浙江民建
2009年省两会专题
[联谊报]为“民生”建言 为“两创”献策
省政协十届二次会议举行大会发言
发布时间:2009-12-29 09:22:49
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作者: 郑锐
    本报讯 1月16日下午、17日下午,省政协十届二次会议举行第二、第三次全体会议,听取24名委员的发言。省政协主席周国富,副主席盛昌黎、徐冠巨、黄旭明、冯明光出席。副主席王永昌、姚克和陈艳华、徐辉分别主持会议。
  省委常委、纪委书记王华元,省委常委、政法委书记、省公安厅厅长王辉忠,省委常委、副省长葛慧君,副省长金德水以及省有关部门负责人分别到会听取发言。
  确保经济持续发展确保就业形势稳定
  确保经济持续平稳协调较快发展、确保就业形势稳定,是委员们关注的重中之重。省政协副主席徐冠巨代表省工商联发言时提出,目前,中小企业面临出口难、融资难等问题,应从全局高度将支持中小企业发展与解决就业问题结合起来,树立保中小企业就是保就业的思想意识;应从发展的高度看待当前中小企业面临的困难,切实引导全省中小民营企业求生存、谋发展、促就业。
  针对如何在金融危机影响下,确保经济持续发展,岑国荣委员代表经济界发言时认为,要“化危为机”,就要减轻企业负担,适当减免税收,取消、暂停、缓征行政事业性收费,以增加民生工程投入为依托带动扩大消费需求。吴晶委员代表省侨联发言时认为,要充分发挥“海外浙江”要素优势,做大做强“海外浙江人经济”。李继承委员在发言中认为,浙江应积极参与海峡西岸经济区共同发展。
  就新的经济形势下如何确保就业形势稳定这一问题,徐旭委员代表团省委发言时提出,当前迫切需要各级政府因势利导,努力优化政策环境,把国际金融危机导致的就业压力,转化为引导青年到农村创业就业的大好机遇,形成新一轮青年投身新农村建设的热潮。张志中委员则建议,扩大农村义务教育阶段学校教师“特设岗位计划”实施范围,拓宽高校毕业生就业渠道,尝试建立社区学院或企业学校,引入大学生义工制,以开放式实践教学、勤工助学和社区服务等模式,提升大学生就业能力。
  防治各类犯罪促进社会和谐
  随着我省经济持续快速发展,社会加速转型和利益格局深刻调整,各类社会矛盾逐渐凸显。积极有效地防治各类犯罪,构建和谐社会则是委员们关注的另一个重点问题。庄建南委员十分关注青少年犯罪问题,他建议,对未成年人要树立早防、早管、早治的观念,建立健全基层未成年人综治机构组织建设,努力净化成长环境。金敏委员代表省妇联发言时,则将焦点直接锁定在了防止家庭暴力上。她认为,有效防治家庭暴力已成为我省建设“平安浙江”和构建和谐社会的重要内容,应尽快制定并出台《浙江省预防和制止家庭暴力条例》。徐向东委员代表民盟省委会发言时建议,应明确认可信访终结制度的性质和法律地位,在立法上设立科学和可操作性的信访终结制度,只有建立健全科学合理的信访终结机制,才能从源头上解决重复信访“顽症”,减少信访权滥用造成的各种负面影响。
  关注农业农村促进农民增收
  农业农村一直是委员们关注的焦点,特别是在新的经济形势下如何进一步促进农民增收,更是引起委员们的高度关注。省政协副主席姚克代表农工党省委会作大会发言时认为,我省土地流转总体发展趋势良好,但也存在土地分散流转与农业规模化经营之间的矛盾加剧等问题,为此提出:应制定土地流转规划,积极推进适度流转,创办土地流转市场,健全土地流转机制,探索保障机制,解除流转农户后顾之忧。省政协副主席冯明光代表民革省委会发言时建议,暂缓征收出口农产品企业职工社会保险费企业缴纳部分费用,对出口农产品生产加工企业取得出口农产品(WTO谈判口径)及水产品所得免征企业所得税,对出口农产品企业收购原料资金给予贴息奖励。
  谢双成委员代表民进省委会发言时认为,要加强古村落及村落文化保护,努力营造现代村居乡土生态文化,提升保护水平和利用价值。郁嘉玲委员代表致公党省委会发言时则建议,要总结推广“三位一体”农村新型合作经济组织试点经验,促进农业增效农民增收。鲍钢委员代表省政协民族和宗教委员会发言时提出,少数民族地区的发展,尤其是民族乡村的发展,应该成为我省新一轮农村改革的“重头戏”。
  发展新兴产业优化产业结构
  围绕省委省政府提出的“加快转变发展方式、推进经济转型升级”的工作主题,就发展新兴产业,形成新的经济增长点等问题,委员们积极建言献策。鲁善增委员代表科协界发言时认为,我们要对接上海世博会,把关注的焦点集中在创意产业的发展上。刘伟文委员在代表台盟省委会、省台联发言中建议,要保证电子商务创新的环境,创建高效的政策支持机制,规划建设电子商务的管理机制,大力促进电子商务的发展。
  全国政协委员卢步东代表民建省委会发言时建议,科学编制我省可再生能源发展规划,努力推动一批可再生能源发展项目,努力营造我省可再生能源发展的政策环境,形成我省新的经济增长点。隗斌贤委员发言时则呼吁,成立核电管理职能的专门协调机构,制定我省核电及配套产业发展的中长期规划,积极发展核电产业。罗卫红委员代表九三学社省委会发言时建议,改变现行我省高校科研院所对科研人员的考核导向,鼓励科技人员面向企业选题,重视成果转化与应用,促进科研成果转化和企业转型升级。
  许建平、蔡茜、常敏毅、余健尔、吴国潮等委员还就涉及我省国计民生的重大问题,特别是政府效能、公众健康、海岸利用、能源储备和基础设施建设等发表了独到的见地。