社会主义社会的温暖。再则,这也是做好新时期统战工作的需要。新时期,统战工作的面更广,工作对象更多,做好对原工商业者的关爱工作,能对新的统战对象如个体户、私营企业主等社会新阶层起到示范作用;最后,这部分群体人数越来越少,应该说,物质上的进一步关爱数额也不大。
为此,我们建议:
1、要从讲政治的高度,统一各部门做好原工商业者工作的认识。做好原工商业者的关爱工作,事关党的政策的延续,事关改革、发展稳定和统战工作的大局,各级党委、政府和有关部门要从讲政治的高度,把新时期做好原工商业者的工作作为进一步做好统战工作的一项重要任务来抓,层层落实工作责任制,特别是要加强对基层年青领导干部的教育,使统战工作进课堂、进脑海、进工作日程。
2、采取有效措施,切实解决好原工商业者的生活困难。原工商业者是一特殊群体,人数不多,并且日趋减少,与社会其它人群不具有可比性,随着我市财政收入的大幅增加,建议采取特事特办的特殊政策。①提高补助标准。在原有基础上增加补助金额,固定补助和临时补助相结合,缓解生活困难;②妥善解决医疗费用担负问题。要制定特殊政策,规定有关单位对其医保部分长期垫付的应立即报销,新发生的要即时足额报销。③对已故担任过市级领导职务的原工商业者的遗孀生活补助金,要列入财政预算,及时足额拨付,使他们能安度晚年。
3、各部门要给予原工商业者更多的关心和关怀。原工商业者作为民族工商业的开拓者,对社会主义工商业的建立和发展是有功之臣。原工作单位要设立专人负责,原工作单位已倒闭的,新接收单位和上级主管部门要设立专人负责,不能因为退休人员实行社会化管理了而一脚踢开;社区要摸清所接收的退休原工商业者的情况,设立专人负责,及时上门了解,掌握动态,嘘寒问暖,把工作做到实处。