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尽职尽责 不负使命---全国人大代表、民建杭州市委会主委蒋福弟参加十届全国人大三次会议纪实
发布时间:2005-03-23 12:57:39
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作者: 洪 明

3月5日至15日,十届全国人大三次会议在北京隆重召开,这是全国各族人民政治生活中的一件大事。全国人大代表、民建杭州市委会主委蒋福弟以饱满的政治热情、昂扬的精神风貌出席了此次会议,并以对人民高度负责的精神和求真务实的态度,积极提交议案、建议,建言献策,在各项人事选举、任命和议案表决中,投好神圣一票,切实履行代表职责。
审议工作报告,认真建言立论。审议政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告等重要报告,并提出意见、建议、批评,是全国人大代表在会议期间履行代表职责的重要方式。他认为温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,内容丰富,重点突出,回顾工作实事求是,指出缺点清醒客观,成绩显著,目标可行,充分体现了科学发展观的要求,体现了求真务实的精神,体现了立党为公、执政为民的理念。过去一年,在党中央、国务院领导下,全国各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,加强宏观调控,社会主义现代化建设取得了令人鼓舞的重大成就。经济保持平稳较快发展,综合国力进一步增强;改革取得重要进展,对外开放实现新突破;社会事业加快发展,人民生活继续改善,全面建设小康社会又迈出了坚实的一步。今年是我国巩固和发展宏观调控成果、保持经济平稳较快发展的重要之年,是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年,又是中共中央颁布《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,爱国统一战线和多党合作事业迎来新春天的开篇之年。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续着力搞好宏观调控,进一步消除经济运行中不稳定不健康因素,保持经济平稳较快发展;继续着力推进改革开放,坚持以改革为动力,推动各项工作,提高对外开放水平,更好地利用国内国际两个市场、两种资源;继续着力建设和谐社会,广泛团结一切可以团结的力量,充分调动一切积极因素,激发全社会的创造活力,建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,妥善处理各方面利益关系,让全体人民共享改革和建设的成果。
审议《反分裂国家法》,踊跃慷慨陈词。审议并通过《反分裂国家法》,是本次会议的一个重要议程。3月8日浙江省代表团举行全体会议,审议《反分裂国家法》。面对众多的中外媒体和记者,他踊跃发言,认为全国人大制定《反分裂国家法》,非常必要、十分及时。他说,以法制“台独”,是中国13亿人民的选择,是中国56个民族的共同愿望。大量事实充分表明,“台独”分裂势力分裂国家的活动,已严重威胁中国的主权和领土完整,严重破坏和平统一的前景,严重损害中华民族的根本利益,成为两岸关系发展和实现国家和平统一的最大障碍,成为台海地区乃至亚太地区和平稳定的现实威胁。“台独”的实质,就是要把中国神圣不可分割的领土台湾分裂出去。我们对“台独”的任何分裂活动决不能熟视无睹,决不能姑息纵容,否则就将成为千古罪人,无脸面对祖先,无法向子孙后代交待。这部法律体现了我们愿以最大的诚意、尽最大的努力,只要还有一线希望,就决不放弃和平统一的一贯主张。这部法律是时代的产物、人民的选择,他坚决拥护,完全赞成。
提交议案、建议,积极献计献策。提交议案、建议是人大代表履行职责的重要形式和途径。他在会前深入调查研究、广泛听取意见的基础上,围绕进一步树立和落实科学发展观,加强和改善宏观调控,构建社会主义和谐社会等方面,从关系国计民生的重大问题出发,从着眼解决经济社会发展中的突出矛盾、着力解决关系人民群众切身利益的突出问题出发,积极向大会提交议案和建议。在本次会议上,他共提交议案、建议14份,其中议案7份,建议7份。经大会审定,所提交的7份议案全部被全国人大立案,交有关专门委员会审议,成为整个代表团中的“明星”代表,充分展示了一个已连任三届的老代表的风采。
民以食为天,食品安全不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,而且还关系到经济社会健康发展,关系到党和政府的形象。针对我国食品安全法制建设不完善,存在体系不完整、内容不全面、惩处力度不大、责任规定不明确等缺陷,建议全国人大加快制定一部综合性的《食品安全法》,明确食品安全治理原则、治理体制、治理内容、治理环节、治理责任等,明确食品生产经营企业对食品安全的保障责任,建立食品安全风险评估制度、风险预警制度、危机处理制度和责任追究制度等,从法制高度全面保障我国食品安全工作,使13亿老百姓都能吃得放心。
建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。随着我国社会保障工作的逐步建立和完善,社会保障立法工作滞后、法制化程度较低、立法层次不高、实施机制偏弱的问题日益显现,亟需改善。鉴于当前制定一部全国统一的、综合性的、体系完整的社会保障法,难度较大,不切实际,而社会保险又在社会保障体系中居核心地位的情况,建议全国人大尽快制订《社会保险法》,以此带动和推进整个社会保障的立法工作。希望法律要立足国情,从我国国民经济的实际情况出发,坚持与社会经济发展水平相适应的原则,明确规定社会保险基金的筹集和管理、社会保险基金经办机构和监督机构的设置、社会保险项目和标准等,确保老百姓的救命钱能征好、管好、用好。
作为一名密切联系经济界的民建地方组织领导人,他十分关注经济热点问题。针对国务院于去年初实行的出口退税新政策存在设计不科学,征退相分离,从而造成地方财政压力过大,影响区域经济合作的情况,建议国务院从提高执政能力、构建和谐社会的高度出发,提高驾驭市场经济的能力,统筹协调,采取有效措施,如调整出口退税中央和地方分担比例、对地方出口退税基数予以动态性调整、合理确定出口退税地方负担的限度、增强中央宏观调控功能、给予地方适当专项补助等,进一步调整、完善现行出口退税政策,消除现行政策带来的负面影响,达到中央和地方、外贸发展和财政增长的共赢,促进全国宏观经济、外贸出口和财政运行健康稳定可持续的发展。建议引起了国务院副总理吴仪的高度重视,当即指示国家财政部、税务总局等有关部门认真研究,加以吸收,及时调整和完善。
高质量的议案、建议和有份量的发言引起了媒体的广泛关注。会议期间,中央电视台、浙江电视台、浙江日报、杭州日报等国家和省市主流媒体先后就修改《城市规划法》、审议《反分裂国家法》、制定《食品安全法》等对他进行了专题采访。3月11日杭州日报“聚集全国两会”版面全文刊登了他提出的《要求制定<食品安全法>的议案》,引起社会各界较大反响,收到了良好的社会效益。