浙江民建
政治交接学习教育活动专题
潘锦仁:提高自身综合能力 做一名合格的政治交接实践者
发布时间:2009-12-30 09:33:43
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作者: 潘锦仁
    去年,民建绍兴市委会换届,我被推选为专职副主委,由金融企业调入党派机关工作。从熟悉机关工作入手,拜访前任几位驻会领导,得到他们无私的经验传授;参加基层支部活动,走访部分会员,听取他们对民建机关工作的意见和建议;翻阅机关积累的历史档案,前任领导为自己工作奠定一个较好的基础,搭建了很好的工作平台,内心感到很欣慰;但要在高起点上承前启后,继往开来,我深深感到责任之重,压力之大,工作要求之高,大大超出了我的预期,甚至超出了自己的实际工作能力和水平,真有些无所适从。
    古人云:“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随”。使我得到启迪,唯有学习,提高自己的政治理论水平,保持清醒头脑,才能履行好自己的职责;唯有学习,提高自己分析问题和解决问题的综合能力,才能协调好关系,处理好会务,工作才能创新和发展。现就如何提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力,进行了认真学习思考,结合自己岗位的工作实践,抛砖引玉,谈点粗浅体会。

    一、着眼于国际国内形势变化,提升政治把握能力
    坚持正确的政治方向,不断提高政治把握能力是参政党建设的首要问题,而政治把握能力的核心是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制这一基本政治制度。作为一名党派的专职干部,首先,应具备较高的政治鉴别力和敏锐性。由于自己从经济管理部门转来,专职从事党派工作时间不长,对党领导的多党合作发展的历史了解不够,与共产党风雨同舟亲身感受不深,对民建组织创建和发展的历史,仅局限于书面介绍,面对着当前复杂变幻的国家形势和西方敌对势力在意识形态、价值理念和多党制的理念渗透,如果忽视政治理论的学习,在错综复杂的矛盾和风浪面前就很难辩清是非,就会迷失方向。其次,应具备较高的政治理论修养。专职副主委要协助主委工作,承担分工职责范围内的工作,负责机关日常会务活动,有时代表党派参加党委和政府部门的相关会议,如果不能正确把握党的理论、方针、政策,不深刻理解共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度,就很难代表党派组织反映成员、不同阶层和群体的意志和利益诉求,会有损于党派形象,不能很好履行参政党职能。因此,切实加强政治理论学习,尤其是中国共产党在不同时期基本路线、方针、政策和本党派的会章、会史的学习,只有理论上清醒,才能保持政治上坚定;要深刻理解共产党领导、多党派合作、共产党执政、民主党派参政的政治格局中的深层次内涵,认真坚持和遵循中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商长期实践中形成的重要政治准则,不断提高自己思想政治素质和反腐防变能力,进一步提升政治把握能力。

    二、适应社会经济发展要求,提升参政议政能力
    参政议政是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要形式,是社会主义民主政治的重要内容,也是体现参政党整体素质的重要标志。随着我国社会经济、科技的快速发展,世界经济一体化进程的加快和民主政治多元化的产生和发展,如何治理国家,走什么样的发展道路?摆在我们的面前。胡锦涛总书记“6•25”在中央党校省部级干部进修班上作出了重要讲话,为我们规划出前进的方向,即坚持走中国特色社会主义,提出了“四个坚定不移”的重要论断。面对新形势和新任务,我想作为一名新上任的专职党派干部,如何搞好政治交接,如何发挥集体的智慧,积极参政议政、建言献策,显得尤为重要。一是要加强综合知识的学习,努力提高自身素质。坚持勤奋学习,这是加强参政党参政议政能力建设的根本途径。面对社会、经济、科技的多学科领域,要善于学习和接受新事物和新知识,特别是代表党派参加各种协商会和征求意见时,更需要渊博的专业知识和提出解决实际问题的能力。故人云“学则进,不学则退”。事业由学而成,才能由学而积,知识由学而精,只能通过不断学习,勤于思考,勇于实践,才能厚积薄发,参政议政才能达到一定的深度和广度,才能探索和寻找出事物发展的客观规律,才能在知识的海洋中游刃有余,从而提高参政议政能力和水平。
    二是要围绕中心,服务大局,找准参政议政的切入点和着力点。
    随着参政议政的进一步规范化、制度化和程序化,在实际工作中我们深深地感到党派工作要有为才有位,参政议政工作越来越重要,担子也越来越重,建言献策作为参政议政的重要载体,如何发挥好、运用好,关键在于提高参政议政的水平和实效。俗话说:“不谋全局不足以谋一域,不谋长远不足以谋一时”。因此,要紧跟经济社会发展形势,围绕党委、政府不同时期的中心工作,具有强烈的参政议政意识、责任感和进取精神,重在选择当前社会、经济工作中的热点和难点问题,找准切入点;同时要注意发挥党派的群体优势,联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,深入基层做好调查研究,掌握基础资料,通过分析比较,理清工作思路,运用所学所长,提出我们的意见和建议,并充分利用政协会议、社情民意和各种征求意见会这些平台,积极建言献策,为政府职能部门提供决策参考。

    三、发挥党派整体效能,提升组织协调能力
    民主党派作为我国政党格局中的参政党,调动每个成员的积极性是发挥党派整体效能的基础;基层支部是一个有机的整体,提高支部凝聚力,是发挥党派整体效能的重点;团结协作、扬长避短、提高领导班子战斗力是发挥党派整体效能的关键。就党派机关干部工作能力而言,要具有较高的组织协调能力,才能更好地调动党派内部的积极因素。当前,我们面对的是社会发展的多样性、社会结构的复杂性和利益群体的多元化,要保持党派长期坚持并充满生机和活力,适应各种社会形势的变化,协调好党派内部的关系,是一个重要环节。
    首先,在党派领导班子中,实行以主委为核心的集体领导体制,健全工作机制,明确主副委职责范围内的分工,保持工作上的既分工又协作,分工不分家,建立和完善会内监督制度;要主动为主委出点子,想办法,汇报思想工作动态,尽心尽责做好职责范围工作;同时又要自觉与兼职副主委就分工范围工作作出安排,协调关系,释疑解难;要发挥兼职委员的作用,市委会主委办公会议决定的重大决策,重要工作部署,在通过全体委员会议决定前,应事先多联系和沟通,征求意见,并主动听取他们对机关工作的批评和建议,大事讲原则,小事讲风格,坚持民主集中制原则;关心全局,主动不越权,补台不拆台,维护党派整体利益。
    其次,在分工联系基层支部工作中,要树立机关就是服务的理念,树立支部活力在于活动,会员凝聚力在于服务的理念,采取经常性联系和沟通,积极参与支部的活动,切实帮助和解决支部工作中的一些实际问题;把履行党派职能和服务会员结合起来,定期和不定期走访会员家庭和企业,了解情况,力所能及地解决会员的一些实际困难,促进会员之间的团结协作,促进组织活动制度化、活动形式多样化和沟通交流经常化。
    其三、在党派机关建设中,要正视工作人员少,服务联系广,工作要求高的实际情况,按照精干高效原则,逐步推行岗位责任制,分工负责,相互支持,协调配合。加强党派机关的学习,努力把机关建设成学习型、服务型和高效型的机关,自己应尽责做好本职工作,安排好机关的工作计划,协调好相互之间的关系,要别人做到自己应尽责而为,外塑形象,内强素质,既要在实际工作中发挥自己的作用,更要不断提升组织协调能力。

    四、巩固多党合作格局,提升合作共事能力
    合作共事能力是民主党派参政能力的核心内容和关键所在,是贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对民主党派能力建设的内在规定和必然要求,民主党派参政的重点是“一个参加,三个参与”,要做好这方面工作,需要各民主党派、社会团体和各界人士的共同努力,由于多党合作的形式和内容比较丰富,涉及面比较广泛,与此相适应,民主党派合作共事能力也会受综合因素的影响和制约。就党派机关对合作共事的内容,主要处理好以下几方面关系:
    一是与执政党的合作共事关系。现行我国政党体制的主要特征是共产党领导,多党派合作,各民主党派以高度的政治责任感和使命感与中国共产党同心同德,和衷共济,在国家重大问题上进行民主协商,科学决策,集中力量办大事,致力于建设中国特色社会主义的政党;在多党合作中坚持“十六”字基本方针,中国共产党要支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标和原则,全面加强参政党建设;要支持民主党派独立自主地处理自己内部事务,积极推动执政党建设和参政党建设的互相促进。共产党也需要克服执政过程中存在的弊端,接受各社会阶层和民主党派组织的监督和帮助,为实现社会主义远大目标,亲密合作,求同存异,共谋发展。
    二是与政协组织的合作共事关系。民主党派是政协组织的重要组成单位,人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,具有党派性,是多党合作、参政议政的重要机构和组织形式,在政协组织中共产党及各民主党派是以本党派名义参加,在政协会议上可以本党派名义发言或提出提案,反映和代表广大成员及其所联系群体的利益和要求,熟悉和掌握人民政协的任务、职能和特色,才能为合作共事创造条件。
    三是与其它民主党派之间合作共事关系。中国各民主党派是指1948年5月1日以前成立,并在反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动统治的斗争中,具有与中国共产党共同合作历史的党派的通称。现有全国八个民主党派,其组织发展的基本方针是:坚持以协商确定的重点分工为主,以大中城市为主,以有一定代表性的人士为主的“三个为主”原则,注重政治素质,发展与巩固相结合。这就是说各民主党派之间既相互独立,又分别具有一定的代表性人士组成;各民主党派都不是在野党、反对党,在宪法和法律规定范围内享有政治自由、组织独立和法律地位平等。但他们又具有相互联系和共同愿望,都是同共产党紧密合作的友党,都具有政治联盟的特点,致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。
    四是与党派成员之间的合作共事关系。民建是由经济界人士组成,具有政治联盟特点,进步性和广泛性相统一的政党;又具有反映所联系一部分群众具体利益和要求的责任,成员之间的关系是同志加兄弟,相互团结,相互支持,共同为党派事业的发展而努力工作。要发挥党派整体功能,成员之间的合作共事尤为重要,众人拾柴火焰高,既要处理好党派干部之间、干部与成员之间的相互关系,又要发扬党内民主,保障成员的民主权利和义务,才能更好地调动党派成员的工作主动性、积极性和创造性,既要实行党派成员之间的相互监督和制约,又要增强党内成员之间的亲和力、向心力和凝聚力。
    随着我国社会政治、经济体制改革的深化,加快社会主义现代化建设步伐,党领导的多党合作将面临着新的形势和任务,新的机遇和挑战,新的创新和发展。作为一名专职的党派干部,如何在提高合作共事能力,处理好各种相互之间的关系,唯有坚持学习上下功夫,提高自身素质作为终身追求的目标;要把握方向,明确任务,风雨同舟,和衷共济,与合作共事双方建立相互信任,求同存异,补台不拆台,到位不越位,共同为构建社会主义和谐社会,坚持走中国特色的社会主义政治发展道路而努力奋斗。
                   (作者系民建绍兴市委会副主委兼秘书长)