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从工人到副市长
——记台州市政府副市长、民建台州市委会主委赵跃进
发布时间:2011-05-09 16:37:10
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作者: 林健刚
    台州,21世纪中国大陆第一缕阳光首照地。
    进入新世纪以来,台州经济社会快速发展,城市综合竞争力不断提升,成为中国经济最具活力的地区之一,先后荣获“中国优秀创新型城市”、“中国最佳商业城市”、“中国金融生态城市”、“中国十二大品牌经济城市”、“国家汽车及零部件出口基地”、“中国再生金属之都”、“中国优秀旅游城市”、“国家知识产权示范城市”等殊荣。
    在台州这座城市快速发展过程中,联系经济界的中国民主建国会会员功不可没。赵跃进便是其中突出的一位。
    2009年12月,台州市人大常委会任命赵跃进为台州市人民政府副市长。赵跃进在会上作了“恪尽职守,勤政为民,廉洁自律,全心全意为570万台州人民办实事、谋福祉”的表态。他是这样说的,也是这样做的。言行一致的工作作风,为他赢得了良好的口碑。
    从最初的国企工人,到现在的地方官员,不管在哪个岗位,赵跃进都干得尽心尽力、干得有声有色。
    宝剑锋从磨砺出
    赵跃进, 或许是因了这个名字,使得他一生总如一匹骏马跃进不息。跃进,这个名字是那么地贴近他的生活和工作,成了他拼搏进取的真实写照。他跃进着,留下一步一个实际的脚印。他最欣赏的是马克思的名言:“一步实际的行动比一打纲领更重要”。他的人生观就是做人少讲空话,多做工作,而且要做好工作。他一路走来,脚印深嵌在台州大地上,在阳光下闪闪发光,这才是他最开心的事。
    1980年10月,赵跃进考进三门县变压器厂,成为一名国有企业的工人。他如饥似渴地自学生产技术、企业管理等知识,不到两年,就从工人、文书,当上了供销科长。“初生牛犊不怕虎”,担任供销科长的他凭借其特有的闯劲和才干,闯出了一片新天地,当年,变压器厂的主要经济指标从浙江省行业第四跃居全省第一、全国第二,《浙江日报》以《嫩竹扁担挑大梁》为题,介绍了他的事迹。
    1995年9月,他被任命为县乡镇企业局局长。因提出“因地制宜、分类指导、发展与提高并举”的乡镇企业发展战略,得到农业部领导的肯定,并在全国研讨会上作了书面发言。
    1997年,仅当了一年多的乡镇企业局局长的赵跃进,因其业绩突出,被市委组织部派到温岭市挂职锻炼,担任钱江摩托集团总经理助理,具体负责企业上市。通过夜以继日、尽心竭力的不懈工作,钱江摩托在全省31家要求上市企业的角逐中脱颖而出,拿到了浙江省1997年仅有的两个股票发行指标之一,成为台州第一家上市公司。
    从1999年担任温岭市副市长,2002年提拔为台州市贸易与粮食局局长,2005年当选为台州市政协专职副主席和民建市委会主委,到2009年12月当选为台州市人民政府副市长,赵跃进的人生舞台越来越宽广,他也不断地演绎着一段又一段的精彩。 
    锐意进取有作为
    为台州的人民办实事、谋福祉,是赵跃进的美好愿景。为这个愿景,他在十几年的从政生涯中,积极倡导改革和创新,敢为人先,攻坚克难,力创一流。恩格斯的名言“有所作为是生活最高的境界”成了他的座右铭,他常说:“在其位就要谋其职,在其位就要担其责,在其位就要尽其能!”
    1999年担任温岭市副市长,是赵跃进从政生涯的重要转折。上任伊始,他就针对全市工业的实际,提出深入实施开放带动战略、龙头带动战略和“质量立市、品牌兴业”战略,实现经济从量的扩张到质的提高转变。
    他主导创立了技改财政贴息1000万元,设立500—1000万元重大科技支持项目资金,帮助企业技改,加速区域科技进步,特别是建立了全国县市级唯一一家上海产权交易所温岭分所,为推动科技与资本、产业资本与金融资本的有效交接提供交易平台,开辟了温岭市科技型企业新的融资渠道。 在他的努力下,一批行业龙头企业迅速崛起,500万元以上规模工业占全市工业比重年均提高3个百分点。摩托车、水泵、空压机、微电机等产品,在全国形成较有影响的生产基地,为温岭工业经济的持续快速发展奠定了坚实基础。
2002年,赵跃进调入台州市贸易与粮食局工作,他依旧保持着高效、务实、创新的工作作风。“民以食为天,粮食安全责任重于泰山!”这是赵跃进到任后的一句口头禅。他提出以粮食安全为中心,全面推进粮食安全保障体系建设的工作思路,通过采取一系列果敢有效的应对举措,及时平息了2003年四次粮食供求波动和2004年粮食批发市场三次出现的库存急剧下降危机,保障了台州粮食市场供应和社会政治稳定。
    针对当时国内外商贸流通业发展形势,赵跃进审时度势,提出把开拓农村市场作为增加农民收入、拉动需求和统筹城乡发展的重要举措,抓住农村流通网络建设和特色专业市场培育等重要环节,加快农村双向流通网络的形成,推动现代流通业向农村拓展,完善农村流通网络,优化农村消费环境。在这期间,台州农村连锁超市建设迎来快速发展,农村流通网络得到进一步健全。
    2009年,赵跃进从政协回到了政府工作。作为副市长的他,分管贸易、外经贸、粮食、流通、外事侨务、旅游、海防口岸、打击走私等21方面工作。上任伊始,他就通过集中调研走访、座谈交流、考察论证等多种形式,全面梳理各条线工作思路,突出现代服务业的转型升级,根据市政府“7+5”服务业发展框架,按照总量提升、结构优化、领域拓展、业态创新的要求,抓好分管线生活性服务业的发展提升,明确了以“两年双十”(项目推进年、宣传推介年和10个以上重大旅游项目、10个以上5星级酒店)活动为载体,推动旅游业跨越发展;以“三个结合”(专业市场与优势产业相结合、专业市场与会展经济相结合、专业市场上下游相结合)为抓手,推动专业市场从“低、小、散”向“高、大、优”发展转变,重振台州市场雄风;以城市商业综合体、城区特色街、便利消费连锁等为重点,着力构建主城区商贸核心圈和农村现代商贸流通服务网络,打造台州商贸强市。
    外经贸是赵跃进分管的重要领域,台州作为沿海发达地区,台州外向依存度高,但是自从08年金融危机以来,外经贸发展形势严峻,台州民营经济暴露出了机构性和素质性的矛盾,赵跃进感到,尽快抓好台州的外经贸事业,是台州经济复苏的一个牛鼻子。为此,他针对当时的状况,他带领相关部门开展集中调研,找准问题,寻求对策,从政府层面大力推动境外营销网络建设、企业品牌建设和服务外包等工作并取得重大突破。经过一年的不懈努力,台州外向型经济实现复苏回暖,各项指标大幅提高,为后危机时代台州经济保增长作出重要贡献。2010年,全市外贸自营进出口170.0亿美元,同比增长41.3%,比全省平均水平高6.3个百分点,其中出口139.6亿美元,同比增长38.7%。
    供销科长的经历,炼就了他特有的闯劲和韧劲。面对台州口岸大麦屿港区对外开放验收的高标准高要求,面对国家有关部委停批地方口岸办事机构的不利形势,他硬是凭着不言败、不服输的斗志,凭着对事业的责任和忠诚,雷厉风行地开展起工作。一年中,记不清有多少次带领相关部门台州到北京的辛苦往返,更记不清多少次召集相关部门专题协调解决各种问题。精诚所至、金石为开,最终赢得了这场来之不易的持久战,赢得了海关总署和国家质检总局的支持,台州出入境检验检疫局和台州海关玉环办事处机构成功获批,大麦屿港区查验监管配套设施基本建成,为大麦屿港区正式开放验收奠定坚实基础。同时,他还不遗余力地推进台州与台湾的海上直航。在7月成功开启台州口岸大麦屿港区至台湾基隆港“中远之星”客滚轮定期航班的基础上,提出进一步整合客货资源,形成两岸常态化通航,争取将大麦屿港打造成浙东南海上黄金通道和东南沿海对台交流的区域中心。截止2011年2月底,台州口岸大麦屿港区至台湾基隆港的“中远之星”轮客运直航进出60航次,运送旅客达27853人次,取得了非常好的效果。
    旅游也是赵跃进分管的重要领域。他认为,台州旅游资源优势与旅游业的地位是不匹配的,台州旅游有很大的潜力,面对严峻的竞争态势和难得的发展机遇,台州旅游产业必须要解放思想、抢抓机遇,必须乘势而上、有所作为。一年里,他在旅游发展过程中频施大动作,频出大手笔,大幅争取提高旅游发展专项资金,加大台州旅游资源整合和旅游品牌广告营销,成功举办2010中国海洋海岛旅游高峰论坛,推动出台《台州旅游发展“十二五”规划》和《关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》,精心挑选并大力推进旅游业“十二五”期间投资370亿元的14个重点项目,着力打造台州首个国家“5A”级景区,在他的描绘和引领下,台州旅游业起锚开航,破浪向前。
    建言献策为人民
    从一名国企工人到地方官员,除了热忱、干劲,还有一个重要的成功要素,那就是学习。
    赵跃进认为“学习是成功之母”,不怕不懂,就怕不学。为此,他始终保持着每天至少学习一小时的习惯。
    他先后到中共省、市委党校和社会主义学院、浙江大学等地集中学习,直到取得中央党校宏观经济学在职研究生学历。加入民建后,通过系统地学习统战理论和老一辈民主党派领导的优良传统,他在政治上更加成熟了。
    “我认为做一位优秀的共产党干部难,而做一位优秀的民主党派干部更难。”赵跃进说。
    2005年,赵跃进走上了台州市专职政协副主席和民建台州市委会主委的岗位。政协副主席在某些人心中是个“闲职”,但赵跃进却闲不住。在五年的政协工作中,他紧紧围绕市委、市政府重大战略部署,充分发挥政治协商和民主监督作用,主动参与市委、市政府各项督查活动,有力助推政府工作。
    参政议政和民主监督是民主党派的两大职能,赵跃进十分重视这两项工作,他常说,“民建要在台州的政协舞台上发出联系经济界的参政党的独特的声音。
    为此,他不仅言传身教,鼓励广大会员为台州市工作建言献策,而且身体力行,选择事关台州经济社会发展和人民群众切身利益的热点、难点工作作为参政议政、民主监督的重点,亲自牵头组织课题策划、方案制定、部门协调、专题座谈、走访调研等各项工作,形成了一批有份量、有价值、操作性强的调研报告和重要提案,为市委、市政府正确决策提供有力参考。深厚的理论功底,勤奋务实的工作作风,高度的工作责任心和深刻的思考,使赵跃进往往能察发展之先机,见问题之端倪。
    如2004年以来,国家实行宏观调控措施,台州各地深感资金紧张。赵跃进组织有关人员开展专题调研,很快就形成了题为《台州资金在哪里》的调研报告,及时上报市委、市政府,得到了充分肯定。原市委书记蔡奇批示:“市民建的调研报告,抓住当前市场投资发展的软肋,有理有据有参考价值。希望今后能有更多类似的有分量的调研成果。”
    对两会的提案工作,赵跃进更是摸准经济社会的脉搏,贴近市委市政府领导关注的核心问题。2009年,台州民营经济在金融危机的背景下,经济增速下滑比较快,依靠外延式扩张来支撑的温台民营经济受到了严峻考验,温州和台州GDP增幅分别排全省最后末位和末二位。对此,赵跃进认为,必须要加快台州经济转型升级的步伐,进一步优化产业资本结构,打破民资路径依赖,支持民营经济与国有经济、外资经济融合互动,大力发展混合所有制经济。为此,他亲自组织下企业调研并撰写了《关于加快我市民营企业转型升级的几点建议》,得到市委、市政府主要领导高度重视,建议中的重点内容还融入了政府决策。
    这几年来,赵跃进发挥民建联系经济界的特点和优势,发挥参政议政委员会和人大代表、政协委员以及各类监督员的作用,建诤言,献良策,履职能力得到了全面提升,提案工作成绩显著,从民建提案连续5年都被列为当年一号提案并由市长亲自领办就可见一斑。
    赵跃进还非常重视民建的组织建设,围绕“少而精”这一组织发展理念,一批专业知识高、参政议政能力强的中高级知识分子和一批富有代表性的民营企业家被吸收加入民建组织,会员结构明显改善,整体素质明显提升,初步形成了以企业经营管理者和与经济界有密切联系的专家学者为骨干的队伍结构。通过不断加强自身建设,积极参与台州经济社会建设,民建的参政议政水平和影响力不断提升。
    赵跃进常说,他自己是农民的儿子。的确,他是个很平民的市长,不仅没有架子,而且作风务实,从不弄虚作假。在他的世界里,人生就在于决不气馁,就要不断搏击有所作为。他说,人生只有在工作中才有价值,而工作是需要毅力的,没有毅力,人生将一事无成。为了磨练毅力,他每天天蒙蒙亮就起床,在他生活的小区里面跑步锻炼,数十年如一日的习惯使他有更好的精力投入所热爱的工作。古巴民族英雄何塞•马蒂说过:生活在世界上,就有使它更美好的义务。赵跃进,就像一匹志在千里的骏马,为了这个世界更加美好而生活着、工作着,不断地跃进着......
    (作者系台州市政府督查室主任)