从2010年始，我省全面实施城乡居民养老保险，从而实现了人人享有养老保障。这是我省社会保障事业发展中具有里程碑意义的大事。
    《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》明确了省政府对各市、县（市、区）的基础养老金的补助标准，缓解了各市、县（市、区）的财政压力，对城乡居民养老保险的发展起到了积极的作用。但财政补助方案中，把全省各市、县（市、区）分成六个档次，最高档次补助为基础养老金的80%，最低的则为基础养老金的10%，悬殊较大，获得最低补助的市、县（区）实施城乡居民养老保险的财政压力较大。为此，建议适当提高低档次补助标准，适度平衡省财政补助，促进全省城乡居民养老保险的健康发展。
    1．目前，我省已先行于其它省较早地进入老龄社会，六十周岁以上的老年人口较多，需要发放的基础养老金也较多，负担甚重，各市县财政压力都较大。特别是列入发达地区，但财政收入不太好的地方，压力更大。
    2．实行不同程度的补助是财政转移支付的重要渠道，但财政补助的差距目前最高的与最低的相差七倍，显然超出了能接受的范围，要适度平衡，提高低档次的补助标准。
    3．要与全国的新型农村养老保险试点制度相衔接。这次全国试点，中央财政对中西部地区基础养老金的补助是100%，对东部地区的补助为50%。我省一方面各市、县同步实施城乡居民养老保险，另一方面省财政补助又悬殊较大，能否列入全国试点对一个地区的财政影响是很大的。要减少试点的矛盾，应把最低补助提高到国家试点补助的档次标准。
    所以，为促进全省城乡居民养老保险的健康发展，建议把省财政对城乡居民养老保险的最低补助标准提高到45%左右。