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一
1999年7月24日,八届省政协主席刘枫率领7人代表团,从杭州出发赴东北三省访问考察,途经大连、沈阳、长春、延吉、哈尔滨、大庆和黑河等城市。此行主要目的是向东北学习,与三省政协共同探讨在新形势下如何把政协工作搞得活跃一些,更好地为经济建设服务。我随行出访,受到了很大的启发和教育。主要收获有:
一是亲身感受到东北人民用自己勤劳的双手建设美好的家园,各项建设事业取得了辉煌的成就。
我们到达的第一站是大连市。大连是东北著名的港口和工业城市,又是全国的著名风景名胜区。给我印象最深的是整洁美丽。山上郁郁葱葱、不见黄土;山下绿草成茵,生机盎然。市区建有大大小小广场20余个,广场上有许多造型别致的艺术雕塑。市区有风格迥异各类建筑。大连曾被日本和沙俄占领过留下一些房屋,在旧城改造时他们不是一律拆除,而是有意识地保留了一部分,包括有轨电车等。大连市每年都举行国际服装节,服装节在设施功能健全的会展中心举行,而会展中心的地是利用原来垃圾场填埋起来的。会展中心利用率高,每年在这里举行的节庆活动多达50多个。整个建设项目利用社会投资,政府没有拿出一分钱。大连不是只在主要景区和街道搞点绿化,用以点缀点缀,而是遍及整个市区。我们在大连正值盛夏时刻,见到园林工人每天早晚两次在给树木花草浇水,可见维护成本是不低的。我们很有感触。刘枫同志说得好:“他们和我们的观念不一样,人家在旧城改造中,拆除房屋腾出场地搞绿化、建广场,我们是动脑筋利用这块地盖房子,建商场赚钱。”情况确实如此,在上个世纪末,人们对绿化和生态环境保护没有象现在这样受到重视。
我们在东北,接待方没有安排我们参观很多工业企业,是有原因的。东北三省国有企业很多,大的如鞍钢、一汽、大庆等,这些国企是共和国的长子,有过昔日的辉煌,为社会主义建设事业作出了巨大贡献,但是如今是他们最困难的时期,许多企业正在改制转型,以及受亚洲金融风暴的影响。一些企业产品卖不出去,处于半停工状态;一些企业历史包袱重,发不出工资,下岗失业工人多;有的煤炭企业资源枯竭、面临转产。森工企业原来伐木工人现在要去植树造林。因此只安排我们参观大庆油田。
在去大庆途中,就见到一口口油井正在开采中。我们参观了大庆石油科技馆。据介绍,1959年9月26日,大庆3号井探井喷油,打出来第一口井,当时正是建国十周年国庆,故名大庆油田。1960年开发投产,油田面积达1000平方公里,是我国最大的油田之一,年产原油在 5000万吨以上,连续20多年稳产高产,创造了多个世界奇迹。大庆油田成为我国工业战线上一面红旗。
在科技馆我们听到了铁人王进喜先进事迹的介绍。王进喜原是甘肃玉门油田工人,1960年奉命率1205钻井队到大庆油田参加石油大会战,他发扬“一不怕苦,二不怕死”的精神,和“三老四严”、“四个一样”的作风,为发展我国石油工业,摘掉“贫油国”帽子,作出了突出的贡献,被群众誉为“铁人”精神。
经过几十年的建设,如今大庆已发展成为一座现代化的工业城市,不少新兴工业在崛起。市区交通便捷、高楼林立,昔日“干打壘”的土坯房如今已变成漂亮的职工住宅区。在我们离开大庆的途中,工业学大庆和铁人精神久久在脑海中回旋,它将激励我们又好又快地为建设中国特色社会主义事业献计出力。
二是受到了深刻的爱国主义教育。东北人民长期遭受帝国奴役和国民党黑暗统治,在中国共产党的英明领导下,经过艰苦卓绝的斗争,终于翻身获得了解放。为了牢记历史、勿忘国耻,他们把记载屈辱历史的遗迹保存下来,作为爱国主义教育基地,以教育后人。我们参观了位于大连市旅顺口东鸡冠山北堡垒日俄战争旧址。1840年鸦片战争后,帝国主义列强入侵中国、瓜分中国,中国逐步沦为殖民地半殖民地社会。旅顺口水深港阔,是天然良港。1895年被沙俄强租,日本帝国主义也窥视旅顺口,卧薪尝胆10年,1904年爆发了一场日俄战争,旅顺口被日寇从沙俄手里夺去。在这场战争中,日俄强拉中国民伕为其修筑工事,杀害中国平民2万多人,后人在山上挖了一个大坑,把死者遗骸埋葬这里,称之谓“万忠墓”。
在黑龙江,我们又参观了位于黑河市以南70公里处爱晖纪念馆。1858年沙俄以武力相威胁,强迫清政府签订瑷珲条约。当时规定在江东64屯境内仍归中国管辖。沙俄先租借后强行占领,还把中国境内民众赶尽杀绝。爱晖纪念馆就是记录了这段屈辱血泪历史。它教育我们要居安思危,不忘历史,牢记落后就要挨打,增强我国综合国力、保卫祖国安全是我们的神圣使命。刘枫主席欣然为纪念馆题写“铭记国耻、振兴中华”八个大字。
二
在东北期间,我们受到了三省政协领导的热情接待和周到安排,虽然省际情况各异,但是双方都做到了无保留地亲切交流,探索在新形势下围绕各个时期党委的中心工作,认真履行政协基本职能,做到思想再开放一点,步子迈得更大一些,工作搞得更活一些,使政协工作更好地贴近中心、服务大局。
辽宁、吉林、黑龙江三省政协向我们介绍了坚持以经济建设为中心,服务大局的做法和经验。他们每年根据省委部署,选择若干个全省经济社会发展中的重大问题,如社会保障制度改革、支持个私经济发展、粮食流通体制改革等重大问题,深入调查研究,向省委、省政府提出意见和建议。还介绍了如何开好常委会、提高常委会议质量,以及组织委员撰写提案、反映社情民意、开展视察和执法检查等活动的做法和体会。他们认为开好常委会重在会前做好调查研究和大会发言的准备,他们对担任政协常委的同志作了凡在本届任期内有3次不参加政协会议活动的,建议下届不再担任常委职务的规定。为了发挥委员的主体作用,他们开展了“五个一”活动,即每年至少写一件提案、反映一条社情民意、参与一次视察活动、参加一次参政议政活动和作一次会议发言,取得了较好的效果。
刘枫同志在交流会上说,我们这次是带着“三讲”学习中提出的问题来东北学习的。一是政治协商如何实现规范化、制度化;二是民主监督到底如何搞,如何加大监督力度值得探索;三是如何提高政协工作质量、增强工作活力,在全局一盘棋中发挥政协的作用,现在纳入党委决策的精品较少。刘枫同志在会上也介绍了我省政协一些做法和体会。如常委会运用了主题与非主题相结合、通报情况与双向交流相结合、“坐而论道”与外出考察相结合的方式,受到大家欢迎。会后,刘枫同志同考察小组同志座谈时说,三省政协介绍的发挥政协委员的主体作用和开好常委会的经验值得我们学习和研究吸收。他强调,政协委员是政协工作的主体,充分调动政协委员的积极性,发挥政协委员的作用,是做好政协工作的基础。强调政协工作要在围绕中心、服务大局上下功夫,努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的格局。
在东北期间,我们还顺访看望了在东北经商的我省个私经营户,作些调查研究,这也是这次出访目的之一。
改革开放以来,浙江的民营经济在党的富民政策的指引下,起步早、发展快,在全省国民经济中占有相当大的比重,是新的经济增长点之一,处于举足轻重的地位。据统计,至1999年底,全省已有个体工商户164万户、私营企业14万多家。个私经济发展为安置下岗工人就业、增加财政收入,提供社会服务、促进市场繁荣,发挥了不可替代的作用。浙江外出经商的在全国有数百万人,在东北地区有四、五十万人。
当时边贸兴起,在东北边境城市建起了一批民贸市场。浙江个私经营户发扬敢为天下先的精神,较早去东北闯荡市场,他们在十分艰苦的条件下,有的只身一人,有的两夫妻;有的能说几句简单的俄语,有的根本一窍不通,拿了一本小本子和一只计算器,用手比划和老外讨价还价地做起了生意。他们经营的是浙江生产的服装、鞋类、箱包、袜子等小商品,把货运到那里再转手批发出去。时间短的已有三、四年,长的有十多年了。
刘枫主席对他们十分关心,每到一地就去市场柜台旁看望他们,询问他们来到这里多久,生活习惯不习惯,生意好不好做,有什么困难等,并亲自主持召开两次座谈会。听取他们的情况介绍和意见,赞扬他们创业精神,为发展浙江经济和东北经济作出的贡献,勉励他们要继续努力,把更多的浙江产品推销出去,要遵纪守法,维护浙江产品的信誉。在座谈会上,来自温州、台州、金华等地个体经营户代表感谢省领导对他们的关心,他们说这里经营环境还可以,我们已经习惯了。同时反映了由于俄币贬值致使他们在经济上蒙受损失等问题。座谈会结束后,刘枫同志还把了解到的情况转告浙江省政府驻沈阳办事处负责同志,希望他们平时多加强与他们的联系,加强和当地工商行政部门的沟通,帮助他们排忧解难,依法保护其合法权宜。
刘枫同志认为发展个私经济是符合党的以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本方针,它与国有经济的发展不但没有矛盾,而且是相互促进、相得益彰的。应该积极鼓励他们走出去,占领三北(东北、西北、华北)市场。他和随行同志一起商讨:为了加强联系,可否参照政协三胞委的做法,把浙江外出经商的民营企业家代表人士组织起来,由省政协经济委聘请他们为特邀委员,采取适当方式开展联络联谊活动。(注:在这以后,各省相继建立了一批异地浙江商会,至今已有24个,形成了网络,由省政府协作办负责与他们联系,并逐步形成“浙商”品牌。)
刘枫同志强调政协委员的活动,不应局限于一年几次会议,应该把他们组织起来,有了服务平台,可以走出去,请进来,加强与省内外、台港澳和兄弟政协的交流和合作,在改革开放和经济建设中发挥积极作用。
8月9日,我们结束了为期17天的考察访问回到杭州。为了落实刘枫主席的意见,经主席会议决定由耿典华副主席和我牵头,胡贵生、涂强等同志参加,成立企业家之友社筹备组。我们对被邀请参加企业家之友社的委员一一登门拜访,征求意见;着手起草章程,办理社团登记手续;协商理事会组成人选,制定活动计划。经过近半年时间的紧张工作,终于完成了各项筹备工作。经八届十二次主席会议同意成立浙江省政协企业家之友社。2000年2月21日召开了成立大会,通过了章程和理事会领导人选。除企业家委员参加企业家之友社外,还吸收了部分科技界、经济界委员参加。同年9月,第一次以企业家之友社的名义出访陕西、青海,受到了两省政协领导热情接待和欢迎,通过交流考察,促成了许多投资合作项目,建立了长期的联系关系。双方反响都很好,他们认为“政协工作既要有虚(指工作经验交流),也要有实(指经济交流合作),做到虚实结合,实现互利双赢。”“政协要充分发挥智力密集、人才荟萃、社会联系广泛的优势,把各界别人士组织起来、发动起来、发挥出来,把潜在优势转化为现实优势,更好地为经济建设服务。”我想,这既是经济发展的必然要求,也是广大政协委员的心愿。
难忘的东北之行,一瞬间已经过去了10年,但至今仍深深印在我的脑海之中难以忘怀,因为它推动了工作发展,有了开花结果。值此人民政协60华诞之际,我谨以此文作为纪念。