随着经济社会的快速发展，城市化进程的不断推进，对外开放的日益扩大，民族宗教工作出现了一些新情况、新问题，亟需引起高度重视。  　　一、少数民族人员从中西部集聚地向东部散居地流动呈快速上升趋势。以浙江省为例，2000年第五次人口普查统计，全省各少数民族人口为39.97万人，比1990年“四普”时增加了18.7万人，增长了87.89%；少数民族达53个（仅缺德昂族和保安族），比“四普”时增加了4个。又据2005年全国1％人口抽样调查，全省各少数民族人口为52万人，比“五普”时增加12.03万人，增长30.1%，大大高于全省总人口和全国少数民族的增长速度。目前全省在万人以上的7个少数民族中，除畲族、回族是世居少数民族外，土家族、苗族、布依族、壮族、侗族等其他少数民族大多是改革开放以来因工作、经商或婚嫁而落户浙江的。  　　  　　二、城市民族宗教工作已成为新时期民族宗教工作的新重点。城市化进程的加快，促进了民族地区社会经济文化的发展，使各民族间的交往和接触日益频繁，越来越多的少数民族人口将从民族地区走出来，进入作为政治、经济、文化、科技和交通中心的城市，散居于汉族和其他少数民族之间，城市居民的多民族化现象日益突出，在东部沿海地区的城市尤为明显。随着少数民族人口的日益增多，城市民族宗教工作日趋繁重。少数民族与汉族之间、不同少数民族人员之间、外来少数民族人员与世居少数民族人员之间，由于存在着生活习俗的差异、对宗教教义理解的差异、抢占市场而带来的经济纠纷等，一些社会不稳定因素开始孕育，对城市民族、宗教工作提出了新的要求，城市民族宗教工作已成为新时期民族宗教工作的新重点。  　　三、信教群众发展较快。近几年来，随着改革开放的不断深化，社会政治体制、经济体制正处于转型时期，人们面对的挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人们的心理带来了巨大的压力，一些文化较低的群众开始信仰宗教，并从中寻求安慰和寄托。同时，由于信仰危机的出现，人们的潜宗教意识现象开始升温。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识在社会上日趋浓厚，甚至一些党员领导干部和高学历人员也热衷于此，影响极坏。  　　四、国外宗教文化对青少年的影响日益扩大。随着对外开放的日益扩大，国际交流日益增多，青少年接触国外宗教文化的机会也日益增多，由于他们世界观正处于形成过程中，辨别能力尚不强，极易受到不良影响。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，到教堂参与活动的中小学生越来越多，在一些城市，甚至出现了由天主教、基督教组织的平安夜晚会节目由中、小学生表演的现象。  　　针对民族宗教工作出现的新情况、新问题，各级党委和政府必须要始终坚持民族宗教无小事的思想，予以高度重视。为此，建议：  　　一、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度。要在全社会尤其是在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的民族宗教政策的学习教育；要结合统战进社区活动，加强对社区干部的学习教育，充分发挥他们情况清、工作直接的优势，及时发现问题，及时化解矛盾。同时要结合“八荣八耻”的学习教育，在中小学生中广泛开展普法教育和正确的世界观教育，帮助他们树立正确的人生观，提高他们的科学素质。  　　二、加强服务。针对外来少数民族人员来大中城市务工、创业、经商过程中存在的不了解市场需求、不了解有关政策规定等情况，有关部门要及时了解他们的需求，主动上门服务，通过组织他们学习有关市场经济知识、学习有关政策规定等形式，帮助他们解决一些工作、生活中的具体困难，使他们尽快融入城市生活，从而创造一个和谐的城市民族宗教环境。  　　三、加强队伍建设。一是抓好民族宗教干部队伍建设。切实提高民族宗教干部的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好民族宗教工作的新思路和新方法，建立起一支敢管、能管、善管的队伍。二是抓好民族宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导民族宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象，从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。  　　四、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力；进一步强化检查督促力度，采取“回头看”等措施，确实防止“回潮”；进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。 
（作者蒋福弟为全国人大代表、原民建浙江省委会副主委、杭州市伊斯兰教协会会长）