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民建杭州市委会:打造金融后援十大服务中心 增强区域金融中心地位
发布时间:2008-03-07 09:54:28
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近年来,在市委、市政府的领导下,杭州金融实现了又好又快发展,呈现出金融经济互动发展的良好局面,出现了“来一家赚一家”的杭州金融现象,但随着长三角金融一体化进程的加快,杭州也正面临着上海的虹吸效应以及长三角地区其他重要城市如南京、苏州、无锡等的竞争压力。因此,抓住战略性机遇,尽快打造长三角金融后援中心,增强杭州长三角区域金融中心地位,已是摆在杭州发展面前的一项十分紧迫的任务。
一、杭州打造金融后援服务中心的优势
1、经济地理优势
杭州位于东南沿海,自然环境山清水秀,历史文化底蕴深厚,是浙江省的政治、经济、文化和信息中心,华东地区的重要交通枢纽。杭州周边已经形成市场经济发达、经济增长强势的城市经济圈,与上海国际金融中心距离较近、人员交往密切,能够较好地担当联系上海国际金融中心和长三角南翼地区“中继站”的角色。
2、技术人才优势
杭州IT行业比较发达,具有较强实力的信息技术企业,积聚了大量优秀的信息技术人才,为金融后援中心建设提供了技术和人才支撑。同时随着杭州金融业的快速发展,也积累了不少在本地就职、比较稳定的金融职业经理人。在杭州金融后援产业大发展的情况下,将会对前些年赴上海、北京、深圳等地发展的高级管理人才产生回流的吸引力。另外杭州市场经济发育较早、民间金融比较活跃,培育了一批富有创新精神、开拓进取的企业家和投资家,对从事金融业的积极性很高,对于金融后援产业的发展能够起到较大的推动作用。
3、金融生态优势
随着“信用杭州”建设的深入开展,社会信用体系逐步健全,杭州是全国第一个中资银行业机构均设有分行的省会城市,银行不良贷款率全国最低,业务发展速度一直居于全国领先地位。中小企业信用担保体系发展良好,不断创新。金融中介服务体系种类齐全,涵盖金融领域的各个方面。法律保障体系日益完备,金融监管效能总体较好,区域金融生态环境不断优化。
二、杭州金融后援十大服务中心内容
金融业是现代服务业的核心,市委十届二次全会明确提出要把杭州建设成为长三角现代服务业中心目标。为充分发挥金融在我市现代服务业和高新技术产业发展的带动作用,促进资金、人才、信息等生产要素的集聚和整合,提升杭州金融品牌形象和国际知名度,我们建议加快打造杭州金融后援十大服务中心,增强杭州长三角区域金融中心地位。
(一)信用卡中心
建立与金融机构前台业务相对分离,集经营、管理和运作于一体,包括信用卡的市场推广、风险管理、客户服务、资金清算等业务,采用全国集中化、一体化、专业化的独立的公司式组织形式。突出杭州消费大市优势,吸引国内外发卡银行单独或联合在杭州设立信用卡中心。
(二)呼叫中心
应用计算机的支持,利用电话、手机等作为与客户交互联系的媒体,全面经营电话呼出、呼入和调查服务。借上海国际金融中心各家金融机构、基金投资公司有关金融服务外包的趋势,争取在杭州建立后台服务的相关机构。整合金融机构资源,创新统一金融呼叫服务中心技术。引入外包呼叫中心落户杭州,服务我市中小型金融机构。
(三)数据处理中心
数据处理中心即专门为金融机构提供客户账户资料等数据输入,与支付结算有关的数据处理、票据审核等标准化业务的机构。重点引入大型金融机构在杭州建立数据处理中心,并且带动一批专业从事非核心或非机密的业务的小型专业外包公司。
(四)灾备中心
通过发展备用的数据处理中心、工作环境、生活设施和技术支持及运行管理人员,建立在意外灾难发生时可以接替生产系统运行进行数据处理和支持关键业务功能运作的场所,重点支持总部在上海国际金融中心的金融机构。将灾备中心建设成为商业化营运中心,注重需求分析,重视运营维护,加强灾难恢复演练。
(五)金融创新中心
大力推动金融制度创新,积极引进国际与国内金融产品研发机构,促进企业进行体制创新,成为区域性的金融制度、金融工具、融资技术、支付信息系统、金融市场、金融组织和金融管理的创新中心。
(六)培训和会议中心
建立人才发展基金和科学完善的人才培训体系,设立金融高级人才培训机构—“金融培训中心”,通过政府补贴、用人单位和个人分担等方式解决培训经费问题,同时发展金融培训产业,承担商业化培训任务。充分发挥杭州旅游业优势,重点为长三角金融机构提供会议、商务、旅游和度假等服务。
(七)清算中心
积极争取全国城市商业银行资金清算中心和农信银资金清算中心部分功能迁移到杭州,根据外向型经济以及期货业发展迅速等优势,成立外币清算中心和期货清算中心。
(八)金融后台服务风险管理中心
基于杭州成为长三角金融后援服务中心的设想,必然要加强后台服务风险管理。成立后台服务风险管理中心或专门为后台服务的风险管理体系,通过充分评估、全面管理、严格监控、及时报告等管理手段,事前防范后台的数据集中风险和服务外包风险,确保杭州后援服务高效率和低风险。
(九)投资理财中心
为了开拓丰富和安全的渠道,创造条件让更多群众拥有财产性收入。杭州要提供良好的硬件和软件环境,通过优惠政策和扶持措施,尽快实现基金、保险、信托、创业(风险)投资等投资理财类产业在钱江新城金融功能区集聚,尽快扩大规模,形成影响力和品牌,为民间资本参与各类投资理财公司设立和发展积极创造条件。
(十)金融中介和金融服务中心
充分利用与上海国际金融中心战略互补的优势,大力发展会计、审计、法律、资产评估、信用评级、投资咨询等金融中介机构。推动大型再担保公司的组建,为担保公司以及企业上市发债提供担保和增信。加快发展金融租赁公司、住宅金融公司和汽车金融公司等金融服务机构。