今年是新中国成立60周年，也是中国共产党领导的多党合作制度确立60周年，这是值得庆贺纪念的日子。  

    中国共产党领导的多党合作制度孕育于民主革命时期，确立于新中国成立之初，蓬勃发展于中共十一届三中全会以后。为什么说确立于新中国成立之初呢？这是因为在民主革命时期，各民主党派虽然与中国共产党建立了不同程度的合作关系，从对共产党及其主张由认同到靠拢，最终响应中共“五一口号”，接受共产党的领导。但是，那时新中国还未诞生，国家政权还未建立，中国共产党还不是执政党。1949年9月，新政治协商会议召开，制定了《共同纲领》，选举产生了中央人民政府，通过了国旗、国徽和国歌等。10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”从这一天起，中国人民的历史掀开了新的一页，一个崭新时代开始了。新中国成立，标志着我国人民民主专政国家政权的建立，中国共产党成为执政党，各民主党派参与国家大政方针的协商与制定，参与国家政权和国家事务管理，形成了中国共产党领导、各民主党派参加的多党合作政治格局，多党合作制度正式确立下来。
　　60年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度经受住政治风浪的考验，走过了光辉的历程。无论是在社会主义革命与建设中，还是在构建和谐社会、保持社会稳定，加强与台港澳和海外交流、促进祖国和平统一大业中，多党合作制度对于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同致力于建设中国特色社会主义事业，都发挥了不可替代的重要作用。在发挥作用的同时，多党合作制度自身也在不断完善和发展，充分显示出它的巨大优越性和强大生命力。
　　我是在1952年参加民主党派的，并长期在民建省、市机关工作，见证了这半个多世纪以来多党合作制度经历的变化，从中受到了深刻的教育，认识到要坚持完善多党合作和政治协商制度，最重要的是：
　　一、必须坚持中国共产党的领导，不断提高接受共产党领导的自觉性和坚定性，这是建立多党合作制度的首要前提和根本保证。
　　60年来历史证明，只有坚持中国共产党的领导，才能使多党合作制度保持正确的政治方向，才能同心协力地把共同事业不断推向前进。要认识到中国共产党的领导地位不是与生俱来的，也不是自封的，而是在长期中国革命、建设和改革实践中形成并巩固起来的，是历史的选择、人民的选择。中国共产党的领导体现在它提出的政治主张、政治纲领，即党的路线、方针政策得到广大人民群众的衷心拥护，体现在党为中华民族和人民群众谋福祉，使国家走上独立、民主、富强的道路；体现在党的各级干部和共产党员的模范行动上。中国共产党正是做到了这一点。例如，在抗日战争期间，日本帝国主义侵略中国，大批国土沦丧，日寇所到之处杀人放火，奸淫虏掠、无恶不作，中华民族到了最危险的时候，中国共产党以民族大义为重，高举抗日救国大旗，提出抗日救国十大纲领，提出正确处理西安事变方针；号召全国民众团结起来开展抗日救亡运动；把党领导的八路军、新四军开赴抗日战争最前线同日寇作战；揭露和反对国民党蒋介石“消极抗战、积极反共”方针。中国共产党成为抗日的中流砥柱，拯救了国家和民族的命运。这一件件、一桩桩，中国老百姓都看在眼里、记在心里。在“两种前途、两种命运”决战中，各民主党派毅然选择了共产党，抛弃了原来“中间路线”的立场，跟着中国共产党走，这是顺理成章之事。历史证明，“没有共产党就没有新中国”，同样，没有中国共产党的坚强领导，多党合作制度就建立不起来，只有在中国共产党的领导下，中国才能走向独立和富强。
　　我国是一个有13亿人口、多民族的国家，经济文化落后，没有一个坚强的领导核心，社会主义事业要取得伟大胜利是不可能的。新中国成立后，中国共产党领导全国人民在“一穷二白”的基础上，进行了建设社会主义的艰辛探索，经历了成功和挫折，付出了沉重的代价，但终于找到了一条符合我国国情具有中国特色的社会主义道路。这条道路能把亿万群众积极性充分调动起来。经过60年建设，特别是改革开放30年来，国家面貌发生了天翻地覆的深刻变化。现在，我国政局稳定，综合实力大大增强，国际地位提升，并在国际事务中发挥了重要作用。科学技术发达，文教卫生事业繁荣，创造了如三峡大坝建成、“神七”载人飞船上天、青藏铁路通车等一个个奇迹。各民族团结和睦。我们摆脱了短缺经济，人民生活水平显著提高，正在努力建设全面小康社会。我们发挥社会主义制度能办大事的优越性，成功举办了奥运会，取得了抗洪救灾和抗震救灾斗争的伟大胜利。各项改革还在深入进行，当前正在克服国际金融危机带来的严重冲击和影响。所有上述变化，都是中国共产党正确领导、发挥人民智慧的结果，人民群众拥护中国共产党领导，抒发“共产党好，社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”的心声，对国家光明前途充满信心和期盼。
　　坚持中国共产党领导也是民建的基本政治立场，是老一辈领导人宝贵精神财富和优良传统，是必须长期坚持和遵循的政治准则。新中国成立后，民建把拥护《共同纲领》和接受中国共产党领导明确写入会的章程，组织广大会员认真学习遵守《共同纲领》，开展爱国守法教育。1953年，国家公布过渡时期总路线，对资本主义工商业实行社会主义改造时，民建提出“听毛主席话，跟共产党走，走社会主义道路”的口号，组织工商业者会员学习过渡时期总路线和毛泽东主席的重要讲话，认清社会发展规律，掌握自己命运。中共十一届三中全会以后，随着党和国家工作重点转移到经济建设上来，民建及时提出“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的行动纲领，组织会员开展以工商专业培训和经济咨询服务为重点的为四化建设服务活动。上世纪八十年代，根据中共十二大精神，民建提出了坚持把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合起来的基本经验，使之成为推动全会工作的重要指导思想。民建工作与中国共产党各个时期中心工作联系更紧密了，服务大局意识更强了。进入新世纪以来，民建广泛深入开展各种主题教育活动，每次侧重点有所不同，但中心内容都离不开坚持中国共产党领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。取得了很好的效果。60年来，民建始终如一地把坚持接受中国共产党领导、认真贯彻党的路线方针政策，作为会的优良传统代代相传，并不断发扬光大。
　　二、必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度，把完善基本制度，推进社会主义民主政治建设作为重要职责，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
　　一个国家实行什么样的政治制度，要从本国国情出发。我国现行政治制度是坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。在政治制度中，有根本政治制度，即人民代表大会制度，有基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。称之为基本政治制度，不是说它不重要、可有可无的意思，恰恰相反，它是不可缺少、不可替代的。根本政治制度和基本政治制度是相辅相成的关系。我国社会主义民主有选举民主和协商民主两种形式，把两者结合起来，拓展了社会主义民主的深度和广度，显示了它的优越性，是社会主义民主制度的一大特点。
　　我国的政党制度符合我国的国情，它与西方国家的政党制度有着本质区别。有的同志脱离中国国情，把多党合作制度与西方国家政党制度相比较，认为中国不及西方国家民主。西方国家实行两党制、多党制、搞“三权分立”，执政党与在野党之间可以相互谩骂攻击，甚至大打出手，把执政的一方哄下台去。其实这种看法并不正确。因为他看到的只是表象，似乎是很民主，其实他们各方都代表某一利益集团在争权夺利，不是为人民群众谋福祉的，在野党与执政党争斗，目的是想取而代之。这样就必然引起社会动荡，人民生活不得安宁。上世纪九十年代，我在杭州市人大常委会工作期间，曾参与接待了一批日本议会代表团，在双方交流时，有一议员就向我们询问：你们（指各政党之间）吵不吵架？回答是：我们强调的是充分协商，不吵架的。对方感到很奇怪，接着他说，我们是天天吵架的。这就是我国政党制度与西方国家的不同。我们坚持的是多党合作，充分协商是为了合作，互相监督也是为了合作，我们是同唱一台戏，不是唱对台戏；我们是同划一条船，大家都要齐心协力划船，舵手是中国共产党。我们是为了一个共同目标：建设中国特色社会主义，统一祖国、振兴中华。
　　中国共产党领导的多党合作制度是在中国大地上培育发展起来的，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党几代中央领导集体，和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对多党合作制度高度重视，把坚持这项制度与中国的前途命运紧密相连，和各民主党派、无党派人士一起，为建立、完善和发展这项制度，从理论上，方针政策上作出过许多重要指示，倾注了大量心血，奠定了今天的基础。
　　例如，在建国之初，毛泽东就很有远见地把各民主党派有意识地保留下来，认为“还是几个党好”，“不但过去如此，而且将来也可以如此”，提出了“长期共存、互相监督”八个字作为处理共产党与各民主党派关系的工作方针。
　　十年动乱年代，统一战线和多党合作制度遭到了严重破坏，“四人帮”给民主党派扣上许多政治大帽子，造成思想上极度混乱。邓小平在1979年6月全国政协五届二次会议上作重要讲话，分析了我国阶级状况发生的根本变化，指出各民主党派已发展成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。邓小平大力进行拨乱反正，作出这一科学界定，极大地调动了各民主党派建设社会主义的积极性。
　　十一届三中全会后，随着党的工作重点的转移和多党合作事业的发展变化，中共中央把原来的八字方针发展成为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。后八个字，字字值千金，反映了民主党派与中国共产党的关系发生了质的变化。
　　1989年底，在平息“六四”政治风波后不久，在江泽民同志主持下，中共中央在总结建国以来多党合作实践经验的基础上，颁布了中共中央﹝1989﹞14号文件。明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，其特征是：共产党领导，多党派合作，共产党执政，各党派参政。明确了民主党派参政的基本点和监督的总原则。1993年八届全国人大一次会议修宪时，又将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容写入宪法序言，使我国多党合作制度的宪法依据更加明确。
　　进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导集体，十分重视关心多党合作事业，他冒着风雪走访民主党派中央机关，亲切看望党派同志，并听取意见建议，亲自主持召开民主协商会。为了进一步推动多党合作制度化建设和加强人民政协工作，中共中央在2005年和2006年相继发出了两个5号文件，对许多重要问题作了明确阐述：如多党合作的重要政治准则；发展是民主党派参政议政的第一要务；把政治协商纳入决策程序；发挥民主党派参政议政和民主监督作用的内容和形式；民主党派自身建设的要求等，为多党合作事业发展提供了理论和政策依据，指明了前进的方向。
　　60年的实践表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，具有无比的优越性和强大的生命力，实行这个制度，有利于从根本上巩固共产党的领导和执政地位，坚持走中国特色社会主义道路，保持国家长治久安；有利于发扬社会主义民主，建设社会主义政治文明，集中民智，凝聚各方力量，实现决策民主化、科学化；有利于促进社会生产力发展和人民生活水平的提高；有利于拓宽社会利益表达渠道，中国共产党和各民主党派既有共同的政治基础，又“和而不同”，促进了社会和谐。
　　60年的实践还表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在不断发展和与时俱进的。多党合作事业呈现“团结、向上、稳定，蓬勃发展”的良好局面。民建作为这个制度中的一员，要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中国共产党的领导下，切实加强自身建设，继承发扬会的优良传统，用中国特色社会主义理论武装成员头脑，结合今年三个“60周年”重大节庆纪念活动，深入开展多党合作历史和优良传统教育，增强使命感和责任感。要以科学发展观为指导，认真做好参政议政工作，拓宽社会服务工作广度和深度，集中力量为克服当前国际金融危机带来的困难，实现保稳促调，转型升级献计出力。要以加强后备干部培养为重点，全面加强自身建设。要健全参政议政工作机制，进一步提高参政议政能力。要内强素质，外树形象，不断创新工作方法，做好各项基础工作，积极推进多党合作的制度化、规范化、程序化建设，以实际行动迎接新中国成立60周年，人民政协成立和多党合作制度确立60周年。
　　[作者系浙江省政协原副主席、民建浙江省第六届委员会名誉主委]